В условиях, когда страна вступает в новый этап развития, требующий институциональной реформы, чтобы быть на шаг впереди, Национальная ассамблея выполнила свою роль правильно и превосходно: создала правовую основу для всесторонних инноваций, повысив статус страны в XXI веке.
Она не только завершила беспрецедентный объем работы с точки зрения количества — было принято 34 закона и 14 постановлений, что составляет более половины от общего числа законов за весь срок — эта сессия также ознаменовала собой поворотный момент с точки зрения качества: это был высокий уровень политического консенсуса для фундаментальных и прорывных реформ. От институционализации основных партийных резолюций до внесения поправок в Конституцию и законы об организации государственного аппарата, Национальная ассамблея является пионером институциональной революции, прокладывая путь к новой эре развития страны.
Генеральный секретарь То Лам, президент Лыонг Кыонг, премьер-министр Фам Минь Чинь , постоянный член Секретариата Чан Кам Ту и депутаты Национальной ассамблеи присутствовали на заключительном заседании 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи утром 27 июня.
Институционализация 4-х столпных резолюций
С точки зрения стратегического видения Национальная ассамблея является не просто законодательным органом, а центром институционализации руководящих принципов партии и создания законов для развития. 9-я сессия наглядно продемонстрировала эту роль, мобилизовав всю законодательную власть для конкретизации четырех ключевых резолюций Политбюро - основополагающих ориентиров для следующей эпохи развития страны.
Резолюция 57 о науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации, отраженная в законах об атомной энергетике, высоких технологиях, инфраструктуре данных и содействии применению ИИ, создает правовой коридор для прорыва экономики знаний.
Резолюция 66 устанавливает требования к всеобъемлющим инновациям в законотворчестве и правоприменении - от законодательного мышления до процессов и механизмов реализации. Национальная ассамблея продемонстрировала этот дух, приняв множество законов с улучшенным качеством, повышенной прозрачностью, осуществимостью и адаптацией к новым реалиям.
Резолюция 67 о всеобъемлющей, глубокой и эффективной международной интеграции - была институционализирована Национальной ассамблеей посредством многих решений стратегического значения. Среди них наиболее заметным является принятие резолюции о политике создания международного финансового центра во Вьетнаме. Это прорывной шаг, наглядно демонстрирующий проактивный интеграционный настрой - не только участие в глобальной экономической системе, но и стремление позиционировать Вьетнам как важное звено в региональной финансовой сети.
Резолюция 68 подтверждает ведущую роль частной экономики, которая была реализована посредством ряда преференциальных мер политики, устранения правовых барьеров и, в частности, решения о создании Международного финансового центра, упомянутого выше, с целью создания благоприятных условий для выхода частного сектора на глобальный уровень.
Примечательно, что на сессии Национальная ассамблея приняла резолюцию № 198/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для развития частной экономики и резолюцию № 197/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для создания прорывов в законотворчестве и правоприменении.
Синхронная и всеобъемлющая институционализация этих резолюций не только демонстрирует ответственное и интеллектуальное партнерство Национальной Ассамблеи с Партией и
Правительство, которое также демонстрирует расширенный законодательный потенциал, способное удовлетворить потребности развития страны, вступающей в период ускорения.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заключительном заседании 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи утром 27 июня.
Одним из самых важных событий этой сессии стало то, что Национальная ассамблея официально заложила первый кирпичик революции по оптимизации государственного аппарата — не только на словах, но и на конституционных действиях.
Почти абсолютным консенсусом Национальная ассамблея приняла поправку к Конституции и Закону об организации местного самоуправления, официально преобразуя модель организации правительства с трех уровней в два: провинциальный уровень и коммунальный уровень. Это беспрецедентное решение, прорыв как в организационном мышлении, так и в методах работы государства.
Отмена промежуточного уровня управления (района) — это не просто вопрос оптимизации аппарата, а скорее реструктуризация власти в сторону приближения к народу и более эффективного служения народу. Двухуровневая модель помогает сократить промежуточный уровень, ускорить политический ответ, сэкономить ресурсы и повысить подотчетность прямого административного уровня.
Наряду с реформированием модели организации государственного управления Национальная ассамблея также приняла ряд ключевых законов об организации Народного суда, Народной прокуратуры и системы судебных разбирательств — с целью модернизации и повышения эффективности судебной власти, способствуя созданию честного, профессионального и ориентированного на оказание услуг государственного аппарата.
Не только внеся поправки в закон, Национальная Ассамблея также создала новый механизм - гибкий и своевременный - для разрешения конфликтов, дублирования и правовых проблем посредством Резолюции 206 о специальном механизме для разрешения трудностей и проблем, вызванных правовыми нормами. Это является явным проявлением духа
Действие: осмельтесь взглянуть реальности в лицо, осмелитесь исправить ошибки и осмелитесь проложить путь к переменам.
Все эти решения представляют собой не просто технические реформы, а фундаментальные реформы, направленные на создание стройной, эффективной и динамичной модели государства, способной сопровождать страну на новом пути развития.
Резолюции проложили путь
Многие резолюции, принятые Сессией, имеют стратегическое значение, прокладывая путь развитию инфраструктуры, региональному развитию и развитию рынка в современном направлении:
Ключевые государственные инвестиционные проекты, такие как скоростные автомагистрали Куинён – Плейку, Бьенхоа – Вунгтау и кольцевая дорога Хошимина 4, были одобрены Национальной ассамблеей в беспрецедентные сроки, что свидетельствует о решимости придать импульс развитию.
Закон «О железнодорожном транспорте» (с изменениями) создает новый правовой коридор для привлечения частных инвестиций в сферу ключевой транспортной инфраструктуры, открывая перспективы возрождения национальной системы железнодорожного транспорта.
Эти решения показывают, что Национальная ассамблея — это не просто «правовой привратник», а настоящий проводник в будущее, где инициативы в области развития институционализируются и где прорывы готовятся на прочной правовой основе.
Стратегические финансовые решения
Многие резолюции, принятые Сессией, имеют стратегическое значение, прокладывая путь развитию инфраструктуры, региональному развитию и развитию рынка в современном направлении.
Устойчивое развитие не может полагаться исключительно на инфраструктуру или организационную реформу, но также требует здоровых государственных финансов и эффективной налоговой системы. На этой сессии Национальная ассамблея наглядно продемонстрировала свою роль «институционального проводника» в создании умных фискальных инструментов.
служат двойной цели: стимулируют рост и регулируют рациональное потребление.
Одним из далеко идущих решений является продление политики снижения НДС на 8% до конца 2026 года. Это четкий сигнал об усилиях по восстановлению и поддержке производства и потребления после сложного периода, а также придание жизненного тонуса деловому сообществу и людям.
В то же время Национальная ассамблея также повысила специальный налог на потребление алкогольных и безалкогольных напитков – не только для увеличения доходов бюджета, но и для регулирования поведения потребителей, защиты общественного здоровья и ориентации на устойчивое развитие. Повышение налога в соответствии с дорожной картой – до 70% в 2027 году и 90% в 2031 году – демонстрирует стратегическое и долгосрочное фискальное мышление.
В частности, Национальная ассамблея одобрила урегулирование государственного бюджета на 2023 год — необходимый шаг для укрепления бюджетной дисциплины и уточнения эффективности использования государственных ресурсов. В то же время, как упоминалось выше, Резолюцией 206 Национальная ассамблея создала специальный механизм для решения правовых проблем и правовых коллизий — институциональный рычаг, помогающий устранить узкие места, препятствующие реализации финансовой и инвестиционной политики.
Все эти решения демонстрируют, что Национальная ассамблея не только реагирует на ситуации, но и прогнозирует и направляет тенденции, создавая стабильную, динамичную и ориентированную на будущее национальную финансовую систему.
В условиях мощного потока институциональных инноваций Национальная ассамблея не только фокусируется на решении непосредственных задач, но и демонстрирует долгосрочное видение и стратегическую инициативу, приняв решение о проведении выборов в 16-ю Национальную ассамблею и Народные советы всех уровней на период 2026–2031 годов 15 марта 2026 года, что раньше обычного цикла.
Это не просто техническая корректировка, а административный шаг - помощь в синхронизации организационного цикла аппарата в соответствии с двухуровневой моделью правительства, которая только что была одобрена. Сокращение срока 15-го срока также демонстрирует дух преданности общему благу, для долгосрочного будущего национального управления.
В то же время Национальная ассамблея создала Национальный избирательный совет, оперативно начав процесс подготовки к следующей передаче власти - обеспечивая преемственность, наследование и институциональную стабильность. В контексте крупных реформ, реализуемых синхронно, хорошая подготовка к новому избирательному циклу является не только конституционной ответственностью, но и ключевым фактором поддержания доверия и бесперебойной работы политико-административной системы в переходный период.
9-я сессия 15-й Национальной ассамблеи завершилась, но ее отголоски будут и дальше отражаться в процессе развития страны. Это не только сессия с самой большой рабочей нагрузкой, но и историческая сессия - где смелое реформаторское мышление было преобразовано в конкретные законодательные действия, где великие идеи партии были институционализированы в правовую базу страны.
История зафиксирует, что в этот переломный момент Национальная ассамблея действительно действует в национальных интересах, ради процветания народа и сильного Вьетнама в 21 веке.
Доктор Нгуен Си Дунг
Источник: https://baochinhphu.vn/ky-hop-lich-su-quoc-hoi-dong-hanh-kien-tao-tuong-lai-102250628152726396.htm
Комментарий (0)