Опасения предприятий по поводу «институциональных узких мест»

Генеральный секретарь То Лам выделил три основных «узких места» на сегодняшний день: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, причем институты считаются «узким местом из узких мест».

Генеральный секретарь То Лам выделил три основных «узких места» на сегодняшний день: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, причем институты считаются «узким местом из узких мест».

Предприятия сталкиваются со множеством институциональных препятствий, особенно когда они хотят реализовать проекты по строительству социального жилья.

После 11 консультаций работа так и не была завершена.

Высказывая свои чувства на семинаре «Устранение юридических препятствий для инвестиций в инфраструктуру и развитие недвижимости», организованном Ассоциацией предприятий с иностранными инвестициями (VAFIE), г-н Нгуен Хыу Дуонг, председатель компании Hoa Binh Company, поделился тем, что с 2000 года компания Hoa Binh Company переключилась на строительный сектор, в настоящее время реализуя 3 проекта по строительству жилья и отель в Ханое . Отвечая на призыв правительства построить 1 миллион единиц социального жилья, в 2021 году его компания подала заявку на строительство социального жилья, но не смогла этого сделать из-за слишком большого количества препятствий.

По словам г-на Дуонга, Закон о жилье предусматривает, что каждый год Народный комитет провинции должен выделять бюджет на расчистку участка, строительство инфраструктуры и организацию торгов для выбора инвесторов для строительства социального жилья, но до сих пор Ханой не выделил ни одного донга бюджета на расчистку участка, строительство инфраструктуры и проведение торгов для инвесторов, поэтому, хотя Закон о жилье 2014 года «закончился», до сих пор в столице не организовано ни одного проекта социального жилья для торгов. Все проекты социального жилья в Ханое подаются самими предприятиями, а часть социального жилья составляет 20% от земельного фонда коммерческого жилья.

Многие положения в юридических документах имеют много разных толкований и объяснений. Есть положения, о которых я не знаю, кого спросить, потому что я не знаю, на каком уровне спросить.

«Закон о жилье также предусматривает, что в случаях, когда предприятия и кооперативы имеют законные права землепользования, соответствуют плану и нуждаются в строительстве социального жилья, они будут назначены инвесторами; Указ 30/2021/ND-CP предусматривает, что после получения заявки на социальное жилье, в течение максимум 20 рабочих дней, провинциальный Народный комитет должен выпустить инвестиционную политику.

Наша компания имеет право на законное использование 3500 м2 земли в округе Линь Нам (район Хоангмай). 30 декабря 2021 года я подал досье в Департамент планирования и инвестиций Ханоя с просьбой о строительстве социального жилья. Согласно правилам, 22 февраля 2022 года будет получен результат признания инвестора, но Департамент планирования и инвестиций должен проконсультироваться с департаментами, филиалами и секторами, поэтому 24 мая 2022 года он подал в Городской народный комитет запрос на предоставление инвестиционной политики для компании Hoa Binh для строительства социального жилья.

«Однако Народный комитет Ханоя обратился в Департамент строительства с просьбой пригласить инвестора объявить, что в Ханое есть план по строительству 5 концентрированных районов социального жилья, поэтому нет политики по строительству индивидуального социального жилья в центре города, по той причине, что земля в центре города является элитной землей. Элитная земля должна быть продана богатым людям, а не использоваться для социального жилья», — возмутился г-н Дуонг.

Председатель компании Hoa Binh Company откровенно заявил, что в представлении многих людей социальное жилье предназначено для «граждан второго сорта», но на самом деле покупателями социального жилья в основном являются госслужащие, государственные служащие и те, кто работает на политическую систему в Центральном округе и Ханое. «Я также строю коммерческое жилье. Я делаю его, у кого есть деньги, я продаю все, включая тех, у кого есть «судимость». Между тем социальное жилье продается только «порядочным людям». Большинство из них — госслужащие, государственные служащие, потому что у них нет денег, чтобы купить коммерческое жилье».

«Проект социального жилья очень гуманен, и инвестиции осуществляются в соответствии с законом», — сказал г-н Дуонг. Народный комитет Ханоя не мог его отклонить, но запросил консультации с департаментами и отделениями по земельным процедурам, и после 11 консультаций, до сих пор проект социального жилья не был лицензирован.

Г-н Дуонг согласился со словами Генерального секретаря То Лама и поделился тем, что Ханой и другие населенные пункты, поскольку у них нет денег, не имеют средств для расчистки земли, строительства инфраструктуры и организации торгов для выбора инвесторов для строительства социального жилья. И также, поскольку нет денег, первоклассные земли должны быть проданы, а не использованы для социального жилья.

«Цунами» мешает иностранным инвесторам

«Из трех самых больших узких мест сегодня, которыми являются институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, институты являются узким местом из узких мест», — повторил слова генерального секретаря То Лама постоянный вице-президент VAFIE д-р Нгуен Ань Туан, оценив серьезность узкого места. Между тем, профессор д-р Нгуен Май, президент VAFIE, сказал, что Национальная ассамблея и правительство приложили много усилий для совершенствования институтов, но, к сожалению, они не отвечают потребностям предприятий и людей.

Г-н Бруно Джаспэрт, председатель Европейской торговой палаты во Вьетнаме (Eurocham), подытожил, что правовая система Вьетнама устроена так же, как строительство дома, не забывая о фундаменте.

«Чтобы построить дом, который простоит поколения, первым делом нужно построить прочный фундамент. Прожив и проработав во Вьетнаме много лет, я заметил, что в последние годы Вьетнам строит дома быстрыми темпами, но забывает о фундаменте», — сказал председатель Eurocham.

Основой, как сказал г-н Бруно Яспэрт, является прозрачность правовых норм. «Многие положения в юридических документах имеют множество различных способов понимания и объяснения, но все они одинаковы в том, что объяснение наиболее выгодно для государственного органа управления. Проблема в том, что когда бизнес спрашивает, у местных чиновников и государственных служащих почти нет достаточного опыта, чтобы понять, поэтому им приходится спрашивать на более высоких уровнях, что приводит к потере большого количества времени», — пожаловался г-н Бруно Яспэрт и сказал, что у него есть 200-300 конкретных историй на эту тему.

По словам председателя Eurocham, существует огромное «цунами», которое препятствует иностранным предприятиям, особенно крупным, высококачественным предприятиям, использующим исходные технологии, которые Вьетнам поощряет. Многим предприятиям приходится переводить свои инвестиции в соседние страны, поскольку вьетнамская правовая система является узким местом, препятствующим этому потоку капитала. «Например, Закон об охране окружающей среды имеет много препятствий, поскольку децентрализация и разделение полномочий между центральным и местными органами власти неясны. Когда предприятия хотят спросить, правильно ли они поступают или нет, или хотят проконсультироваться с государственным агентством по управлению, они не знают, в какое агентство обратиться», — процитировал г-н Бруно Джаспэрт.

Разделяя эту точку зрения, г-н Фан Ван Куи, председатель Pacific Group, привел пример нормативных актов, по которым он не знал, к кому обратиться, поскольку не знал, на каком уровне обращаться, например, нормативные акты об утверждении и принятии решений по инвестиционной политике.

«Закон о земле предусматривает, что во многих случаях Национальная ассамблея и премьер-министр должны одобрить и принять решение по инвестиционной политике. Но неизвестно, одобряют ли «Национальная ассамблея и премьер-министр» или Национальная ассамблея или премьер-министр просто одобряют инвестиционную политику. Предприятия не могут понять, какие дела находятся в ведении Национальной ассамблеи, а какие — премьер-министра. Никто не знает, когда его спрашивают», — расстроился г-н Куи.

Доктор Нгуен Ань Туан сказал, что в резолюции очередного заседания правительства в октябре 2024 года было определено, что «совершенствование институтов является прорывом из прорывов», и поставлена ​​задача «активного внедрения инноваций в работу по созданию и совершенствованию институтов и законов; срочного устранения юридических узких мест и препятствий для устранения трудностей для производства и бизнеса».

«Оценка Генерального секретаря и постановление правительства об институциональных узких местах охладили сердца отечественных и иностранных инвесторов и предприятий — тех, кому долгое время приходилось «проглатывать свою гордость» из-за крупных потерь, вызванных институциональными узкими местами, потерей инвестиций и деловых возможностей, растратой ресурсов и снижением энтузиазма», — сказал г-н Туан, добавив, что институциональные узкие места, задержки и несоответствия в обработке инвестиционных процедур должны быть устранены в ближайшее время, чтобы повысить конкурентоспособность инвестиционной среды Вьетнама.

Источник: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html