Шторм № 3 ( Яги ) вызвал серьезные последствия для провинции, негативно повлияв на производство, бизнес и жизнедеятельность людей. Шторм также оставил важные уроки по прогнозированию и реагированию на стихийные бедствия; и проблемы реагирования на изменение климата в будущем.
Уроки шторма номер 3
Шторм № 3 нанес тяжелые потери в Куангнине. Сразу после шторма работа по преодолению последствий была развернута одновременно, синхронно и быстро всеми уровнями, секторами, подразделениями и населенными пунктами. Основные товары, услуги и производство были в основном восстановлены; в некоторых областях произошли более быстрые изменения, чем ожидалось, например, в образовании , здравоохранении, электроснабжении, телекоммуникациях, туризме... Работа по оказанию поддержки людям в преодолении последствий штормов и наводнений и стабилизации их жизни была проактивной и своевременной. До сих пор жизнь людей в основном вернулась в нормальное русло.
Фактически, в ответ на шторм № 3, чтобы минимизировать ущерб, необходимо взять на себя «инициативу» - это считается предпосылкой. Это наглядно продемонстрировано посредством сильного руководства от центрального до местного уровня. В Куангнине соответствующие уровни и секторы сосредоточились на пристальном мониторинге ситуации, реализации решений по реагированию на чрезвычайные ситуации до, во время и после шторма. Реализуя указания премьер-министра, центральных министерств и секторов, провинциальный партийный комитет выпустил 7 документов по реагированию и восстановительным работам для шторма № 3; провинциальный народный комитет выпустил 26 документов по реагированию и восстановительным работам для шторма № 3; срочно пересматривая, обновляя, дополняя и упреждая реализацию конкретных планов реагирования на шторм № 3 населенных пунктов и подразделений; немедленно реализуя меры по предотвращению и контролю шторма в соответствии с девизом «3 до, 4 на месте», информируя людей о развитии шторма.
Провинция создала и организовала 26 рабочих групп для проверки и руководства подготовкой к реагированию и восстановлению после шторма № 3 в населенных пунктах; члены провинциального партийного комитета, Постоянного комитета провинциального народного совета и руководители провинциального народного комитета непосредственно проверяли и руководили подготовкой к реагированию и восстановлению после шторма № 3 в закрепленных районах; руководители районного и коммунного уровней заблаговременно организовали рабочие группы для проверки и обзора уязвимых мест и позиций, руководства предотвращением штормов в этом районе, распределения сил на водосбросах и уязвимых участках; руководства постановкой лодок на якорь в укрытиях и организации эвакуации людей из уязвимых районов, подверженных риску оползней и наводнений.
Провинция полностью осознает девиз предотвращения и контроля стихийных бедствий, который должен постоянно обеспечиваться на ранней стадии, издалека, и предотвращаться до того, как возникнет какой-либо риск; всегда должна рассматривать и выявлять этапы, требующие внимания и консолидации; повышать бдительность, не быть субъективной; не терять самообладания перед лицом ситуаций; полностью осознавать и организовывать предотвращение, контроль и реагирование на стихийные бедствия в соответствии с девизом «4 на месте», «ставя здоровье и жизнь людей превыше всего». Провинция организовала эвакуацию 3155 домохозяйств из районов, подверженных риску быть затронутыми и небезопасными; успешно провела поиск и спасла 111 человек, дрейфовавших в море, укрывавшихся или оказавшихся на мели на островах; посещала, подбадривала и оперативно поддерживала семьи с погибшими.
Чтобы преодолеть последствия после шторма, провинция мобилизовала участие всей политической системы, всех классов людей и предприятий; способствовала духовному фактору, способствовала благородной традиции народа Куангнинь, объединилась, мобилизовала объединенные силы для преодоления трудностей и вызовов. В том числе, мобилизовала все силы для поиска и спасения и помощи людям в уборке после шторма; около 71 000 офицеров и солдат, 1580 автомобилей, 110 экскаваторов, 465 кораблей и лодок участвовали в поисково-спасательных работах и помогали людям в уборке после шторма.
В частности, работа по преодолению ущерба выполняется синхронно, как срочно, немедленно, так и всесторонне, долгосрочно, с срочными, краткосрочными и долгосрочными решениями и соответствующим распределением ресурсов. Провинция выделила 1000 миллиардов донгов из бюджета на выполнение работ по преодолению ущерба, стабилизации жизни и восстановлению производственной и деловой активности; организует заседание Народного совета провинции для выпуска срочных механизмов и политики поддержки людей для преодоления шторма № 3: Поддержка платы за обучение; повышение уровня социальной защиты; поддержка ремонта домов; поддержка спасения судов. Кроме того, провинция исследовала и предложила срочные механизмы и политику поддержки, сообщенные компетентным органам для принятия решения о оперативной поддержке пострадавших субъектов для скорейшего восстановления производства. В долгосрочной перспективе продолжить исследование достаточно сильной политики; исследование и разработку программ социально-экономического восстановления после стихийных бедствий.
Город Халонг, где шторм напрямую обрушился на сушу, 9 сентября начал 7-дневную и ночную пиковую кампанию по преодолению последствий шторма № 3, направленную на восстановление облика города-истории, вернув жизнь людей и деловую активность в нормальное русло в ближайшее время. В ходе 7-дневной кампании город мобилизовал около 65 000 участников; около 2 000 транспортных средств и машин для санитарии окружающей среды; создал 541 волонтерскую группу в деревнях и районах с тысячами участников для проведения санитарных работ и преодоления последствий стихийных бедствий. Благодаря совместным усилиям и консенсусу всей политической системы, людей и предприятий, Халонг успешно провел кампанию молниеносно, быстро вернув всю экономическую и социальную деятельность в этом районе в нормальное русло, как до того, как шторм № 3 обрушился на сушу.
Необходимо долгосрочное решение
Шторм № 3 еще раз доказывает, что изменение климата, связанное с экстремальной погодой, стало четкой тенденцией. Как реагировать на экстремальные стихийные бедствия и минимизировать ущерб, является срочным вопросом, на который необходимо ответить. Осознавая риски и проблемы изменения климата для целей устойчивого развития, провинция выпустила множество документов и планов по переходу от «коричневого» к «зеленому». В частности, Народный комитет провинции издал Решение № 5535/QD-UBND (от 30 декабря 2019 года) об утверждении Плана действий провинции по реагированию на изменение климата на период 2021–2030 годов с видением до 2050 года с целью оценки воздействия изменения климата на различные секторы для принятия адаптационных решений, обеспечивающих жизнь местного населения.
Существует 3 группы решений для реагирования на изменение климата. Группа решений для адаптации к изменению климата включает в себя конкретные решения для каждой области: Водные ресурсы; Сельское хозяйство; Планирование и городское хозяйство; Метеорология - Гидрология; Наука и технологии; Здравоохранение и общественное здравоохранение; Культура, спорт и туризм. Группа решений по сокращению выбросов парниковых газов включает в себя следующие решения: Инвентаризация парниковых газов и содействие развитию рынка углерода; содействие экономичному и эффективному использованию энергии; Разработка и использование новой энергии; Возобновляемая энергия в промышленности, строительстве и на транспорте. Группа решений для поддержки реагирования на изменение климата включает в себя: Создание базы данных по изменению климата; Укрепление инфраструктуры, развитие человеческих ресурсов и обучение профессиональных сил по поиску и спасанию, предотвращению стихийных бедствий и изменению климата.
В последние годы провинция приняла множество мер по улучшению своих возможностей по предотвращению и сокращению ущерба при сильных дождях в сельскохозяйственном секторе; пересмотреть емкость водохранилищ, ирригационных сооружений и 400 км дамб всех видов в этом районе. Г-н Доан Мань Фыонг, глава Подотдела ирригации, начальник Управления провинциального комитета по предотвращению стихийных бедствий, поисково-спасательным работам и предотвращению стихийных бедствий, сказал: С 2021 по 2024 год провинция потратила более 1895 млрд донгов на реализацию 156 задач и проектов, направленных на предотвращение стихийных бедствий, уделяя основное внимание строительству и модернизации водохранилищ, обслуживанию дамб, строительству убежищ от штормов, ремонту и модернизации дренажных каналов, посадке, уходу и защите лесов и т. д.
Провинциальный руководящий комитет по предупреждению стихийных бедствий, поиску и спасению и предупреждению стихийных бедствий вложил значительные средства в предупреждение стихийных бедствий и раннее оповещение, например: установил 75 автоматических дождемеров в уязвимых районах, часто страдающих от стихийных бедствий, и выше по течению крупных водохранилищ; 11 гидрометеорологических и океанографических станций, подключенных к информационным страницам Главного управления гидрометеорологии Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, для выпуска качественных предупреждений, особенно в случае сильных и продолжительных дождей.
В долгосрочной перспективе провинция предложит решения по предупреждению и контролю стихийных бедствий, подходящие для каждого региона и каждого типа местности, разработает принципы и механизмы координации реализации мер по управлению рисками стихийных бедствий и интегрирует их в программы развития отраслей и секторов в целях предупреждения и контроля стихийных бедствий...
Кроме того, поддерживать уровень лесного покрова на уровне 55%; обновлять техническую инфраструктуру существующих городских территорий; укреплять систему речных дамб, морских дамб, водохранилищ и работ по предупреждению и контролю стихийных бедствий, адаптироваться к изменению климата; повышать устойчивость инфраструктурной системы к изменению климата; создавать систему мониторинга и оценки для мероприятий по адаптации к изменению климата; создавать и обновлять базу данных по предупреждению и контролю стихийных бедствий в провинции. В то же время реализовывать планы по сокращению выбросов парниковых газов; иметь дорожную карту по замене угольных и газовых тепловых электростанций на возобновляемые источники энергии, стремясь к нулевым чистым выбросам к 2050 году.
Провинция также проводит мероприятия по восстановлению природы: поощряет использование экологически чистых материалов, строительство, развитие зеленой инфраструктуры, зеленых зданий, потребление зеленой энергии в городских районах; уделяет особое внимание реализации проектов по управлению городскими пластиковыми отходами; лесонасаждению, восстановлению и регенерации лесов; охране природы, биоразнообразию; улучшению окружающей среды и восстановлению оставшихся загрязненных территорий; сбору и очистке городских и бытовых сточных вод... В то же время разрабатывает и обнародует механизмы и политику по содействию инвестициям и иностранной поддержке мероприятий по реагированию на изменение климата и повышение уровня моря в провинции.
Источник
Комментарий (0)