Внесение изменений в Закон об организации местного самоуправления в целях преобразования модели организации двухуровневого местного самоуправления

Министерство внутренних дел только что опубликовало поправки к проекту закона «Об организации местного самоуправления» для публичного обсуждения на электронном информационном портале Министерства внутренних дел и электронном информационном портале правительства.

Закон «Об организации местного самоуправления 2025 года» был принят 15-м Национальным собранием и вступил в силу 1 марта 2025 года. В Закон были внесены комплексные изменения и дополнения, четко определяющие полномочия, способствующие децентрализации, делегированию полномочий и уполномочиванию между центральными и местными государственными органами, между уровнями местного самоуправления, а также устраняющие недостатки, проблемы и ограничения в реализации Закона «Об организации местного самоуправления 2015 года».

Поскольку положения об административных единицах и модель организации местного самоуправления в действующем Законе об организации местного самоуправления разработаны в соответствии с уровнями 03 (включая провинциальный, районный и коммунальный уровни). Изменение и дополнение положений Закона об организации местного самоуправления для внедрения модели местного самоуправления 02-го уровня (провинциальный уровень, низовой уровень; без районного уровня) подходит для городских, сельских, островных территорий и особых экономических административных единиц. Соответственно, провинциальный уровень сохраняется в соответствии с действующими положениями (включая: провинции, города центрального подчинения), но некоторые административные единицы провинциального уровня объединяются для обеспечения соблюдения предписанных стандартов и в то же время для расширения пространства для развития; Реорганизовать существующие административные единицы коммунального уровня для формирования административных единиц низового уровня (включая: коммуны, районы и особые зоны на островах) в соответствии с новой организационной моделью; особые экономические административные единицы сохраняются в соответствии с действующими положениями, установленными Национальным собранием.

Поправка к Закону об организации местного самоуправления создаст правовой коридор для деятельности органов и организаций государственного аппарата в рамках двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечивая при этом упорядоченность, компактность, прочность, эффективность и результативность, отвечая новым требованиям развития страны.

Законопроект состоит из 7 глав и 49 статей, которые тщательно и научно разработаны, в том числе:

- Сохранить 09 статей;

- исключить 3 статьи, касающиеся задач и полномочий органов местного самоуправления районного уровня;

- Добавить две новые статьи для разделения положений о задачах и полномочиях Народного совета провинции от города центрального управления и коммуны от района с целью более конкретного регулирования задач и полномочий Народного совета в административных единицах в каждой области;

- Внести изменения и дополнения в 35 статей в целях соответствия преобразованию модели организации местного самоуправления в двухуровневую.

В частности, структура Закона включает в себя:

- Глава I: Общие положения, включающая 7 статей (со статьи 1 по статью 7);

- Глава II: Организация административных единиц, создание, роспуск, слияние, разделение административных единиц, изменение административных границ и переименование административных единиц включает 3 статьи (со статьи 8 по статью 10);

- Глава III: Разграничение полномочий между органами местного самоуправления всех уровней, включая 4 статьи (со статьи 11 по статью 14);

- Глава IV: Обязанности и полномочия органов местного самоуправления, включающая 11 статей (со статьи 15 по статью 25);

- Глава V: Организация и деятельность местного самоуправления, включающая 14 статей (со статьи 26 по статью 39);

- Глава VI: Организация местного самоуправления при изменении границ административно-территориальных единиц и других особых случаях, в том числе 7 статей (со статьи 40 по статью 46);

- Глава VII: Положения об имплементации, включая 3 статьи (со статьи 47 по статью 49).

Чтобы высказать свое мнение по проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), люди могут перейти на страницу «Проекты документов» на Информационном портале Министерства внутренних дел и высказать свое мнение по проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) здесь.

Источник: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999