Подробные положения по ряду статей и мер по реализации Закона о строительстве по управлению строительной деятельностью

(CPV) - Правительство только что издало Постановление № 175/2024/ND-CP от 30 декабря 2024 года, в котором подробно изложен ряд статей и мер по реализации Закона о строительстве в части управления строительством.

Иллюстрация фото.

В частности, в Постановлении четко прописан порядок осуществления инвестиций в строительство. Соответственно, порядок осуществления инвестиций в строительство, предусмотренный пунктом 1 статьи 50 Закона о строительстве 2014 года, конкретно определяется следующим образом:

a- Этап подготовки проекта включает в себя следующие задачи: подготовка предложения по программе или проекту с использованием кредитов ОПР и иностранных льготных кредитов (если таковые имеются); подготовка и оценка отчета о предварительном технико-экономическом обосновании для инвестиций в строительство или отчета, предлагающего инвестиционную политику для принятия решения или утверждения инвестиционной политики (если таковая имеется); проведение строительного обследования для подготовки проекта; подготовка, оценка и утверждение плана строительства в качестве основы для подготовки проекта; подготовка и оценка отчета о технико-экономическом обосновании для инвестиций в строительство или экономико -технического отчета по инвестициям в строительство для утверждения проекта и принятия решения об инвестициях в строительство; другие необходимые задачи, связанные с подготовкой проекта.

б- Этап реализации проекта включает в себя следующие задачи: подготовка площадки, разминирование (при наличии); строительное обследование для обеспечения реализации проекта после базового проекта; подготовка, экспертиза, утверждение проекта, сметы на строительство; выдача разрешения на строительство (для работ, требующих разрешения на строительство); подписание договора строительного подряда; выполнение строительства; строительный надзор; авансовый платеж, оплата за выполненный объем; эксплуатация, пробный пуск; приемка выполненных строительных работ; расчеты по договору строительного подряда; надзор и оценка инвестиционных проектов в сфере строительства; другие необходимые задачи, связанные с реализацией проекта.

в- Этап завершения строительства включает в себя следующие задачи: расчеты по договору строительного подряда, расчеты по инвестиционному капиталу проекта, подтверждение завершения проекта; передача объекта в эксплуатацию; гарантия на строительство, передача сопутствующих документов; надзор и оценка инвестиционных проектов строительства; другие необходимые задачи.

Процедуры реализации инвестиционного проекта по строительству объекта аварийного строительства осуществляются в соответствии с положениями статьи 69 настоящего Указа. Процедуры реализации инвестиционного проекта методом государственно-частного партнерства со строительной составляющей (далее – проект ГЧП) осуществляются в соответствии с положениями законодательства об инвестициях методом государственно-частного партнерства (*).

Для проектов, не указанных в пункте (*) выше, в зависимости от конкретных условий и технических требований проекта лицо, принимающее инвестиционное решение, принимает решение о последовательной или комбинированной последовательности реализации, а для работ, указанных в пунктах б и в выше, - в соответствии с содержанием решения об утверждении проекта.

Для проектов, реализуемых по договорам «под ключ», последовательность инвестиций в строительство осуществляется в соответствии с положениями договора.

Классификация инвестиционных проектов строительства

Указ устанавливает, что проекты инвестиций в строительство, предусмотренные статьей 49 Закона о строительстве 2014 года, измененные и дополненные в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 1 Закона № 62/2020/QH14, классифицируются в целях управления строительной деятельностью, предусмотренной настоящим Указом, следующим образом:

Строительно-инвестиционные проекты в зависимости от функционального назначения, специализированного характера, управленческого назначения проекта и работ по проекту классифицируются в соответствии с положениями Приложения X к настоящему Постановлению.

В зависимости от источника используемого капитала и формы инвестирования строительные инвестиционные проекты классифицируются следующим образом: проекты с использованием государственного инвестиционного капитала, проекты с использованием иностранного капитала для государственных инвестиций, проекты ГЧП и проекты с использованием другого капитала. Строительные инвестиционные проекты с использованием смешанного капитала, включающие многие из вышеперечисленных источников капитала, классифицируются следующим образом:

а- Проект, использующий часть государственного инвестиционного капитала, является государственным инвестиционным проектом, управляемым в соответствии с законом о государственных инвестициях.

б- Проекты ГЧП с использованием государственного инвестиционного капитала управляются в соответствии с положениями закона о ГЧП.

c- Проекты с использованием смешанного капитала, включая иностранный капитал для государственных инвестиций и другой капитал: в случаях, когда доля иностранного капитала для государственных инвестиций превышает 30% или более 500 миллиардов донгов в общем объеме инвестиций, они должны управляться в соответствии с правилами для проектов с использованием иностранного капитала для государственных инвестиций; в других случаях они должны управляться в соответствии с правилами для проектов с использованием другого капитала. Доля иностранного капитала для государственных инвестиций должна рассматриваться и определяться лицом, принимающим инвестиционные решения, в качестве основы для подготовки Отчета об исследовании осуществимости инвестиций в строительство и Экономико-технического отчета инвестиций в строительство.

Для проектов по инвестициям в строительство необходимо только подготовить технико-экономический отчет по инвестициям в строительство, включающий:

- Инвестиционные проекты по строительству объектов религиозного назначения;

- Инвестиционные проекты по новому строительству, реконструкции и модернизации с общим объемом инвестиций не более 20 млрд донгов (без учета компенсаций, расходов на расчистку территории и сборов за землепользование), за исключением инвестиционных проектов по строительству объектов культурного наследия, реализуемых в соответствии с законом о культурном наследии;

- инвестиционные проекты строительства группы С в целях технического обслуживания, ремонта и капитального ремонта;

- Проекты по дноуглублению и содержанию общественных судоходных каналов и внутренних водных путей;

- Строительные инвестиционные проекты, основным содержанием которых является закупка товаров, оказание услуг, установка оборудования или проекты по ремонту и реконструкции, не влияющие на безопасность несущей способности конструкции, с затратами на строительство (без учета затрат на оборудование) менее 10% от общего объема инвестиций и не превышающими 10 млрд донгов (за исключением важных национальных проектов, проектов группы А, инвестиционных проектов в рамках метода государственно-частного партнерства).

В Постановлении также четко указано: Лицо, принимающее инвестиционные решения, имеет право принять решение о подготовке Отчета об обосновании инвестиций в строительство для вышеуказанных проектов, когда проект имеет особые требования к строительным технологиям или технологическим проектам, требующим подготовки базовых проектов; эти проекты не подлежат оценке специализированным строительным агентством. Лицо, принимающее инвестиционные решения, несет ответственность за организацию оценки Отчета об обосновании инвестиций в строительство, инвестор несет ответственность за организацию оценки проекта, который будет реализован после базового проекта, обеспечивая, чтобы содержание оценки соответствовало правовым нормам.

Применение новых стандартов, материалов и технологий в строительной деятельности

Согласно Постановлению, стандарты, применяемые к проекту, должны быть рассмотрены и одобрены лицом, принимающим инвестиционные решения, при принятии решения об инвестировании и должны быть указаны в решении об одобрении проекта или в отдельном документе. В ходе реализации проекта, при необходимости, инвестор может предложить изменить или дополнить применяемые стандарты, если изменение или дополнение стандартов не влечет за собой изменения содержания, приводящие к необходимости корректировки проекта в соответствии с нормативными актами, и должны быть согласованы в письменной форме лицом, принимающим инвестиционные решения, в качестве основы для внедрения.

Выбор и применение иностранных стандартов и базовых стандартов должны соответствовать положениям Закона о строительстве и другим соответствующим правовым нормам.

В случае применения иностранных стандартов: В описании базового проекта, строительного проекта, реализуемого после базового проекта или технических инструкций (при их наличии), в зависимости от степени детализации этапа проектирования должна быть дана оценка соответствия национальным техническим регламентам и соответствия соответствующим стандартам; приоритет должен быть отдан использованию иностранных стандартов, получивших широкое применение.

В случае применения базовых стандартов : При применении базовых стандартов должно быть разъяснено соответствие национальным техническим регламентам, а также совместимость и синхронизация с соответствующими стандартами; объявление базовых стандартов должно строго соответствовать правилам и процедурам, предусмотренным в других соответствующих законах.

Использование новых материалов и технологий должно соответствовать национальным техническим регламентам и быть совместимым с соответствующими стандартами, обеспечивая осуществимость, устойчивость, безопасность и эффективность./.

Источник: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html