Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов предлагает, что если работники резервируют и не получают единовременное социальное страхование, они будут пользоваться пятью дополнительными льготами.
Вопрос единовременного социального страхования весьма сложен и влияет на социально-экономическую жизнь. В ответ на мнение Постоянной правительственной комиссии Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов разработало и представило правительству два плана социального страхования для комментариев.
Министерство труда, инвалидов и социальных дел только что сообщило о получении и разъяснении мнений Постоянной правительственной комиссии и членов правительства по проекту Закона о социальном страховании (с поправками). В связи с этим Министерство труда, инвалидов и социальных дел предложило добавить план, ограничивающий возможность единовременного прекращения действия социального страхования.
План по сохранению 5 дополнительных пособий. По данным Министерства труда, инвалидов и социальных дел, вопрос единовременного социального страхования весьма сложен и оказывает значительное влияние на жизнь и социально-экономическую ситуацию. С учётом мнений Постоянного комитета Правительства, на основе трёх представленных планов Министерство труда, инвалидов и социальных дел разработало и обобщило два плана по единовременному отказу от социального страхования, чтобы представить их правительству для комментариев.
Вариант 1 предусматривает право на получение единовременных выплат по социальному страхованию для двух разных групп работников.
В варианте 1 группа 1 — это работники, которые участвовали в социальном страховании до вступления в силу Закона о социальном страховании (с поправками), по истечении 12 месяцев безработицы, в случае необходимости, они получат единовременную выплату по социальному страхованию.
По сути, это положение наследует Постановление № 93/2015/QH132, которое позволяет работникам выбирать между резервированием времени участия в социальном страховании для получения пенсионных выплат или получением социального страхования единовременной выплатой при необходимости. Однако на этот раз отличие заключается в том, что если работники решат зарезервировать время участия в социальном страховании, а не получать его единовременно, они получат пять дополнительных выплат.
Эти 5 льгот включают в себя: работникам необходимо платить взносы социального страхования в течение 15 лет и достичь пенсионного возраста, чтобы получать пенсию; получать ежемесячное пособие, если они платили взносы социального страхования, но не имеют права на пенсию и еще не достигли возраста, необходимого для получения социальных пенсионных выплат; получать медицинскую страховку, гарантированную государственным бюджетом, в течение периода получения ежемесячного пособия; получать медицинскую страховку, оплачиваемую Фондом социального страхования, максимальный период медицинской страховки равен периоду уплаты работником взносов социального страхования; в период безработицы без работы они имеют право на получение кредитной поддержки для решения неотложных финансовых трудностей.
Если работник единовременно решил получать социальное страхование, он/она не будет получать вышеуказанные дополнительные льготы.
В варианте 1 Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов добавляет группу 2, которая включает работников, начинающих участвовать в социальном страховании с момента вступления в силу Закона о социальном страховании (с изменениями) (ожидается 1 января 2025 года). Эта группа лиц не будет получать единовременное социальное страхование, за исключением случаев, когда они достигли пенсионного возраста, но не внесли достаточного количества взносов для получения пенсии; переехали за границу на постоянное место жительства или страдают одним из опасных для жизни заболеваний.
Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов подсчитало, что преимущества варианта 1 постепенно позволят преодолеть ситуацию с получением единовременных выплат по социальному страхованию в прошлом.
Согласно статистическим данным, полученным в прошлом, почти 99% людей получают единовременные выплаты по социальному страхованию в случае «после одного года безработицы», около 67% людей получают единовременные выплаты по социальному страхованию со сроком выплаты менее 5 лет.
При варианте 1 в первые годы число получателей единовременных выплат социального страхования существенно не сократится, но в последующие годы будет сокращаться всё больше и больше. Начиная с пятого года, оно будет стремительно сокращаться, что, возможно, приведёт к сокращению числа получателей единовременных выплат социального страхования более чем вдвое по сравнению с предыдущим периодом. Это позволит перейти к подходу, соответствующему международной практике, предусматривающему выплату единовременных выплат социального страхования только в случаях, когда они не имеют права/не могут получать ежемесячные пенсии. Тем самым, работники смогут получать максимальное количество долгосрочных выплат по достижении пенсионного возраста, способствуя стабилизации их жизни в пожилом возрасте.
В краткосрочной перспективе вариант 1 не способствует сохранению или увеличению числа участников социального страхования в такой же степени, как вариант 2, но в долгосрочной перспективе он более оптимален. Поскольку это регулирование не затрагивает работников, участвующих в социальном страховании, вероятность возникновения негативной реакции со стороны сотрудников, по сути, ниже.
Однако этот вариант имеет недостаток, поскольку он применяется только к тем работникам, которые начинают участвовать в социальном страховании с даты вступления Закона в силу, таким образом, более 17,5 млн работников, участвующих в социальном страховании, по-прежнему имеют право выбрать получение социального страхования единовременно.
Таким образом, число лиц, получающих единовременные выплаты по социальному страхованию, существенно не сократилось, особенно в первые годы после вступления в силу нового Закона. В то же время, это позволило сравнить количество работников, участвовавших в получении единовременных выплат по социальному страхованию до и после вступления Закона в силу.
Решение для гармонизации интересов и расширения возможностей для работников
Вариант 2, предложенный Министерством труда, инвалидов и социальных вопросов, гласит: «После 12 месяцев, в течение которых работник не подлежал обязательному социальному страхованию, не участвовал в добровольном социальном страховании и выплачивал взносы по социальному страхованию менее 20 лет, по его запросу часть платежа будет возвращена, но не более 50% от общего срока уплаты взносов в пенсионный фонд и фонд страхования на случай смерти. Оставшийся период уплаты взносов по социальному страхованию будет зарезервирован для работника для продолжения участия и получения пособий по социальному страхованию».
Преимущество этого варианта заключается в согласовании интересов работников и долгосрочной политики социального обеспечения. Хотя число получателей единовременных выплат по социальному страхованию может и не значительно сократиться по сравнению с текущим уровнем, при получении единовременных выплат работники не покинут систему полностью, поскольку они сохранят за собой часть оставшегося периода выплат (не влияя на количество участников).
Сотрудникам, которые продолжают участвовать, будет добавлено время уплаты взносов, что позволит им пользоваться пособиями по социальному страхованию с более высокими выплатами; у них будет больше мотивации продолжать участие, накапливать взносы для получения права на пенсию; у них будет больше возможностей получить право на пенсию по достижении пенсионного возраста.
Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов считает, что этот план не только обеспечивает потребность работников в единовременных выплатах по социальному страхованию в настоящее время, избегая социальной реакции, но и отвечает требованиям обеспечения стабильности системы и прав работников в долгосрочной перспективе.
Недостатком варианта 2 является то, что он не решает полностью проблему единовременного прекращения выплаты социального страхования. Работники не имеют права на единовременную выплату социального страхования за весь период уплаты взносов, поэтому они считают, что размер их выплат сократился.
Кроме того, этот вариант может привести к увеличению числа работников, желающих получить единовременную выплату социального страхования до вступления Закона в силу (имея право «управлять законом»). Согласно этому варианту, ситуация с получением единовременной выплаты социального страхования в молодом возрасте (до достижения пенсионного возраста) сохранится и в будущем.
По данным Министерства труда, инвалидов и социальных дел, единовременное прекращение выплаты социального страхования является чрезвычайно деликатным и сложным вопросом, поэтому Министерство труда, инвалидов и социальных дел, являющееся ведомством-разработчиком законопроекта, предложило правительству представить Национальной ассамблее отчет для получения мнения по обоим вышеуказанным вариантам.
Ссылка на источник
Комментарий (0)