Национальное собрание: Увеличить административные штрафы за нарушения без протокола только в 2 раза

Вместо 4-кратного увеличения, как предлагалось при внесении в Национальное собрание, был принят Закон «О рассмотрении административных правонарушений» (с изменениями), который увеличил размер административных штрафов для лиц и организаций, не имеющих судимости, всего в 2 раза.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь – Фото: GIA HAN

Утром 25 июня большинством голосов «за» Национальное собрание приняло закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рассмотрении административных правонарушений.

Уровень административных штрафов за нарушения без протоколов соответствует повышению минимальной заработной платы.

Примечательно, что закон скорректировал размер штрафа за административные правонарушения без составления протокола в сторону понижения по сравнению с ранее предложенным.

Соответственно, административные санкции без составления протокола применяются в случаях предупреждения или штрафа в размере до 500 000 донгов для физических лиц и до 1 миллиона донгов для организаций.

Нарушения, переданные компетентными органами, осуществляющими уголовный процесс (предусмотренные пунктом 1 статьи 63) настоящего Закона.

В случае выявления административных правонарушений с применением технических и профессиональных средств и приборов составляется протокол. В случае привлечения к административной ответственности без составления протокола уполномоченное лицо выносит постановление о применении мер ответственности на месте.

Ранее, в апреле 2025 года, при анонсировании законопроекта редакционная комиссия предложила увеличить административный штраф за отсутствие регистрации для физических лиц до 2,5 млн донгов, а для организаций — до 5 млн донгов, что в 10 раз превышает действующие правила.

Представленный на 9-й сессии 15-го Национального собрания (июнь 2025 г.) законопроект предлагал увеличить штраф без протокола в 4 раза: с 250 000 донгов до 1 млн донгов (для физических лиц) и с 500 000 донгов до 2 млн донгов (для организаций).

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь, пояснив, что окончательный законопроект (до того, как Национальная ассамблея проголосовала за его принятие) предусматривал увеличение штрафа только в два раза, заявил, что некоторые делегаты предлагали рассмотреть вопрос о расширении сферы действия штрафов без составления протокола из-за опасений, что это повлияет на право на апелляцию и прозрачность.

На основании этого заключения законопроект был пересмотрен с целью увеличения максимального штрафа за незарегистрированные нарушения с 250 000 до 500 000 донгов для физических лиц и с 500 000 до 1 миллиона донгов для организаций (увеличение в 2 раза), а не в 4 раза, как в предыдущем законопроекте, чтобы соответствовать увеличению минимальной заработной платы в 2,5 раза.

При этом порядок определения максимального размера наказания в рамках системы штрафов (исходя из положений системы штрафов) не меняется.

По словам г-на Ниня, корректировка метода регулирования будет и далее изучаться и оцениваться в процессе разработки предложения по всеобъемлющему изменению закона в ближайшее время.

Изменение срока давности по административным правонарушениям?

Новый закон также изменяет и дополняет ряд положений о сроках давности привлечения к административной ответственности за правонарушения. Согласно действующим нормам, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в большинстве сфер составляет 1 год (в некоторых сферах — 2 года), исчисляемый с момента окончания правонарушения или с момента его обнаружения.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения составляет 1 год, за исключением следующих случаев: административных правонарушений в области бухгалтерского учета; счетов-фактур; сборов; страховой деятельности; регулирования цен; ценных бумаг; интеллектуальной собственности; строительства; рыболовства; лесного хозяйства; изучения, проектирования, разведки, разработки и использования водных ресурсов;

Нефтяная и другая минеральная деятельность; охрана окружающей среды; атомная энергия; управление и развитие жилья и офисов; земля; дамбы; пресса; издательское дело; производство, экспорт, импорт и торговля товарами; производство и торговля запрещенными и контрафактными товарами; управление иностранной рабочей силой.

Срок давности привлечения к административной ответственности по жалобам, доносам, представлениям и размышлениям составляет 2 года.

За административные правонарушения в области налогового администрирования и независимого аудита сроки давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения устанавливаются в соответствии с положениями законодательства о налоговом администрировании и законодательства о независимом аудите.

В случае применения к гражданам и организациям мер административного воздействия, предусмотренных органом прокуратуры, срок давности привлечения к административной ответственности продлевается на 1 год.

Срок принятия и рассмотрения дела органом прокуратуры засчитывается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Министр Нгуен Хай Нинь, разъясняя данное положение, сообщил, что большинство делегатов предложили оставить действующий срок давности рассмотрения административных правонарушений без изменений, увеличив лишь срок давности рассмотрения административных правонарушений по делам, переданным органами прокуратуры для реализации мнения Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом.

В ответ на замечания законопроект был пересмотрен, предусматривая увеличение срока давности по каждому виду правонарушений в актуальных сферах деятельности только на 1 год (с 1 года до 2 лет, с 2 лет до 3 лет) в случаях назначения наказания по делам, переданным органом прокуратуры, вместо общего трехлетнего срока, как в ранее представленном законопроекте.

Tuoitre.vn

Источник: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-chi-tang-muc-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-khong-lap-bien-ban-gap-2-lan-20250625100411776.htm