Всеобщее дошкольное образование для детей 3–5 лет: как решить проблему кадровых и материальных ресурсов?

Для достижения цели, заключающейся в том, чтобы к 2030 году 100% провинций и городов централизованного управления соответствовали стандартам всеобщего дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 5 лет, местным органам власти необходимо обеспечить наличие педагогических кадров и сбалансировать мобилизованные ресурсы.

Стандартизация частных независимых групп классов

В настоящее время в Дананге насчитывается 482 детских сада, включая 296 государственных и 186 частных. Количество частных независимых классов достигает 1562, не считая групп с количеством детей менее 7. Частные детские сады и классы в основном сосредоточены в центральных районах с высокой плотностью населения или вокруг промышленных парков – зон экспортной переработки.

Столкнувшись с этой ситуацией, в Дананге было реализовано множество программ и политик, направленных на поддержку инвестиций в объекты и профессиональную подготовку учителей и частных независимых руководителей классов в целях повышения качества образования и ухода за детьми.

По словам г-жи Ле Тхи Бич Туан, директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Дананг, помимо назначения задач государственным детским садам в этом районе по поддержке, руководству и контролю за профессиональной работой частных независимых классов, учителям, не являющимся государственными, разрешено участвовать во всех курсах профессиональной подготовки, организуемых отраслью.

Г-жа Нгуен Тхи Лыонг, руководитель группы детских садов «Хоа Три Туэ» (Хоакхань, Дананг), отметила: «Государственные детские сады и районный Департамент образования и профессиональной подготовки (ранее) оказывают нам большую поддержку в плане экспертных знаний в области образования и воспитания детей. Учителя и владельцы школ могут участвовать в специализированных мероприятиях, краткосрочных курсах обучения и обновлять новые документы...

Помимо профессиональной подготовки, регулярно организуются централизованные игровые площадки для независимых дошкольных учреждений, что обеспечивает справедливость в доступе к образованию, помогает детям получать воспитание, уход и образование в соответствии с новой программой дошкольного образования.

Кроме того, в рамках реализации проекта «Повышение качества ухода и образования детей в независимых дошкольных учреждениях», реализуемого организацией Save the Children (SCI) с ноября 2022 года по апрель 2023 года в Дананге (старый), повышается потенциал педагогов в независимых дошкольных учреждениях в промышленных парках; повышается потенциал воспитателей в независимых дошкольных учреждениях посредством программ для родителей; усиливается система мониторинга и оценки Департамента образования и профессиональной подготовки в независимых дошкольных учреждениях.

Универсализация дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 5 лет подразумевает увеличение числа негосударственных дошкольных учреждений, особенно частных независимых классов, что способствует привлечению детей школьного возраста и снижению нагрузки на государственную систему дошкольного образования. Часть населения выбирает частные независимые дошкольные учреждения, поскольку это выгодно с экономической точки зрения, обеспечивает гибкий график забирания детей...

Выражая свое мнение, г-жа Данг Тхи Кам Ту, руководитель отдела дошкольного образования Департамента образования и профессиональной подготовки города Дананг, также сказала, что оставшейся проблемой является усиление поддержки, управления и пристального надзора за деятельностью детских коллективов; координация деятельности секторов, населенных пунктов, организаций и родителей для обеспечения безопасности, а также надлежащего ухода за детьми.

С 2023 года в некоторых районах Дананга наблюдается быстрый рост числа групп детского сада, и в настоящее время пересматриваются условия работы частных групп детского сада и независимых классов в соответствии с положениями циркуляра 49/2021 Министерства образования и профессиональной подготовки. В связи с этим в этих районах действует политика невыдачи новых лицензий на создание групп численностью менее 7 детей, что стимулирует семьи отдавать своих детей в государственные и частные дошкольные учреждения для более качественного и безопасного ухода.

Укрепление государственно-частного партнерства

Набор воспитателей — одна из самых серьёзных проблем, с которой в последнее время сталкиваются как государственные, так и частные детские сады. Г-жа Нгуен Тхи Нху, руководитель группы детского сада Vang Anh Baby (Хоакхань, Дананг), поделилась: «Большинство детей — дети рабочих, поэтому их работа очень нестабильна. Поэтому набор воспитателей также затруднен из-за низкой заработной платы».

Что касается дошкольного образования, то, по словам г-жи Нгуен Куок Ту Трам, директора детского сада Ngoc Lan (Хайтяу, Дананг), государственным школам также приходится конкурировать с частной школьной системой, которая все чаще предлагает учителям множество стимулов — от заработной платы до условий труда, — чтобы привлекать высококвалифицированные кадры.

«Поэтому при реализации цели всеобщего дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 5 лет необходимо уделить первостепенное внимание кадровому вопросу. Необходимо и далее укреплять политику привлечения и удержания воспитателей дошкольных учреждений, помогая им чувствовать себя уверенными в своей преданности делу».

Согласно анализу г-жи Ту Трам, воспитатели дошкольных учреждений имеют свои особенности, поэтому трудоёмкость высокая. Особенно в крупных городах требования к знаниям, навыкам и гибкости педагогов выше, нагрузка высокая, но доход по-прежнему низкий, условия труда не гарантированы, что также является причиной того, что старшеклассники не выбирают эту специальность.

Не говоря уже о том, что дошкольные педагоги всё ещё имеют место, когда они уходят из профессии или не продолжают карьеру сразу после окончания дошкольного учреждения. Это приводит к дефициту учителей на местах, к недостаточному количеству учителей для преподавания в классах... что негативно скажется на цели и ходе всеобщего образования для детей в возрасте от 3 до 5 лет.

Заместитель председателя Народного комитета округа Льентьеу (город Дананг) г-н Нгуен Тхань Лич отметил необходимость увеличения квоты на подготовку воспитателей дошкольных учреждений в педагогических училищах; создания условий для лиц с другими высшими профессиональными образованиями для получения квалификации по программам повышения квалификации или второго высшего образования в области дошкольного образования. Необходимо также повышать качество подготовки и воспитания воспитателей дошкольных учреждений в направлении стандартизации и модернизации, отвечая требованиям образовательных инноваций.

Заместитель председателя Народного комитета округа Льентьеу также предложил, что для мотивации детей к обучению, помимо расширения сети государственных школ, необходимо разработать чёткую политику стимулирования инвестиций организаций, частных лиц и предприятий в строительство детских садов в рамках социализации. Например, необходимо устранить препятствия, связанные с земельными процедурами, для содействия социализации. В настоящее время во многих населённых пунктах имеются земельные участки, пригодные для планирования строительства школ, но существует слишком много связанных с этим процедур, что затрудняет привлечение инвесторов.

По словам г-на Ле Чунг Чиня, бывшего председателя Народного комитета города Дананг, внедрение всеобщего дошкольного образования для детей от 3 до 5 лет, безусловно, увеличит численность персонала на этом уровне. Это необходимо уточнить в пакете квот на штатное расписание сектора образования при внедрении всеобщего дошкольного образования, чтобы избежать трудностей с кадрами.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-loi-giai-nao-cho-bai-toan-nhan-vat-luc-post741549.html