Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Развитие вьетнамского законодательства в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế04/08/2023

За последние годы наша партия и государство приложили немало усилий для предотвращения и борьбы с торговлей людьми, особенно с торговлей женщинами и детьми, однако ситуация с преступлениями, связанными с торговлей людьми, остается сложной.
Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm mua bán người ở Việt Nam vẫn diễn biến hết sức phức tạp và có chiều hướng gia tăng về số vụ, tính chất nghiêm trọng với phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi.
За последние годы наша партия и государство приложили немало усилий для предотвращения и борьбы с торговлей людьми, особенно торговлей женщинами и детьми, однако ситуация с преступлениями, связанными с торговлей людьми, остается сложной.

Вьетнам издал множество правовых документов, создав важную правовую базу, которая постепенно совершенствуется как основа для борьбы с преступлениями, связанными с торговлей людьми.

Вьетнамский закон о предотвращении и борьбе с торговлей людьми

Наиболее заметным достижением Вьетнама является принятие политики и законов, направленных на предотвращение и борьбу с торговлей людьми.

В настоящее время положения вьетнамского законодательства о предупреждении и пресечении торговли людьми зафиксированы во многих различных документах, таких как: Уголовный кодекс (УК) 2015 г., Уголовно-процессуальный кодекс 2015 г., Закон о предупреждении и пресечении торговли людьми 2011 г., Закон о судебной помощи 2007 г., Закон о международных договорах 2016 г., Закон о задержании и временном заключении 2015 г., Закон о детях 2016 г., Закон об организации органов уголовного розыска 2015 г. и другие правовые документы.

Наряду с этим Вьетнам реализует правительственную Программу по предотвращению и борьбе с торговлей людьми (Программа 130/CP), при этом 100% провинций и городов центрального подчинения разрабатывают программы и планы по ее реализации, интегрированные с выполнением директив и постановлений Политбюро , Секретариата, Национального собрания и правительства по предотвращению и борьбе с преступлениями и социальным злом.

Также был издан ряд подзаконных актов, призванных строго наказывать за преступления, связанные с торговлей людьми, и в то же время предлагающих решения для поддержки и защиты жертв. Эти документы соответствуют условиям Вьетнама и также соответствуют соглашениям и конвенциям, которые подписал Вьетнам.

В отношении предотвращения торговли людьми в сфере трудоустройства и отправки вьетнамских рабочих на работу за границу по контрактам, наряду с принятием Закона о вьетнамских рабочих, работающих за рубежом по контрактам в 2020 году (Закон № 69), был издан ряд документов, регулирующих его реализацию. Постановление правительства № 112/ND-CP от 10 декабря 2021 года, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона № 69, предусматривает, что у предприятий сферы услуг будут отозваны лицензии, если они воспользуются отправкой рабочих на работу за границу для торговли людьми, эксплуатации и принудительного труда.

Действия, направленные на использование деятельности по отправке вьетнамских рабочих на работу за границу в целях эксплуатации и принуждения к труду, но не в степени уголовного преследования, будут строго караться в соответствии с положениями Указа правительства 12/2022/ND-CP от 17 января 2022 года, предусматривающего административные санкции в области труда, социального страхования и вьетнамских рабочих, работающих за рубежом по контрактам.

Существует также ряд других важных документов, связанных с предотвращением и борьбой с торговлей людьми, такие как:

Постановление правительства № 28/NQ-CP от 3 марта 2021 года об обнародовании Национальной стратегии по обеспечению гендерного равенства на период 2021–2030 годов, в котором Министерству общественной безопасности поручено руководить разработкой, внедрением и отчетностью о результатах реализации задач и решений по предупреждению и борьбе с торговлей людьми.

Программа «Защита и поддержка здорового и творческого взаимодействия детей в онлайн-среде на период 2021–2025 гг.» (Постановление премьер-министра № 830/QD-TTg от 1 июня 2021 г.) направлена ​​на упреждающее предупреждение и выявление случаев жестокого обращения с детьми в онлайн-среде, а также на пресечение случаев использования онлайн-среды для совершения запрещенных действий в отношении детей в любой форме в соответствии с положениями закона.

Программа по предупреждению и сокращению детского труда на период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года (Постановление Премьер-министра № 782/QD-TTg от 27 мая 2021 года) среди множества задач и решений включает решения по предупреждению и борьбе с преступлениями торговли детьми в целях трудовой эксплуатации.

С момента присоединения к Конвенции АСЕАН о борьбе с торговлей людьми, особенно женщинами и детьми (ACTIP), Вьетнам активно внедряет положения ACTIP путем внесения изменений и дополнений в действующие правовые документы.

Во-первых, криминализация преступления торговли людьми, предусмотренная в Уголовном кодексе 1999 года. Однако, в целях соблюдения ACTIP и международных договоров о предупреждении и борьбе с торговлей людьми, участником которых является Вьетнам, Уголовный кодекс 2015 года внес изменения и дополнения в преступление торговли людьми, тем самым разделив группу преступлений торговли людьми на 05 отдельных преступлений.

Положения о наказаниях в Уголовном кодексе 2015 года строже, чем в Уголовном кодексе 1999 года, с дополнительными отягчающими обстоятельствами, в соответствии с правилами ACTIP. Это демонстрирует решимость Вьетнама бороться с этим видом преступлений.

Во-вторых, профилактика преступлений. Действующие правовые документы содержат относительно конкретные положения о мерах по реализации, включая меры по информированию, распространению и обучению новым методам, приемам и ключевым направлениям торговли людьми; усилению координации, обмену информацией, созданию горячих линий между правоохранительными органами стран, международными организациями и неправительственными организациями; согласованию со странами, имеющими общие границы, механизмов координации по обмену информацией о преступлениях, связанных с торговлей людьми, репатриации жертв преступлений, связанных с торговлей людьми, и т. д.

В-третьих, защищать и репатриировать жертв. Согласно положениям Закона о предотвращении и борьбе с торговлей людьми 2011 года, Вьетнам создает условия для сотрудничества вьетнамских властей с иностранными агентствами в деле спасения и защиты жертв.

Что касается репатриации жертв, Вьетнам создает условия для иностранных жертв для возвращения в страну своего гражданства или последнего места жительства. Меры, применяемые при репатриации жертв, должны основываться на правовых нормах и соглашениях между Вьетнамом и другими странами, обеспечивая безопасность жизни, здоровья, чести и достоинства жертв.

В-четвертых, международное сотрудничество в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми было усилено, что способствовало сдерживанию преступности и правонарушений, обеспечению общественного порядка и безопасности, социально-экономическому развитию. Реализация международного сотрудничества в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми основывается на международных договорах, участником которых является Вьетнам.

Что касается взаимной правовой помощи по уголовным делам, включая преступления, связанные с торговлей людьми, Вьетнам присоединился к Договору АСЕАН о взаимной правовой помощи по уголовным делам в 2004 году и принял Закон о взаимной правовой помощи в 2007 году.

Разработка вьетнамского закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми

Несмотря на то, что была разработана и принята базовая правовая база для предотвращения торговли людьми, в сравнении с практической ситуацией все еще необходимо пересмотреть и дополнить более синхронизированную правовую систему.

Вьетнам ратифицировал ACTIP 13 декабря 2016 года, и документ официально вступил в силу 8 марта 2017 года. Подтверждая региональную приверженность Вьетнама сотрудничеству в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми, Вьетнам активно внедряет положения ACTIP, и на сегодняшний день законы Вьетнама о предупреждении и борьбе с торговлей людьми в основном соответствуют положениям ACTIP.

Правовые положения о предотвращении и борьбе с торговлей людьми преодолели множество недостатков, ограничений, трудностей и препятствий в практическом применении. Однако все еще существуют некоторые несоответствия, которые необходимо изменить и дополнить для повышения эффективности сотрудничества между Вьетнамом и странами-членами АСЕАН по предотвращению и борьбе с торговлей людьми:

Во-первых, положения об уголовном составе Уголовного кодекса 2015 года уже, чем положения Конвенции ACTIP и других международных договоров. В то время как положения ACTIP признают действия, составляющие преступление торговли людьми, такие как действия по передаче, получению, вербовке, перевозке и укрывательству, независимыми друг от друга. Когда любое из этих действий совершается в целях, предписанных Конвенцией, оно будет составлять преступление торговли людьми.

Уголовный кодекс предусматривает, что акт вербовки, перевозки или укрывательства людей с целью передачи или получения новых людей считается торговлей людьми; однако акт вербовки, перевозки или укрывательства людей с целью эксплуатации не считается торговлей людьми. Это непреднамеренно сужает сферу преступлений, предусмотренную в Конвенции.

Поэтому необходимо расширить сферу уголовного преследования за торговлю людьми и торговлю людьми в возрасте до 16 лет, включив в нее вербовку, перевозку и укрывательство людей в целях сексуальной эксплуатации, трудовой эксплуатации, изъятия частей тела или других бесчеловечных целей.

СВЯЗАННЫЕ НОВОСТИ
«Охотничьи» уловки преступников, занимающихся торговлей людьми

Во-вторых, положения вьетнамского законодательства по-прежнему не в полной мере соответствуют международным стандартам, особенно положения о возрасте детей-жертв торговли людьми в статье 151 Уголовного кодекса 2015 года, согласно которым дети не должны быть моложе 16 лет, в то время как международное право предусматривает, что возраст детей-жертв торговли людьми должен быть моложе 18 лет.

Таким образом, в Уголовном кодексе есть политика по борьбе с преступлением торговли людьми в возрасте от 16 до 18 лет в статье 150 «Преступление торговли людьми». Между тем, торговля людьми в возрасте до 18 лет согласно международной практике, а также международным договорам является торговлей детьми и имеет строгие санкции для защиты наилучших интересов этого субъекта.

Поэтому необходимо повысить возраст жертв торговли людьми в статье 151 с 16 до 18 лет и соответственно изменить наименование преступления.

В-третьих, уголовная ответственность за преступление торговли людьми, преступление торговли лицами моложе 16 лет и некоторые другие преступления в Уголовном кодексе четко не разграничена. Пункт 1 статьи 150 и пункт 1 статьи 151 Уголовного кодекса 2015 года гласят, что люди совершают торговлю людьми в самых разных целях, включая цели «сексуальной эксплуатации», «принудительного труда» или «изъятия частей тела жертвы».

В отношении двух целей «сексуальной эксплуатации» и «принудительного труда» оба эти закона не продолжают предусматривать, что отягчающими обстоятельствами уголовной ответственности являются «сексуальная эксплуатация» или «принудительный труд», если сексуальная эксплуатация или принудительный труд фактически имели место…

Усилия и обязательства Вьетнама по предотвращению и борьбе с торговлей людьми в последнее время получили признание и высокую оценку на международном уровне.

В частности, задачи и решения, изложенные в Программе по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на период 2021-2025 годов и ориентации на 2030 год, считаются прорывными и всеобъемлющими, демонстрирующими решимость Вьетнама решать эту проблему посредством многостороннего международного сотрудничества. Двусторонние соглашения, которые подписал Вьетнам, являются важными правовыми инструментами для предотвращения, обнаружения, расследования, преследования и наказания торговцев людьми.

Кроме того, Вьетнам регулярно обменивается политикой, усилиями и достижениями в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми в ходе сессий Диалога по правам человека с США, ЕС и Австралией, а также на встречах и рабочих сессиях с зарубежными партнерами, а также активно реализует мероприятия по международному сотрудничеству для эффективного предотвращения и борьбы с преступлениями, связанными с торговлей людьми.

Эффективная правовая база, сотрудничество и взаимосвязь в целях предотвращения и борьбы с торговлей людьми в настоящее время являются действенными и неотложными мерами, поэтому механизм сотрудничества создает важную основу в работе по предупреждению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми.


Ссылки

1. Конвенция АСЕАН о борьбе с торговлей людьми, особенно женщинами и детьми

2. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года.

3. Уголовный кодекс Вьетнама 2015 года.

4. Ву Нгок Дуонг (2019), Преступление торговли людьми, особенно женщинами и детьми, в соответствии с Конвенцией ACTIP и практика ее реализации во Вьетнаме, Вьетнамские юристы, Федерация адвокатов Вьетнама, № 1+2, стр. 37-41.

5. Винь Хоанг, Хоанг Жанг (2021), Продолжая совершенствовать закон о предотвращении и борьбе с торговлей людьми, см. по адресу: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-hoan-thien-phap-luat-ve-phong-chong-mua-ban-nguoi-102296531.htm, дата обращения 19 июня 2023 г.


(*) Преподаватель факультета международного права Ханойского юридического университета

(**) Преподаватель факультета университетской подготовки Академии правосудия



Источник

Комментарий (0)

No data
No data
Изображение террасных полей в Пху Тхо, пологих, ярких и прекрасных, как зеркала перед началом посевной.
Фабрика Z121 готова к финалу Международного фестиваля фейерверков
Известный журнал о путешествиях назвал пещеру Шондонг «самой великолепной на планете»
Таинственная пещера привлекает западных туристов, ее сравнивают с пещерой Фонгня в Тханьхоа.
Откройте для себя поэтическую красоту залива Винь-Хи
Как обрабатывается самый дорогой чай в Ханое, стоимостью более 10 миллионов донгов за кг?
Вкус речного региона
Прекрасный восход солнца над морями Вьетнама
Величественная пещерная арка в Ту Лан
Лотосовый чай — ароматный подарок от жителей Ханоя

Наследство

Фигура

Бизнес

No videos available

Новости

Политическая система

Местный

Продукт