Значительная часть контента направлена на популяризацию и просвещение в области права на максимальном уровне.

Уровень расходов на уровне районов и коммун низок по сравнению с фактическими затратами на реализацию.

В действительности Ханой имеет большую территорию, многочисленное население и сложную и разнообразную систему управления. Поэтому для обеспечения справедливого, строгого, последовательного, своевременного, эффективного и действенного правового управления социальными вопросами со стороны городской власти, как того требует Центральный Комитет партии в настоящий период, необходимо повышать уровень правовых знаний и осведомленности, а также ответственность за соблюдение законов среди кадров, государственных служащих, работников бюджетной сферы и населения столицы. В частности, работа по распространению и обучению праву (PBGDPL), стандарты доступа к юридическим услугам и посредничество на уровне широких масс всегда играют важнейшую роль.

Распространение и пропаганда профсоюзного законодательства среди рабочих (Фото: Ханойский профсоюз)

Однако десятилетний опыт реализации Постановления № 19/2014/NQ-HDND и пятилетний опыт реализации Постановления № 03/2019/NQ-HDND Народного совета Ханоя показал, что некоторые положения этих постановлений больше не соответствуют действительности. В частности, некоторые уровни расходов, особенно на уровне районов и коммун, ниже фактических потребностей в средствах для реализации.

18 августа 2023 года Министерство финансов выпустило циркуляр № 56/2023/TT-BTC, регулирующий подготовку смет, управление, использование и урегулирование расходов на финансирование мероприятий по распространению и образованию в области права, стандартов доступа к правовой помощи и посредничества на низовом уровне, которые изменились по сравнению с предыдущими циркулярами. В частности, циркуляр № 56/2023/TT-BTC гласит: «Уровень расходов на реализацию мероприятий по распространению и образованию в области права, стандартов доступа к правовой помощи и посредничества на низовом уровне, установленный настоящим циркуляром, является максимальным уровнем расходов». Народные советы провинций и городов центрального подчинения устанавливают конкретные уровни расходов для реализации в соответствии с практической ситуацией и сбалансированностью местного бюджета.

Исходя из этих реалий, а также с учетом корректировок механизма и политики, изложенных в циркуляре Министерства финансов № 56/2023/TT-BTC, на 17-й сессии, по предложению Городского народного комитета, Городской народный совет рассмотрел и принял решение о выпуске Постановления, устанавливающего ряд уровней расходов на распространение и обучение правовых знаний, стандарты доступа к правовым вопросам и посредничество на низовом уровне в Ханое, для обеспечения полного и своевременного выполнения вновь изданных постановлений Центрального правительства. В Постановлении четко указано, что субъектами применения являются учреждения, подразделения, организации и лица, участвующие в составлении смет, управлении, использовании и урегулировании расходов государственного бюджета, выделенных на распространение и обучение правовых знаний, стандарты доступа к правовым вопросам и посредничество на низовом уровне.

Существует 6/8 групп контента, которые применяются на максимальном уровне.

Согласно постановлению, уровни расходов на распространение и обучение правовой информации, стандарты доступа к правовой помощи и посредничество на низовом уровне включают 8 групп содержания расходов с конкретными уровнями расходов, из которых 6 групп содержания расходов регулируются в соответствии с максимальными уровнями расходов, предписанными в Циркуляре № 56/2023/TT-BTC от 18 августа 2023 года3; есть 2 группы содержания расходов, называемые нормативными актами в соответствии с уровнями расходов с содержанием расходов для субъектов того же характера работы в постановлениях городского народного совета, которые все еще действуют.

В Постановлении определены уровни расходов на распространение правовой информации и образование, стандарты правового доступа и посредничество на низовом уровне, включая: расходы на разработку программ, проектов, планов распространения правовой информации и образования, стандартов правового доступа и посредничества на низовом уровне и информирование о политике, оказывающей существенное влияние на общество в процессе разработки правовых документов; документы на управление, направление и руководство программами, проектами и планами Совета по координации распространения правовой информации и образования, Совета по оценке стандартов правового доступа и Руководящих комитетов программ, проектов и планов. Применить максимальный уровень расходов, предписанный в Циркуляре № 56/2023/TT-BTC от 18 августа 2023 года (уровень расходов, предписанный в пункте 10 статьи 3 Циркуляра № 56/2023/TT-BTC).

Сессия по распространению информации о законе в Ханое. Фото: Хонг Тай

Оплата труда юридических репортеров, пропагандистов, низовых медиаторов, лиц, приглашенных для участия в распространении правовой информации, стандарты доступа к правовой информации и медиации на низовом уровне; руководство специализированными видами деятельности Юридического клуба, основные группы в качестве лекторов: расходы в соответствии с городскими правилами о размерах оплаты труда лекторов, указанными в Приложении 02 к Постановлению № 11/2018/NQ-HDND от 5 декабря 2018 года Городского народного совета, устанавливающими ряд видов содержания и уровней расходов, находящихся в ведении Городского народного совета. В случае осуществления распространения правовой информации по специальным предметам, как предписано в статьях 17, 18, 19, 20, 21, 22 Закона о распространении правовой информации, дополнительно 20% от полученного вознаграждения.

Расходы на составление ряда документов по популяризации, правовому образованию, стандартам правового доступа и медиации в конкретных учреждениях: Применить максимальный уровень расходов, установленный в Циркуляре № 56/2023/TT-BTC от 18 августа 2023 года (уровень расходов, установленный в пункте 6 статьи 3 Циркуляра № 56/2023/TT-BTC от 18 августа 2023 года).

Расходы на создание и обеспечение деятельности Юридического клуба и основной группы: Применить максимальный уровень расходов, установленный в Циркуляре № 56/2023/TT-BTC от 18 августа 2023 года (указан в пункте 12 статьи 3 Циркуляра № 56/2023/TT-BTC от 18 августа 2023 года).

Постановление также определяет уровень расходов на организацию конкурсов и соревнований по распространению правовой информации и образовательной работе, стандартам доступа к правовой информации и посредничеству на низовом уровне; уровень расходов на составление статистических отчетов о деятельности по распространению правовой информации и образовательной работе, стандартам доступа к правовой информации и посредничеству на низовом уровне; уровень расходов на проведение исследований и обследований по распространению правовой информации и образовательной работе, стандартам доступа к правовой информации и посредничеству на низовом уровне...

В частности, в отношении расходов на медиацию на низовом уровне Постановление устанавливает, что вознаграждение медиаторам (медиаторам, непосредственно участвующим в медиации) составляет 300 000 донгов за дело. В случае успешного медиирования дела в соответствии со статьей 24 Закона о медиации на низовом уровне: 400 000 донгов за дело.

Предполагаемый дополнительный бюджет на 2024 год на некоторые конкретные направления, связанные с распространением правовой информации, стандартами доступа к правовой информации и посредничеством на низовом уровне, предусмотренный в Постановлении после его обнародования, составляет более 10 миллиардов донгов. Из них на городской уровень приходится более 1400 миллиардов донгов, на районный и городской уровень — более 2600 миллиардов донгов, а на уровень коммун — более 6,3 миллиарда донгов. Предполагаемый годовой бюджет находится в пределах баланса и возможностей городского бюджета.

Источник: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html