создать механизм для улучшения рынка облигаций и акций

Кинхтедоти - Обсуждая в группах один закон, вносящий поправки в семь законов, делегаты делегации Национальной ассамблеи Ханоя надеются, что закон устранит препятствия, помогая улучшить рынки облигаций и акций...

Во второй половине дня 29 октября, продолжая программу 8-й сессии, депутаты Национального собрания в группах обсудили законопроекты о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании публичных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о Национальном резерве (1 закон, вносящий изменения в 7 законов).

Глава делегации Национального собрания Ханоя провёл групповое обсуждение. Фото: Хонг Тай

Председательствовали на групповом обсуждении делегации Национального собрания Ханоя: член Политбюро , секретарь городского комитета партии Буй Тхи Минь Хоай - глава делегации Национального собрания Ханоя; заместитель секретаря городского комитета партии, председатель городского народного совета Нгуен Нгок Туан - заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя; заместитель главы делегации Национального собрания Ханоя Фам Тхи Тхань Май.

Помогите людям чувствовать себя более уверенно при инвестировании в облигации

Депутат Национальной ассамблеи Ле Куан, обеспокоенный внесением изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, заявил, что рынок ценных бумаг включает два важных продукта: акции и облигации. В частности, делегаты и избиратели проявляют особый интерес к рынку облигаций, поскольку в последнее время на этом рынке произошло много судебных разбирательств.

Делегат Национальной ассамблеи Ле Куан выступает на групповом обсуждении. Фото: Хонг Тай

Отметив преимущества и недостатки рынка облигаций в последнее время, делегат Ле Куан отметил, что это важный инструмент мобилизации денежных потоков для развития производства и бизнеса, эффективный канал привлечения средств для предприятий и инвесторов. Внесение поправок в Закон, в этот раз с конкретным содержанием, способствует снижению рисков для инвесторов и предприятий, особенно для непрофессиональных инвесторов, помогая людям чувствовать себя более уверенно при инвестировании в облигации.

Наряду с этим, предоставление компаниям условий и правовых коридоров, которые им необходимо соблюдать при выпуске облигаций, способствует оздоровлению рынка, а также повышению уровня безопасности инвестиций среди людей.

В связи с этим делегат Ле Куан предложил внести изменения и дополнения в ряд статей Закона о ценных бумагах, включив в него положения, возлагающие ответственность на аудиторские организации за аудиторские отчёты корпораций, и предусматривающие, что в случае несоответствия результатов аудита они несут полную ответственность. Кроме того, необходимо предусмотреть правила, обязывающие и запрещающие манипулирование фондовым рынком путём исправления недостоверной финансовой отчётности.

Поощрять развитие здорового рынка облигаций

Оценивая радикальную поправку к Закону, определяющую, насколько профессиональными являются индивидуальные инвесторы в ценные бумаги и куда они имеют право инвестировать, делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг заявил, что поправка должна избежать ситуации последних лет, когда многие увидели, что корпоративные облигации продаются в частном порядке с высокими процентными ставками, и бросились их скупать, а риски были очень высоки.

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг выступает на групповом обсуждении. Фото: Хонг Тай

Законопроект предусматривает, что только институциональные инвесторы могут напрямую приобретать частные облигации, в то время как индивидуальные инвесторы не имеют права на покупку. Предприятия, организации и коммерческие организации, желающие продать частные облигации, должны иметь кредитный рейтинг и залог или банковскую гарантию.

По словам делегата Хоанг Ван Кыонга, такое регулирование обязывает компании, выпускающие облигации, нести ответственность за привлечение средств. Это регулирование также способствует развитию здорового рынка облигаций. Инвестиции в облигации — это не вопрос удачи, а профессиональный подход, или через профессиональных подрядчиков.

Однако делегаты отметили, что ужесточение правил означает, что многим компаниям будет сложнее выпускать облигации, быстро продавать их на большие суммы и более эффективно привлекать капитал. Это поможет снизить риски для покупателей.

Делегат Хоанг Ван Кыонг предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность предоставления профессиональным инвесторам возможности приобретать облигации индивидуального пользования по истечении трёх лет до их продажи, а не одного года, как раньше. По мнению делегата, такое регулирование возложит на индивидуальных инвесторов ту же ответственность, что и на стратегических, в то время как роль стратегических инвесторов заключается в том, чтобы «быть лояльными и руководить предприятием».

«Увеличение срока передачи индивидуальных облигаций до 3 лет снизит гибкость мобилизации капитала для предприятий на рынке облигаций», — заявил делегат Хоанг Ван Кыонг и предложил правительству сохранить действующее регулирование, которое означает, что после 1 года владения индивидуальными облигациями инвесторы могут передать их.

Делегат Национальной ассамблеи Ле Нят Тхань выступает на групповом обсуждении. Фото: Хонг Тай

Обзор правил манипулирования фондовым рынком

Что касается поправки к Закону о ценных бумагах, касающейся условий для профессиональных инвесторов (пункт 1 статьи 1), делегат Национальной ассамблеи Ле Нят Тхань согласился с докладом Комитета по финансам и бюджету о предложении рассмотреть и всесторонне оценить влияние регулирования в направлении отмены положения о том, что профессиональными инвесторами в ценные бумаги являются физические лица, и только профессиональным инвесторам в ценные бумаги, являющимся организациями, разрешено участвовать в покупке, торговле и передаче индивидуальных корпоративных облигаций.

По словам делегата, хотя данное регулирование может снизить риски рынка индивидуальных корпоративных облигаций, как это было в недавнем прошлом, в настоящее время около 90% инвесторов, участвующих в рынке индивидуальных облигаций, являются индивидуальными инвесторами, и это популярный и регулярный канал инвестирования в ценные бумаги для индивидуальных инвесторов, помогающий мобилизовать важный капитал для предприятий.

Делегат Ле Нят Тхань также предложил продолжить исследование и дополнение обязанностей инвесторов в ценные бумаги в направлении интернализации положений действующего указа, регулирующего размещение и торговлю отдельными корпоративными облигациями на внутреннем рынке и размещение корпоративных облигаций на международном рынке.

Что касается манипулирования фондовым рынком (пункт 3 статьи 1), делегаты согласились с тем, что регулирование должно соответствовать положениям Уголовного кодекса. Однако необходимо стремиться к более полному и всеобъемлющему регулированию в соответствии с текущей практикой.

Кроме того, делегат Ле Нят Тхань предложил пересмотреть и скорректировать описание поведения, разделив его на две группы: (1) поведение, связанное с предоставлением ложной информации, и (2) создание фиктивных транзакций для манипулирования ценами акций, чтобы избежать повторных описаний или неясных различий в поведении. При описании поведения необходимо анализировать и точно идентифицировать его, чтобы не пропустить нарушения.

Источник: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-7-luat-tao-co-che-de-lanh-manh-hoa-thi-truong-trai-phieu-chung-khoan.html