Оптимизация аппарата – это постоянная и постоянная задача, отвечающая потребностям развития страны в каждый конкретный исторический период. Основываясь на глубоком понимании и реализации решений партии, заключений Политбюро и Секретариата о дальнейшем упорядочении и оптимизации организационной структуры и аппарата политической системы, газета «Дай Доан Кэт» вышла на низовые уровни, чтобы встретиться с представителями общественности и обсудить с экспертами этот важный вопрос.
От политики до практики организации и объединения общественно-политических организаций и массовых организаций, переданных партией и государством в прямое подчинение Центральному Комитету Отечественного фронта Вьетнама, царит консенсус и единство. Общая крыша Фронта становится всё более тёплой и открытой. Великий блок национальной солидарности становится всё более тесным и прочным, способствуя тем самым укреплению прочной основы для вступления Отечественного фронта Вьетнама в новую эпоху.
Человек, участвующий во многих организациях
На протяжении многих лет работа по координации и объединению действий Отечественного фронта и его организаций-членов показала, что программы действий, кампании и соревнования реализовывались разнообразно и эффективно, способствуя сохранению и укреплению великого блока национального единства. Однако в ходе опроса на низовом уровне было выявлено, что нередко человек одновременно участвует в деятельности нескольких политических и общественных организаций, что невольно приводит к дублированию и наложению функций при реализации ряда политических задач.
Г-жа Тран Тхи Хуен из деревни 4 (деревня Байзыонг, коммуна Намзыонг, район Намчук, провинция Намдинь) рассказала, что в её семье все три поколения участвуют в общественных организациях, в зависимости от пола, возраста и должности. Например, она сама является членом Союза женщин и Ассоциации фермеров, её муж также является членом Ассоциации фермеров. Большинство других жителей деревни и селения такие же. Некоторые являются членами Ассоциации ветеранов, Ассоциации фермеров и Ассоциации пожилых людей, а молодёжь участвует в организациях по месту жительства и в профсоюзе по месту работы.
По словам г-жи Хуэнь, наличие ассоциаций и участие в их деятельности – это очень хорошо, поскольку это даёт людям место, площадку для встреч, обмена информацией, доступа к информации, политике партии и государства, а также для выражения своего мнения. Кроме того, это также место, где люди могут делиться опытом и помогать друг другу в работе и жизни. Проблема в том, что, по словам г-жи Хуэнь, деятельность организаций часто имеет схожее и частично совпадающее содержание. На собраниях Союза женщин также обсуждаются вопросы развития производства, оздоровления окружающей среды, на собраниях Союза фермеров также обсуждаются схожие вопросы.
«Я являюсь членом Союза женщин, а также членом Ассоциации фермеров. Я очень чётко понимаю свой долг и ответственность – усердно трудиться, заботиться об экономическом развитии семьи и воспитывать детей и внуков вместе с мужем. Кроме того, я обязана и ответственна помогать соседям строить и развивать мою деревню, чтобы она стала более процветающей, мирной, цивилизованной и чистой», – продолжила анализ г-жа Хуен.
Г-н Нгуен Чонг Бан из квартала Хоптьен (район Тран Фу, город Хатинь, провинция Хатинь) также сообщил, что является членом Ассоциации ветеранов и Ассоциации пожилых людей. Будучи членом двух организаций Фронта, он осознал, что руководящие принципы и политика партии, а также политика и законы государства реализуются и пропагандируются эффективно, целенаправленно и в соответствии с особенностями каждой организации. Однако есть и некоторые совпадения в содержании, например, некоторые движения-соревнования имеют разные названия, но имеют одинаковую суть, например, поддержание экологической гигиены.
Г-жа Ле Тхи Нхием из деревни Кутан (коммуна Додонг, район Тхань Оай, Ханой) рассказала, что является членом Ассоциации фермеров, Союза женщин и Ассоциации ветеранов – организаций, входящих в состав Вьетнамского фронта Отечества. «Есть должности, за которые нам всем дают одинаковое содержание, из-за чего одному человеку приходится посещать много собраний. Я сама делаю пожертвования в фонд благодарности Союза женщин, но я также являюсь членом Ассоциации фермеров и Ассоциации ветеранов, и все они включены в отчётные данные. Это приводит к тому, что всё это делается формально и не приносит долгосрочной эффективности», – поделилась г-жа Нхием.
Поэтому, узнав о политике реорганизации и оптимизации организационной структуры Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством, г-жа Хуен, г-н Бан и г-жа Нхием выразили своё согласие и поддержку. По словам г-жи Нхием, в ходе реорганизации Центральный Комитет Вьетнамского Отечественного Фронта станет центром координации деятельности общественно-политических организаций и массовых организаций. Это не только сократит количество узловых пунктов и формальностей в деятельности каждой организации, но и будет способствовать значительной экономии бюджетных средств. «Это важнейшая политика партии, и я всецело верю в эту политическую решимость. Стремясь к богатому народу и сильной стране, мы, безусловно, выиграем от объединения, особенно для таких, как я», – заверила г-жа Нхием.
Реорганизуйте, и люди выиграют
В ходе опроса, проведенного почти в 30 провинциях и городах, мы обнаружили, что членство в общественно-политических организациях является добровольным актом каждого человека. Многие люди одновременно состоят в двух или более организациях, некоторые даже в четырёх. Участие в нескольких общественно-политических организациях одновременно способствует более быстрому и разнообразному доступу к политике и руководящим принципам партии и государства. Участие во многих общественно-политических организациях не только способствует расширению социальных связей, но и позволяет каждому человеку высказывать свое мнение и участвовать в решении общественных проблем. В частности, эти организации защищают законные права каждого члена организации в трудных ситуациях.
Однако, помимо преимуществ, участие во многих политических и общественных организациях имеет и недостатки, поскольку требует от людей тратить время и силы на множество различных направлений деятельности. Это может привести к снижению эффективности их работы и даже повлиять на результаты работы каждой организации. Дело не в том, что учреждения этого не осознают, а в том, что существуют места, где отсутствуют условия и механизмы для реализации этой идеи.
В 2019 году г-н Тран Нат Тан - председатель Комитета фронта Отечества Вьетнама провинции Хатинь, в то время занимавший должность секретаря партийного комитета района Тхачха, совместно с Постоянным комитетом партийного комитета района Тхачха во исполнение Постановления № 18 Центрального исполнительного комитета партии от 25 октября 2017 года и руководящих документов провинции поручил Комитету фронта Отечества Вьетнама района Тхачха разработать проект по созданию Агентства Народного блока района Тхачха, включающего: Комитет фронта Отечества Вьетнама, Федерацию труда, Ассоциацию ветеранов, Ассоциацию фермеров, Союз женщин, Союз молодежи.
Г-н Тран Дан Винь - председатель комитета Вьетнамского фронта Отечества района Тхачха заявил, что у проекта по созданию Агентства народного блока района Тхачха возникли проблемы с рабочим механизмом, и он не мог быть реализован, поэтому в 2023 году Отечественный фронт района предложил прекратить реализацию проекта.
Председатель комитета Отечественного фронта Вьетнама Чан Дань Винь, опираясь на опыт района Тхачха, отметил, что организация и объединение общественно-политических организаций и массовых организаций, подчиненных партией и государством непосредственно Центральному комитету Отечественного фронта Вьетнама, создаст единообразие. Поскольку Отечественный фронт объединяет все социальные слои, он является «общим домом» организаций-членов. По словам г-на Чан Дань Винь, координация деятельности Отечественного фронта и общественно-политических организаций в нынешнем виде будет пересекаться, поскольку если все будут участвовать в одной и той же работе, все смогут отчитываться, то люди и работа будут неясны. Например, пропаганда и мобилизация являются обязанностью всей политической системы, в которой Отечественный фронт и общественно-политические организации играют ключевую роль, но зависят друг от друга, что затрудняет определение предмета и распределение конкретных обязанностей.
В беседе с журналистами газеты «Дай Доан Кет» бывший заместитель министра внутренних дел г-н Нгуен Тиен Динь заявил, что реализация этой политики сплотит и укрепит всю команду в реализации программы скоординированных действий Вьетнамского Отечественного Фронта. Это также значительно укрепит связи, взаимную поддержку и координацию между организациями и людьми. Оптимизация аппарата позволит сократить административные расходы, а также предоставит государству бюджетные средства для финансирования программ социального обеспечения, таких как снижение платы за обучение, инвестиции в развитие науки и технологий, а также социальное обеспечение.
Это также уменьшает дублирование и создаёт общее единство в организации деятельности каждой организации. «Например, когда Фронт начал кампанию в поддержку людей, пострадавших от стихийных бедствий и наводнений, каждая организация отреагировала на её реализацию. Госслужащий, помимо помощи в жилых районах, также вносил свой вклад в офис, и каждая организация также мобилизовывала и призывала к пожертвованиям, заставляя людей задуматься, почему они вносят по несколько раз одну и ту же сумму», — поделился г-н Динь.
Таким образом, по словам г-на Нгуен Тиен Диня, путем реорганизации общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством в непосредственное подчинение Центральному Комитету Вьетнамского Отечественного Фронта с единым направлением и целью, Фронт, выполняя координирующую роль, организует общий старт для снижения нагрузки на народ.
Историческое решение для новой эры
В прошлом, благодаря реализации Постановления № 18 Центрального Комитета партии «Некоторые вопросы дальнейшего совершенствования и оптимизации аппарата политической системы для повышения эффективности и результативности её работы» и заключений Политбюро о дальнейшей оптимизации организационной структуры и аппарата политической системы, Отечественный фронт Вьетнама и его организации-члены добились хороших результатов. Однако организация и аппарат по-прежнему остаются громоздкими, с множеством узловых пунктов; функции, задачи, полномочия и рабочие отношения между различными ведомствами, подразделениями и организациями по-прежнему дублируются и перекрываются... и нуждаются в реорганизации и оптимизации для повышения эффективности работы.
С Заключения 126-KL/TW от 14 февраля 2025 года по Заключение 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года Политбюро Секретариат поручил партийному комитету Отечественного фронта и центральным массовым организациям руководить и координировать работу с Центральным организационным комитетом, правительственным партийным комитетом, партийным комитетом Национального собрания и соответствующими ведомствами для изучения направлений, разработки проектов и представления их в Политбюро по реорганизации общественно-политических организаций и массовых организаций, переданных партией и государством в прямое подчинение Центральному комитету Отечественного фронта Вьетнама (в соответствии с действующей организационной структурой партии).
Доктор Чан Ань Туан - бывший заместитель министра внутренних дел, председатель Вьетнамской ассоциации административных наук, сказал, что порядок передачи общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством, в подчинение Центральному Комитету Отечественного фронта Вьетнама не только имеет под собой полную политическую и правовую основу, но и отвечает веянию времени, соответствует закону и является объективной необходимостью в нынешней революции по оптимизации организационного аппарата.
Это историческое решение для эпохи национального развития, и это также золотое время для реализации этой политической решимости. По словам г-на До Ван Чиена – члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, секретаря партийного комитета Отечественного фронта, центральных организаций, председателя Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама, Отечественный фронт Вьетнама – это политический союз, добровольное объединение политических организаций, общественно-политических организаций, общественных организаций и выдающихся личностей всех классов, социальных слоёв, этнических групп, религий и вьетнамцев, проживающих за рубежом. Это основа для организации и упорядочения деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством для синхронизации от центрального до провинциального и общинного уровней.
Центральный руководящий комитет по итогам исполнения постановления № 18-NQ/TW издал официальное письмо № 43-CV/BCĐ о Плане дальнейшей реорганизации аппарата политической системы. В официальном письме было четко указано на обязанность Партийного комитета Отечественного фронта и Центральных массовых организаций руководить и координировать свою деятельность с Центральным оргкомитетом и соответствующими органами, заслушивать мнения с мест, органов и подразделений, завершить разработку Предложения и Проекта по реорганизации и упорядочению деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, порученных партией и государством для представления в Политбюро до 25 марта 2025 года; Получить заключения Политбюро, завершить подготовку Представления и Проекта и направить документы для отчета в Центральный Исполнительный Комитет до 1 апреля 2025 года. Согласно плану Центрального Руководящего Комитета, работа по приведению в подчинение Отечественному фронту Вьетнама общественно-политических организаций и массовых объединений, порученных партией и государством, должна быть завершена до 15 июля 2025 года.
Председатель До Ван Чиен подтвердил, что в духе солидарности, консенсуса, высокой политической решимости и неукоснительного выполнения Резолюции 18 в ближайшее время партийный комитет, постоянный комитет партийного комитета Вьетнамского Отечественного Фронта и центральные организации будут и дальше повышать ответственность, делиться и объединяться, чтобы руководить партийным комитетом для выполнения политических задач, включая обеспечение реализации проекта по упорядочению и рационализации Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством (центральный, провинциальный и общинный уровни) в соответствии с графиком и требованиями, установленными Политбюро.
Попрощайтесь с мышлением «клуб в клубе», избегая создания дополнительных «посреднических организаций».
Д-р Чан Ань Туан, бывший заместитель министра внутренних дел, председатель Вьетнамской ассоциации административных наук, заявил, что в нынешних условиях оптимизации организационного аппарата необходимо «попрощаться» с концепцией «ассоциаций внутри ассоциаций». При переходе под прямое управление Вьетнамского Отечественного Фронта необходимо избегать создания дополнительных «промежуточных организаций», которые не только приводят к расточительству, но и добавляют дополнительные этапы и процедуры при проведении мероприятий по массовой мобилизации, участии в консультациях, критике, надзоре, научных исследованиях и т. д. Фактически, Центральный Комитет Вьетнамского Отечественного Фронта уже имеет консультативные органы, помогающие руководству Отечественного Фронта в руководстве этими ассоциациями. Следовательно, при переходе под управление Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта не должно быть никаких союзов и федераций ассоциаций. Вьетнамский Отечественный Фронт уже является «общей крышей» этих организаций, других «малых крыш» быть не должно.
Четкие задачи, четкие обязанности
По словам г-жи Буй Тхи Тхань, бывшего заместителя председателя Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, реорганизация общественно-политических и массовых организаций, переданных партией и государством в прямое подчинение Центральному комитету Отечественного фронта Вьетнама, является одним из важнейших направлений деятельности. Это один из важнейших направлений политики партии, который решительно реализуется Политбюро, Секретариатом и Генеральным секретарем То Ламом. В то же время, реорганизация соответствует организационной структуре партии в соответствии с новой моделью и обеспечивает соблюдение Устава Фронта. Таким образом, реорганизация позволит устранить дублирование функций и задач. Многие ассоциации имеют схожий характер деятельности, и неизбежно, что ассоциации выполняют одни и те же задачи, в то время как некоторые задачи не интересуют ни одну организацию. Во многих случаях результаты непрактичны, поскольку многие ассоциации выполняют одни и те же задачи. Таким образом, реорганизация будет способствовать укреплению позиций Фронта в плане объединения, руководства, ведения переговоров и объединения членов. Реорганизация позволит уточнить задачи и обязанности, тем самым повысив эффективность работы.
Разумное соглашение, гарантирующее наследование и способность выполнять задачи
Г-жа Нгуен Лан Хыонг, председатель Ханойского комитета Отечественного фронта Вьетнама, сказала, что реорганизация общественно-политических организаций и массовых организаций, переданных партией и государством в прямое подчинение Центральному комитету Отечественного фронта Вьетнама, является новым шагом, беспрецедентной деятельностью, требующей больших усилий и начинаний от должностных лиц Фронта и массовых организаций. Чтобы хорошо выполнить эту задачу, Фронт и массовые организации должны изучить и честно и объективно оценить роль, задачи и эффективность своих организаций, преимущества, недостатки и координацию деятельности учреждений в прошлом. Кроме того, необходимо оценить требования новой эпохи, выслушать мнение инсайдеров и народа, чтобы разумно организовать их, обеспечив преемственность и способность решать задачи в новой ситуации. Я верю, что с традицией солидарности, самоотверженности и ответственности кадры системы Фронта и организаций хорошо справятся с задачами, поставленными Центральным правительством.
Нгуен Фуонг - Тьен Дат (запись)
Источник: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь присутствует на церемонии открытия Национального центра данных](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/18/b5724a9c982b429790fdbd2438a0db44)
Комментарий (0)