Внесение изменений в Закон о науке и технологиях: содействие развитию национальной инновационной системы

Закон о науке и технологиях 2013 года играет важную роль в создании правового коридора для деятельности в области науки и технологий, способствуя социально-экономическому развитию страны. Однако, с ростом требований практики, необходимо институционализировать для удовлетворения практических потребностей.

Закон о науке и технологиях (ЗНТ) 2013 года актуализировал новые задачи и тенденции в соответствии с руководящими принципами партии и правительства по содействию науке и технологиям в период 2015–2020 годов.

Однако после 10 лет внедрения внутренний и международный контекст сильно изменился, что сильно повлияло на все социально-экономические сферы, особенно на быстрое развитие науки и техники и взрыв цифровых технологий . Эти изменения ускорили темпы исследований и применения технологий. Страны, которые вкладывают значительные средства в науку и технику, быстро преодолели ловушку среднего уровня дохода и стали странами с высоким уровнем дохода. Наряду с этим, концепция «исследования и разработки» постепенно была заменена на «исследования и разработки и инновации». Наряду с сильным развитием крупных технологических корпораций в мире, эта деятельность не только происходит в научно-исследовательских институтах и ​​университетах, но и популярна на предприятиях. Многие предприятия, особенно частные, даже инвестируют в фундаментальные исследования, чтобы создать основу для изобретений и применения технологий в бизнесе.

Кроме того, с ростом требований практики, за последние 10 лет Партия и Правительство выпустили много документов, выражающих новые точки зрения и политику, связанные с наукой, технологиями и инновациями (S&I), которые необходимо институционализировать для удовлетворения практических потребностей. Поэтому эти содержания необходимо быстро институционализировать в Законе.

28 мая премьер-министр Фам Минь Чинь подписал Решение № 457/QD-TTg о создании Руководящего комитета по разработке Закона о науке и технологиях (с изменениями) во главе с заместителем премьер-министра Чан Луу Куангом. Это первый случай, когда премьер-министр создал Руководящий комитет по разработке закона во главе с заместителем премьер-министра Чан Луу Куангом, что не только демонстрирует интерес правительства и премьер-министра к развитию науки и технологий, но и представляет собой новый подход к повышению качества законотворчества.

Закон о науке и технологиях 2013 года будет переименован в Закон о науке и технологиях и инновациях. Хотя положения об инновациях упоминаются в ряде действующих законов, таких как Закон о науке и технологиях 2013 года и Закон о трансфере технологий, полное содержание инноваций и связанных с ними элементов не были четко определены.

Во всем мире возникло движение к инновациям, что привело к разработке таких концепций, как национальные инновационные системы, секторы и другие взаимосвязанные модели.

Вьетнам также следует этой глобальной тенденции, двигаясь к модели развития национальной инновационной системы, в которой предприятия играют центральную роль, а научно-исследовательские институты и университеты являются основными субъектами исследований. Помимо применения науки и технологий, инновационная деятельность также направлена ​​на улучшение производственных процессов.

Ожидается, что этот Закон о науке и технологиях создаст всеобъемлющую правовую основу для содействия развитию национальной инновационной системы, одновременно поощряя эту деятельность на предприятиях, в сообществах и государственных органах управления. Эти положения будут способствовать другим законам, таким как Налоговый закон и Закон о земле, предоставляя стимулы для содействия деятельности в области науки, технологий и инноваций.

По словам заместителя министра, ожидается, что Закон о науке и технологиях будет представлен правительству, а затем в Национальное собрание с целью увеличения численности научно-исследовательского персонала с 7 до 12 человек на 10 000 человек.

Решение заключается в том, чтобы следовать модели, которую внедрили страны, стремясь поощрять инвестиции со стороны общества, бизнеса и частного сектора в науку и технологии. Эти инвестиции будут включать финансирование и строительство научно-исследовательских центров, научно-исследовательских институтов, а также формирование научно-исследовательских групп в бизнесе.

Поэтому этот закон должен иметь политику, направленную на увеличение инвестиционной привлекательности общества. Во-первых, государство будет внедрять программы поддержки, чтобы облегчить передачу результатов исследований и связать университеты с бизнесом.

Во-вторых, необходимо создать механизмы стимулирования, такие как налоговые льготы и снижение арендной платы за землю для предприятий, особенно малых и средних предприятий в начальный сложный период.

Заместитель министра заявил, что для достижения цели увеличения численности научно-исследовательского персонала и источников социальных инвестиций необходимо комплексно пересмотреть закон, в том числе интегрировать в него научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность всего общества, а не просто полагаться на действующие нормативные акты.

По данным интеллектуальной собственности и инноваций

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-thuc-day-su-phat-trien-cua-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia/20240802070649144