Департамент планирования и инвестиций города Хошимин считает, что предлагаемые поправки в законопроект об инвестициях ГЧП, если они будут одобрены, устранят многие препятствия для проектов БТ.
Днем 11 сентября в Хошимине Министерство планирования и инвестиций провело конференцию по сбору комментариев по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП) и Закона о торгах.
Наибольшее внимание со стороны местных органов власти привлекло включение в Проект положения о дальнейшем применении контрактов BT с оплатой наличными и оплатой за счет земельного фонда в целях всестороннего обновления методов реализации и оплаты для инвесторов с целью устранения основных недостатков и трудностей при реализации этого типа контрактов, таких как: общий объем инвестиций должен быть определен точно, без завышения стоимости проекта; для отбора инвесторов должны быть организованы торги; механизм оплаты для инвесторов должен быть конкретно и прозрачно определен еще на этапе разработки проекта.
 |
| Представитель Министерства планирования и инвестиций представил новые пункты об инвестициях по контрактам БТ в проекте поправок к Закону об инвестициях в рамках ГЧП - Фото: Ле Тоан |
Проект также уточняет порядок использования государственного инвестиционного капитала для выплат инвесторам в случае компенсации или досрочного расторжения контрактов. Он также расширяет источники финансирования для распределения рисков с предприятиями, участвующими в проектах ГЧП, включая: резервы среднесрочного и годового государственного инвестиционного плана; а также увеличивает ежегодные доходы государственного бюджета на расходы по инвестициям в развитие.
Законопроект также предусматривает нормативные акты, призванные полностью устранить трудности и препятствия для переходных проектов BOT и BT. В частности, он допускает применение Закона о ГЧП в случаях, когда контракты заключены до вступления Закона в силу и отсутствуют нормативные акты, регулирующие вопросы, возникающие в ходе реализации проекта.
В то же время в проекте особо оговаривается порядок рассмотрения контрактов по проектам БТ, содержание которых не соответствует положениям законодательства на момент подписания контракта, на основе заключений государственных инспекционных и аудиторских органов для обеспечения окончательного рассмотрения переходных проектов БТ, способствуя ликвидации затора земельных ресурсов в этих проектах.
Заместитель директора Департамента планирования и инвестиций города Хошимин г-н Куач Нгок Туан полностью согласен с положениями, изложенными в проекте, и считает, что в случае одобрения Национальным собранием это устранит многие препятствия, возникающие при реализации проектов БТ.
На самом деле, в Хошимине существует множество проектов БТ, которые заморожены на долгие годы и не решены. Среди них следует отметить Проект по решению проблемы наводнений, вызванных приливами в районе Хошимина, с учётом факторов изменения климата, фаза I, с инвестициями почти в 10 000 миллиардов донгов.
Этот проект застрял в выплате земельного фонда инвесторам, что привело к остановке строительства с 2020 года и по сей день, выплата инвесторам не была произведена для завершения проекта.
 |
| Проект по решению проблемы приливных наводнений в районе города Хошимин учитывает факторы изменения климата. Строительство первой фазы приостановлено с 2020 года из-за неуплаты земельного фонда BT. Фото: TN |
Кроме того, в городе Хошимин также имеется 2,7 км кольцевой дороги 2, в которую инвестировала компания BT, но с 2027 года она перегружена и до сих пор не выплатила инвестору деньги.
Аналогичным образом, проект стадиона «Фандиньфунг» также столкнулся с трудностями в выплате инвесторам земельного фонда. Недавно Народный комитет города Хошимин принял решение прекратить инвестиции по форме BT и перейти на форму государственных инвестиций.
Говоря о трудностях, с которыми сталкивается город Хошимин, г-н Куач Нгок Туан предложил, что для контрактов БТ, оплачиваемых землей, следует оговорить, что инвестор может быть выбран только при наличии земельного фонда, чтобы избежать случая выбора инвестора при отсутствии земли для оплаты.
В то же время необходимо определить сроки определения цены на землю как государственную собственность для финансирования проектов Барки Тобакко. Отсутствие чёткого определения может привести к разногласиям между инвесторами и органами власти, что приведёт к срыву реализации проектов.
Кроме того, г-н Туан также рекомендовал, чтобы в ходе реализации проекта БТ, если происходит увеличение затрат по проекту не по вине инвестора, необходимо четко оговорить, как будет оплачиваться эта дополнительная стоимость, вид активов, подлежащих оплате, и сроки оплаты?
Источник: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html
Комментарий (0)