Историческое решение для эпохи национального подъема

Оптимизация аппарата является регулярной и постоянной задачей для удовлетворения потребностей развития страны в каждый конкретный исторический период. На основе тщательного понимания и реализации Постановлений партии, Заключений Политбюро и Секретариата о продолжении организации и оптимизации организации и аппарата политической системы, газета Dai Doan Ket вышла на низовые уровни, чтобы встретиться с инсайдерами и обсудить с экспертами этот важный контент.

Генеральный секретарь То Лам представил решение Политбюро представителям 13 партийных органов, партийных государственных служб, Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта и общественно-политических организаций на центральном уровне 30 декабря 2024 года. Фото: VNA.

От политики до практики организации и объединения общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством непосредственно под Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта, существует консенсус и единство. Общая крыша Фронта становится все более теплой и открытой. Великий блок национальной солидарности становится все более тесным и прочным, тем самым способствуя укреплению прочной основы для Вьетнамского Отечественного Фронта, чтобы вступить в новую эру.

Человек, участвующий во многих организациях

На протяжении многих лет работа по координации и объединению действий между Отечественным фронтом и его организациями-членами показала, что программы действий, кампании и движения за соревнование были реализованы разнообразно и эффективно, способствуя сохранению и консолидации великого блока национального единства. Однако в ходе опроса на низовом уровне было обнаружено, что довольно распространено участие человека во многих политических и общественных организациях одновременно, и это непреднамеренно создает совпадения и дублирование в реализации ряда политических задач.

Г-жа Тран Тхи Хуен из деревни 4 (деревня Бай Дуонг, коммуна Нам Дуонг, район Нам Трук, провинция Нам Динь) сказала, что в ее семье все три поколения участвуют в низовых организациях, в зависимости от пола, возраста и работы они будут участвовать в разных организациях. Например, она сама является членом Союза женщин и Ассоциации фермеров, ее муж также является членом Ассоциации фермеров. Большинство других людей в деревне и поселке такие же. Некоторые люди являются членами Ассоциации ветеранов, Ассоциации фермеров и Ассоциации пожилых людей, и есть молодые люди, которые участвуют в организациях по месту жительства и в профсоюзе на своем рабочем месте.

По словам г-жи Хуен, иметь ассоциации и участвовать в деятельности ассоциаций — это очень хорошее дело, помогающее людям иметь место, форум для встреч, обмена, доступа к информации, политике партии и государства и выражения своего мнения. Кроме того, это также место, где люди могут делиться и помогать друг другу в работе и жизни. Проблема в том, что, по словам г-жи Хуен, деятельность организаций часто имеет схожее и пересекающееся содержание. На собрании Союза женщин также обсуждаются вопросы развития производства, экологической санитарии, на собрании Союза фермеров также обсуждаются схожие вопросы.

«Я являюсь членом Женского союза, но также и членом Ассоциации фермеров. Я очень четко понимаю свой долг и ответственность усердно работать, заботиться об экономическом развитии семьи и воспитывать детей и внуков вместе с мужем. Кроме того, у меня есть долг и ответственность вносить свой вклад в помощь моим соседям в строительстве и развитии моей деревни, чтобы она стала более процветающей, мирной, цивилизованной и чистой», — проанализировала далее г-жа Хуен.

Г-н Нгуен Тронг Бан из квартала Хоп Тьен (округ Тран Фу, город Ха Тинь, провинция Ха Тинь) также сказал, что он является как членом Ассоциации ветеранов, так и членом Ассоциации пожилых людей. За время своего членства в двух организациях-членах Фронта он понял, что руководящие принципы и политика партии, политика и законы государства реализуются и распространяются эффективно, с фокусом и в соответствии с особенностями каждой организации. Однако есть некоторые пересекающиеся содержания, например, некоторые движения-соревнования имеют разные названия, но одну и ту же природу, например, поддержание гигиены окружающей среды.

Г-жа Ле Тхи Нхием из деревни Ку Тхан (коммуна До Донг, район Тхань Оай, Ханой) сказала, что она является членом Ассоциации фермеров, Союза женщин и Ассоциации ветеранов — все организации-члены Вьетнамского фронта отечества. «Есть работы, за которые нам всем дают одинаковое содержание, что приводит к ситуации, когда одному человеку приходится посещать много собраний. Я сама делаю взносы в фонд благодарности в Союзе женщин, но я также являюсь членом Ассоциации фермеров и Ассоциации ветеранов, и все они включены в отчетные данные. Это приводит к ситуации, когда это делается формально и не приносит долгосрочной эффективности», — поделилась г-жа Нхием.

Поэтому, когда они узнали о политике реорганизации и упорядочения организации Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством, г-жа Хуен, г-н Бан и г-жа Нхием выразили свое согласие и поддержку. По словам г-жи Нхием, при реорганизации Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта станет центром координации деятельности общественно-политических организаций и массовых организаций. Это не только сократит центры и формальности в деятельности каждой организации, но и будет способствовать экономии значительного источника бюджета. «Это основная политика партии, и я полностью верю в эту политическую решимость. Когда мы стремимся к цели богатого народа и сильной страны, слияние, безусловно, принесет пользу людям, особенно таким членам, как я», - подтвердила г-жа Нхием.

Делегаты, представляющие общественно-политические организации, общественные организации и типичные личности из разных классов, социальных слоев, этнических групп, религий и вьетнамцы, проживающие за рубежом, принимающие участие в 10-м съезде Вьетнамского Отечественного Фронта на период 2024-2029 годов, являются типичными образами великого блока национального единства. Фото: Куанг Винь.

Реорганизуйте, люди выиграют

В ходе опроса, проведенного почти в 30 провинциях и городах, мы обнаружили, что членство в общественно-политических организациях является добровольным актом каждого человека. Многие люди одновременно участвуют в 2 или более организациях, некоторые даже являются членами 4 организаций. Участие человека во многих общественно-политических организациях одновременно поможет быстрее и разнообразнее получить доступ к политике и руководящим принципам Партии и Государства. Участие во многих общественно-политических организациях не только помогает расширять социальные связи, но и позволяет каждому человеку высказывать свое мнение и участвовать в решении общественных проблем. В частности, каждый член также защищен этими организациями в отношении своих законных прав при столкновении с трудностями.

Однако, помимо преимуществ, участие во многих политических и общественных организациях имеет и недостатки, когда оно требует от людей тратить время и усилия на множество различных сфер деятельности. Это может привести к снижению эффективности личной работы и даже повлиять на результаты работы каждой организации. Это происходит не потому, что учреждения этого не осознают, а потому, что есть места, где нет условий и механизмов для этого.

В 2019 году г-н Чан Нят Тан - председатель Комитета фронта Отечества Вьетнама провинции Хатинь, в то время занимавший должность секретаря комитета партии района Тхачха, совместно с Постоянным комитетом комитета партии района Тхачха во исполнение Постановления № 18 от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета партии и руководящих документов провинции поручил Комитету фронта Отечества Вьетнама района Тхачха разработать Проект по созданию Агентства Народного блока района Тхачха, включающего: Комитет фронта Отечества Вьетнама, Федерацию труда, Ассоциацию ветеранов, Ассоциацию фермеров, Союз женщин, Союз молодежи.

Г-н Чан Дан Винь, председатель комитета Вьетнамского фронта Отечества района Тхачха, заявил, что проект по созданию Агентства народного блока района Тхачха имел проблемы с рабочим механизмом и не мог быть реализован, поэтому в 2023 году Фронт Отечества района предложил прекратить реализацию проекта.

Из практики района Тхачха, председатель комитета Вьетнамского Отечественного Фронта района Чан Дан Винь сказал, что организация и объединение общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством непосредственно под Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта, создаст единообразие. Поскольку Отечественный Фронт является местом, которое собирает все социальные классы, является «общим домом» организаций-членов. По словам г-на Чан Дан Винь, Отечественный Фронт и общественно-политические организации, координирующие деятельность, как они есть сейчас, будут пересекаться, потому что если все будут участвовать в одной и той же работе, каждый может отчитаться, то люди и работа не будут ясны. Например, пропаганда и мобилизация являются обязанностью всей политической системы, в которой Отечественный Фронт и общественно-политические организации играют основную роль, но полагаются друг на друга, что затрудняет определение субъекта и распределение конкретных обязанностей.

В беседе с журналистами газеты Dai Doan Ket бывший заместитель министра внутренних дел г-н Нгуен Тиен Динь сказал, что реализация этой политики создаст единство и силу для всей команды в реализации программы скоординированных действий Вьетнамского Отечественного Фронта. Это также укрепит связь, взаимную поддержку и координацию между организациями и людьми, что принесет большую пользу. Оптимизация аппарата сократит административные расходы, тогда у государства появится бюджет для обслуживания работы по социальному обеспечению, такой как снижение платы за обучение, инвестирование в развитие науки и технологий и социальное обеспечение.

Это также уменьшает дублирование и создает общее единство в организации деятельности каждой организации. «Например, когда Фронт начал кампанию в поддержку людей, пострадавших от стихийных бедствий и наводнений, каждая организация отреагировала на реализацию. Что касается государственного служащего, то помимо пожертвований в жилом районе он также вносил пожертвования в офисе, и каждая организация также мобилизовалась и призывала делать пожертвования, заставляя людей удивляться, почему они вносят пожертвования несколько раз на одну и ту же сумму», — поделился г-н Динь.

Поэтому, по словам г-на Нгуен Тьен Диня, путем реорганизации общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством в непосредственное подчинение Центральному комитету Вьетнамского Отечественного Фронта с тем же движением и целью, Фронт, выполняя свою координирующую роль, организует общий старт для уменьшения нагрузки на народ.

Делегаты 10-го Национального конгресса Вьетнамского Отечественного Фронта, семестр 2024–2029 гг., октябрь 2024 г. Фото: Куанг Винь.

Историческое решение для новой эры

В прошлом, реализация Постановления № 18 Центрального Комитета партии «Некоторые вопросы по продолжению инноваций и оптимизации аппарата политической системы для его оптимизации и эффективной и действенной работы» и выводы Политбюро о продолжении оптимизации организации и аппарата политической системы, Вьетнамского Отечественного Фронта и его организаций-членов добились хороших результатов. Однако организация и аппарат все еще громоздки, со множеством координационных центров; функции, задачи, полномочия и рабочие отношения между многими агентствами, подразделениями и организациями все еще пересекаются и перекрываются... нуждаются в реорганизации и оптимизации для более эффективной работы.

С Заключения 126-KL/TW от 14 февраля 2025 года по Заключение 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года Политбюро Секретариат поручил партийному комитету Отечественного фронта и центральным массовым организациям председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным организационным комитетом, Правительственным партийным комитетом, партийным комитетом Национального собрания и соответствующими учреждениями для изучения направлений, разработки проектов и представления их Политбюро по реорганизации общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством для непосредственного подчинения Центральному комитету Отечественного фронта Вьетнама (в соответствии с действующей организационной структурой партии).

Доктор Чан Ань Туан - бывший заместитель министра внутренних дел, председатель Вьетнамской ассоциации административных наук, заявил, что порядок присоединения общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством, к Центральному комитету Вьетнамского Отечественного фронта не только имеет под собой полную политическую и правовую основу, но и отвечает веянию времени, соответствует закону и является объективной необходимостью в нынешней революции по упорядочению организационного аппарата.

Это историческое решение для эпохи национального развития, и это также золотое время для реализации этой политической решимости. По словам г-на До Ван Чиена - члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, секретаря Комитета партии Отечественного фронта, Центральных организаций, председателя Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного фронта, Вьетнамский Отечественный фронт является организацией политического союза, добровольным союзом политических организаций, общественно-политических организаций, общественных организаций и выдающихся личностей всех классов, социальных слоев, этнических групп, религий и вьетнамцев, проживающих за рубежом. Это основа для организации и упорядочения агентств Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством для синхронизации от центрального до провинциального и общинного уровней.

Центральный руководящий комитет по подведению итогов выполнения постановления № 18-NQ/TW выпустил официальное письмо № 43-CV/BCĐ о Плане дальнейшей реорганизации аппарата политической системы. В официальном письме четко изложено требование к партийному комитету Отечественного фронта и центральным массовым организациям председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным оргкомитетом и соответствующими органами, получать мнения с мест, органов и подразделений, завершить Представление и Проект по реорганизации и упорядочению органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, порученных партией и государством для представления в Политбюро до 25 марта 2025 года; Получить заключения Политбюро, завершить подготовку Представления и Проекта и направить документы для отчета в Центральный Исполнительный Комитет до 1 апреля 2025 года. Согласно плану Центрального Руководящего Комитета, приведение в соответствие с Отечественным фронтом Вьетнама общественно-политических организаций и массовых объединений, отнесенных партией и государством, должно быть завершено до 15 июля 2025 года.

Председатель До Ван Чиен подтвердил, что в духе солидарности, консенсуса, высокой политической решимости и решительного выполнения резолюции 18 в ближайшее время партийный комитет, постоянный комитет партийного комитета Вьетнамского Отечественного Фронта и центральные организации будут и дальше повышать ответственность, делиться и объединяться, чтобы руководить партийным комитетом для выполнения политических задач, включая обеспечение реализации проекта по упорядочению и рационализации Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством (центральный, провинциальный и общинный уровни) в соответствии с графиком и требованиями, установленными Политбюро.

Попрощайтесь с мышлением «клуб в клубе», избегая создания дополнительных «посреднических организаций».

Доктор Чан Ань Туан - бывший заместитель министра внутренних дел, председатель Вьетнамской ассоциации административных наук, сказал, что в нынешних условиях оптимизации организационного аппарата необходимо «попрощаться» с мышлением «ассоциаций внутри ассоциаций». При передаче под прямой контроль Вьетнамского Отечественного Фронта необходимо избегать создания большего количества «промежуточных организаций», которые не только приводят к расточительству, но и добавляют больше шагов и процедур при осуществлении мероприятий по массовой мобилизации, участии в консультировании, критике, надзоре, научных исследованиях и т. д. Фактически, Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта уже имеет консультативные агентства для оказания помощи лидерам Вьетнамского Отечественного Фронта в руководстве этими ассоциациями. Поэтому не должно быть или не должно быть больше Альянсов и Федераций ассоциаций при передаче под Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта. Вьетнамский Отечественный Фронт уже является «общей крышей» этих организаций, не должно быть других «маленьких крыш».

Четкие задачи, четкие обязанности

По словам г-жи Буй Тхи Тхань - бывшего вице-президента Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, реорганизация общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством в прямое подчинение Центральному комитету Вьетнамского Отечественного Фронта, является одним из чрезвычайно важных содержаний. Это основная политика партии, и она была решительно направлена ​​Политбюро, Секретариатом и Генеральным секретарем То Ламом с большой решимостью. В то же время реорганизация соответствует организационной структуре партии в соответствии с новой моделью, а также обеспечивает соблюдение Конституции Фронта. Таким образом, реорганизация преодолеет дублирование функций и задач. Многие ассоциации имеют схожую природу в работе, неизбежно, что ассоциации выполняют одну и ту же работу, в то время как есть некоторые работы, которые не интересуют ни одну организацию. Во многих случаях результаты непрактичны, потому что многие ассоциации сообщают об одной и той же работе. Поэтому реорганизация будет способствовать укреплению силы Фронта в сборе, руководстве, ведении переговоров и объединении членов. Реорганизация позволит прояснить задачи и обязанности, тем самым повысив эффективность работы.

Разумное соглашение, гарантирующее наследование и способность выполнять задачи

Г-жа Нгуен Лан Хыонг - председатель Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта города Ханой сказала, что реорганизация общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством в прямое подчинение Центральному Комитету Вьетнамского Отечественного Фронта, является новым шагом, беспрецедентной деятельностью, требующей больших усилий и стремлений должностных лиц Фронта и массовых организаций. Чтобы хорошо выполнить эту задачу, Фронт и массовые организации должны изучить и откровенно и объективно оценить роль, задачи и эффективность своих организаций, преимущества, недостатки и координацию деятельности агентств в прошлом. Кроме того, необходимо оценить требования новой эпохи, выслушать мнения инсайдеров и народа, чтобы разумно организовать их, обеспечив преемственность и способность решать задачи в новой ситуации. Я верю, что с традицией солидарности, преданности и ответственности кадры системы Фронта и организаций хорошо выполнят задачи, поставленные Центральным правительством.

Нгуен Фуонг - Тьен Дат (запись)

Источник: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html