Усиление управления флотом для борьбы с ННН-промыслом

В последнее время работа по статистике и управлению высокорискованными рыболовными судами была серьезно реализована агентствами и местными органами власти. Однако ряд рыболовных судов, которые регулярно работают за пределами провинции, особенно суда длиной менее 15 м, не подлежат установке оборудования для мониторинга рейса (VMS), поэтому их очень трудно контролировать и отслеживать, и по-прежнему существует высокий потенциальный риск нарушения иностранных вод.

Статистика и проверка судов "3 нет"

Мало того, управление рыболовными судами не строгое, все еще есть много рыболовных судов, которые не были зарегистрированы, не получили лицензии на ловлю рыбы, но все еще работают открыто, показывая, что ситуация с рыболовными судами, работающими без контроля, нарушающими ННН-промысел, все еще очень серьезна, особенно это касается небольших рыболовных судов длиной менее 12 м. Поэтому заместитель председателя провинциального народного комитета Нгуен Хонг Хай издал срочный депеш с просьбой о радикальном внедрении пикового месяца общей проверки рыболовных судов во всей провинции, статистики, проверки, классификации рыболовных судов «3 нет», регистрации, проверки, выдачи лицензий на ловлю рыбы, установки оборудования для мониторинга VMS в соответствии с правовыми нормами, строгого рассмотрения нарушений. Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов поручено скоординировать действия с департаментами, отделениями и населенными пунктами в прибрежных районах с целью создания в августе междисциплинарной группы, которая будет заниматься как пропагандой и поддержкой рыбаков в плане процедур и документов, так и мобилизацией и консультированием рыбаков по подписанию обязательства не нарушать правила ННН-промысла, а также правилами и санкциями за каждое конкретное деяние.

Число рыболовных судов, которые не прошли регистрацию, по-прежнему составляет 1841.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, общая квота лицензий на ловлю рыбы в провинции составляет 7756 лицензий. Из них квота лицензий на ловлю рыбы в открытом море составляет 1976 лицензий (включая 1940 лицензий, выданных Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, и 36 лицензий, переданных из других провинций); квота лицензий на ловлю рыбы в открытом море и прибрежных районах составляет 5580 лицензий. По результатам проверки, во всей провинции имеется 7670 рыболовных судов длиной 6 метров и более, которые должны быть зарегистрированы и которым должны быть выданы лицензии на ловлю рыбы, что на 56 меньше по сравнению с моментом отчетности на заседании Руководящего комитета провинции по ННН-промыслу 19 мая 2023 года. Количество рыболовных судов длиной 6 метров и более, которые возникли, составило 1392 без документов. Департамент сельского хозяйства и развития села рекомендовал Народному комитету провинции запросить мнение Министерства сельского хозяйства и развития села относительно инструкций по регистрации рыболовных судов без оригинальных документов. После получения инструкций от Министерства Департамент сельского хозяйства и развития села даст указание Департаменту рыболовства зарегистрировать, выдать лицензии на эксплуатацию и взять их под управление в соответствии с правилами.

Кроме того, Подотдел рыболовства зарегистрировал 5829 рыболовных судов, что составляет 76% по сравнению с последним обзором и статистическими данными, что на 36 судов больше по сравнению с моментом представления отчета на заседании 19 мая 2023 года. Количество рыболовных судов, которые не были зарегистрированы, по-прежнему велико и составляет 1841, что составляет 24% (из которых у La Gi 545 судов, у Tuy Phong 415 судов от 6 м и выше, которые не были зарегистрированы). Что касается выдачи лицензий на рыбную ловлю, количество судов без лицензий на рыбную ловлю или просроченных лицензий на рыбную ловлю составляет 1023 (что составляет 17,6%), в основном они сосредоточены в группе судов длиной менее 12 м (688 судов).

На сегодняшний день 1023 рыболовных судна по-прежнему не имеют лицензий на ловлю рыбы.

Управление рыболовными судами по-прежнему имеет много ограничений.

Это показывает, что соответствующие органы приложили усилия и серьезно внедрили статистику и управление высокорискованными рыболовными судами. Однако количество рыболовных судов, регулярно работающих за пределами провинции, по-прежнему велико. Не говоря уже о том, что суда «3 нет», работающие по неправильному маршруту, нарушающие Закон о рыболовстве 2017 года, встречаются довольно часто, например, незарегистрированные рыболовные суда, без рыболовной лицензии; не декларирующие при входе или выходе из рыболовных портов, не регистрирующие или не предоставляющие рыболовные журналы; не имеющие контрольного оборудования в море... Однако эти суда не контролируются и не подвергаются решительному преследованию, что влияет на эффективность борьбы с ННН-промыслом в провинции, особенно нарушения иностранных вод, которые не были пресечены или наказаны в соответствии с правилами, тем самым снижая сдерживающий эффект.

Сосредоточиться на внедрении регистрации, инспекции, выдаче лицензий на рыбную ловлю и маркировке рыболовных судов. (Фото: Н. Лан)

Анализируя причины, руководитель Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов сказал: В дополнение к слабой и недостаточной ситуации с рыболовством в провинции, медленная выдача многих политик и механизмов под руководством Центрального правительства по борьбе с ННН-промыслом и реструктуризации рыболовства также влияет на работу по борьбе с ННН-промыслом. Кроме того, качество системы мониторинга рыболовных судов и оборудования VMS не гарантируется, что выявляет множество ограничений, затрудняющих контроль за рыболовными судами, работающими в море. Мало того, осведомленность о правоприменении у некоторых рыбаков плохая, ради экономической выгоды для себя и своих семей, несмотря на предупреждения со стороны властей и местных органов власти, они намеренно нарушают закон и незаконно эксплуатируют морепродукты в иностранных водах.

Бьен-Бинь-Тхань-Туй-фонг-Ань-нл-.jpg — Во многих населенных пунктах на уровне общин нет сотрудников, которые бы контролировали сектор рыболовства. (Фото: Н. Лан)

В частности, управление рыболовными судами выявило множество ограничений и медленно преодолевало ситуацию с рыболовными судами, работающими без лицензии на ловлю рыбы, как предписано. Хотя Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов еженедельно объявлял об этом, все еще имеется 1023 рыболовных судна без лицензии на ловлю рыбы. Отчасти потому, что многие населенные пункты на уровне общин, имеющие рыболовные суда, не очень внимательно следили за ситуацией, не поняли ее и не проявляли инициативы в управлении рыболовными судами и рабочей силой рыбаков, что привело к неконтролируемым рыболовным судам; нехватке человеческих ресурсов, а во многих населенных пунктах даже нет должностных лиц для контроля за сектором рыболовства...

Поэтому одной из ключевых задач, поставленных Провинциальным руководящим комитетом по борьбе с ННН-промыслом в рамках подготовки к работе с Инспекционной делегацией Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов в 28 прибрежных провинциях и городах и Инспекционной делегацией ЕС во Вьетнаме для 4-й инспекции в октябре 2023 года, является усиление управления флотом и мониторинга, инспекции и контроля за деятельностью рыболовных судов. В частности, сосредоточить внимание на осуществлении регистрации, инспекции, выдаче лицензий на ловлю рыбы, маркировке рыболовных судов; надлежащем осуществлении процедур дерегистрации рыболовных судов, передачи названий, смены владельцев, передачи или купли-продажи рыболовных судов в соответствии с правилами. В случае преднамеренного несоблюдения направить список пограничникам и силам контроля за рыболовством для мониторинга и строгого контроля, не позволяя судам покидать порт для эксплуатации, строго пресекать нарушения...

Источник