Удивительно, но только в 2023 году фактическая сумма собранных средств составила 4,1 млрд донгов наличными, не считая пожертвований, спонсорской помощи в натуральной форме, строительных работ, пожертвований, спонсорской поддержки религиозной деятельности религиозных организаций.
По данным Министерства финансов , местные органы власти приняли решения или разработали комплексные планы проверок для оценки управления пожертвованиями и спонсорской поддержкой историко-культурных объектов. Благодаря проверкам местные органы власти будут управлять пожертвованиями и спонсорской поддержкой прозрачно и понятно, создавая доверие и принося общую пользу обществу, способствуя развитию местной культуры и социально-экономического развития.
Общий доход 4 100 млрд донгов
Согласно местным данным, в настоящее время в стране насчитывается 31 211 историко-культурных памятников (включая 31 581 объект, являющийся частью культурного наследия), в том числе 206 объектов национального значения, 3 875 объектов национального значения, 10 963 объекта провинциального значения и 16 167 объектов, включённых в местный реестр памятников. Это первый случай, когда власти провели всеобщую проверку историко-культурных памятников, классифицированных в соответствии с положениями Закона о культурном наследии, в общенациональном масштабе.
Инспекционные группы проверяют получение, управление и использование пожертвований и спонсорской помощи на реликвии и фестивальные мероприятия; проверяют открытие счетов и книг для регистрации получения и расходования пожертвований и спонсорской помощи, содержание использования пожертвований и спонсорской помощи, а также контролируют получение, подсчет и использование пожертвований и спонсорской помощи на реликвиях. Ранее организациям и лицам, ответственным за управление реликвиями, было предложено самостоятельно отчитываться о получении и расходовании пожертвований и спонсорской помощи на реликвиях. На этом основании инспекционная группа провела проверки каждой реликвии из списка.
На вышеупомянутых объектах имеются представители или советы управления, несущие юридическую ответственность за деятельность, связанную с объектами, однако ранее практически не существовало никаких правовых документов, регулирующих управление пожертвованными средствами в общенациональном масштабе, и лишь в нескольких населенных пунктах были изданы документы провинциального уровня, регулирующие деятельность объектов, относящихся к объектам.
В большинстве населённых пунктов отсутствуют документы, регулирующие эту деятельность; управление в основном основано на обычаях, традициях и специфике каждого места поклонения. С 2023 года Министерство финансов будет курировать управление, сбор и расходование средств на организацию фестивалей, пожертвований, спонсорскую поддержку реликвий и фестивальных мероприятий. В населённых пунктах разработаны и изданы документы, регулирующие управление пожертвованиями и спонсорской поддержкой, обеспечивая их соответствие особенностям каждого места поклонения, местным обычаям и практикам.
Из 31 581 объекта, входящих в состав святынь, 15 324 объекта (49%) имеют данные о доходах и расходах, полученных от пожертвований и спонсорской помощи. Религиозные учреждения имеют в общей сложности 5 683 объекта, из которых 3 912 объектов (69%) имеют данные о доходах и расходах, полученных от пожертвований и спонсорской помощи, остальные объекты не предоставляют данных.
Из остальных 25 898 реликвий 11 412 (44%) имеют данные о доходах и расходах. Остальные — это в основном частные реликвии, клановые церкви, не предоставившие отчётность, и особые реликвии без пожертвований или спонсорской поддержки, в том числе: реликвии, являющиеся местами, отмечающими события, исторические достопримечательности, старые улицы, древние дома, письмена, археологические памятники и пещеры. Реликвии в провинции Дакнонг не имеют доходов и расходов от пожертвований или спонсорской поддержки.
Общая сумма пожертвований в 2023 году составила 4 100 млрд донгов (без учета пожертвований, спонсорской помощи в натуральной форме, строительных работ, пожертвований, спонсорской помощи на религиозную деятельность религиозных организаций), в основном 3 062 млрд донгов (75%) было собрано в религиозных учреждениях, 63 из которых собирают более 5 млрд донгов, из них 28 собирают более 10 млрд донгов, а 7 – более 25 млрд донгов.
В 7 населённых пунктах доход превышает 200 млрд донгов; в 9 провинциях и городах – более 100 млрд донгов. В частности, общие расходы в 2023 году составили 3 612 млрд донгов, из которых 1 643 млрд донгов (46%) были направлены в основном на реставрацию и благоустройство памятников. Сумма пожертвований, направленных на благотворительность и гуманитарную деятельность, составила 290 млрд донгов (8%), в том числе: 47 млрд донгов на поддержку студентов, находящихся в трудной жизненной ситуации; 8 млрд донгов на поддержку пострадавших от стихийных бедствий и пожаров; 27 млрд донгов на поддержку строительства жилья для малообеспеченных семей; 43 млрд донгов на поддержку строительства сельских дорог; 165 млрд донгов на другие нужды.
Обеспечить публичность и прозрачность
Комментируя этот результат, в Министерстве финансов заявили, что в условиях сложного баланса государственного бюджета и скромных годовых бюджетных расходов на сферу культуры пожертвования и спонсорская помощь историко-культурным памятникам являются весьма важными финансовыми источниками, которые активно способствуют сохранению и популяризации ценностей культурного наследия в частности, а также социально -экономическому развитию страны в целом.
Многие строительные работы и места, отмечающие важные события и исторические вехи страны или связанные с национальными героями и известными людьми, оказавшими большое влияние на историю страны, были сохранены и популяризированы, например, храм Хунг в Фу Тхо; святыня Бать Данг Зян в Хайфоне; историческая реликвия Т-образного перекрестка Донг Лок в Ха Тине; историческая реликвия тюрьмы Кондао в Ба Риа - Вунг Тау и т. д.
В местах поклонения проводятся многочисленные традиционные фестивали с народными ритуалами, представляющими исторические, культурные и социальные этические ценности, призванные пробуждать патриотизм и национальную гордость, которые почитаются и передаются по наследству. К ним относятся: Фестиваль памяти короля Хун, Фестиваль Йен Ту и Фестиваль Ба Чуа Сюй.
Доходы от пожертвований и спонсорской поддержки, получаемые от мест расположения святынь, помимо использования их на реставрацию и украшение, а также организацию фестивалей, также вносят позитивный вклад в общественную деятельность. Реставрация и украшение святынь, а также организация фестивалей создают туристическую привлекательность, служат источником формирования туристических направлений, способствуют созданию рабочих мест, увеличению доходов населения, а также являются условием для взимания платы за посещение в соответствии с положениями Закона о культурном наследии.
В 2023 году 18 населённых пунктов собирали плату за посещение 37 святынь, а общий объём собранных средств составил 1 015 млрд донгов. Из этих средств 499 млрд донгов было выделено на расходы по сбору платы, а оставшиеся 516 млрд донгов были перечислены в местный бюджет для инвестиций в инфраструктуру и реставрацию святынь в этом районе. Управление пожертвованиями и спонсорской поддержкой святынь претерпевает позитивные изменения в сторону открытости и прозрачности.
Однако в большинстве местных отчётов указывается, что представленные данные о сборе и расходовании пожертвований и спонсорской помощи святыням, в том числе относящимся к особо охраняемым национальным святыням, отражают ситуацию лишь частично и являются неполными. Религиозные святыни в основном занимаются сбором и расходованием пожертвований и спонсорской помощи, но около 31%, или 1771 святыня, не предоставляют отчётности.
Управление пожертвованиями и спонсорской помощью во многих святынях не строгое, что создаёт риск потери и кражи, когда некоторые святыни доверяют деньги частным лицам для хранения, сбережения или одалживания. Известны случаи мошенничества, когда людей обманывали на миллиарды донгов. Помимо управления пожертвованиями, сжигание большого количества вотивной бумаги приводит к образованию отходов, загрязнению окружающей среды и риску пожара и взрыва в святынях, являющихся религиозными учреждениями.
Первая комплексная проверка управления пожертвованиями и спонсорской поддержкой историко-культурных объектов по всей стране, проведённая после Лунного Нового года 2024 года и в течение праздничного сезона, помогла местным органам власти получить практическую основу для комплексной оценки этой деятельности. С учётом достигнутых результатов, а также ограничений и трудностей в управлении пожертвованиями и спонсорской поддержкой историко-культурных объектов, можно сделать вывод, что пожертвования и спонсорская поддержка историко-культурных объектов тесно связаны с духовной жизнью вьетнамского народа и являются прекрасной традиционной культурной чертой вьетнамского народа.
Несмотря на то, что по-прежнему существует множество незарегистрированных реликвий и неполных предоставленных данных, общий доход в размере 4 100 млрд донгов в 2023 году (без учета пожертвований и спонсорской поддержки религиозной деятельности религиозных организаций) показывает, что у людей есть большая потребность вносить вклад в реставрацию и украшение реликвий, а также в организацию праздников.
Принятие первого правового документа, регулирующего управление, сбор и расходование пожертвований и спонсорской поддержки реликвий и праздничных мероприятий по всей стране, получило консенсус и поддержку со стороны населения и общественных организаций.
Исполнительный совет Вьетнамской буддийской сангхи опубликовал документ, регулирующий порядок подачи заявления, в котором он призывает монахов, монахинь, буддистов, связанные с ними религиозные организации, настоятелей пагод и монастырей Сангхи неукоснительно его соблюдать. Пожертвования и финансирование реставрации и украшения реликвий, а также проведения фестивалей являются важным культурным явлением, поэтому получение и использование этих средств должны быть полностью зафиксированы для обеспечения публичности и прозрачности.
Кроме того, соблюдение принципов бережливости и борьба с расточительством при использовании пожертвований и спонсорской помощи считается долгом и поведенческой культурой представителей советов по управлению реликвиями в сфере вероисповедания и религиозной деятельности, способствующей повышению эффективности использования социальных ресурсов для культурного развития страны.
Источник
Комментарий (0)