На открытии 17-й сессии 18-го созыва провинциального Народного Совета (2021-2026 гг.) делегаты заслушали доклад Постоянного комитета провинциального Народного Совета, товарища Цао Тянь Чунга - постоянного члена, председателя экономико -бюджетного комитета провинциального Народного Совета о результатах тематического контроля Провинциального Народного Совета за реализацией резолюций, принятых с начала 2021-2026 гг., касающихся механизмов и политики инвестирования в социально-экономическое развитие.
Выделить более 1974,5 млрд донгов на реализацию политики, принятой Народным советом провинции.
По словам председателя Экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции, с начала срока полномочий Народный совет провинции принял 25 постановлений о механизмах и политике, направленных на содействие социально-экономическому развитию, национальной обороне и безопасности провинции. В рамках надзорной деятельности Постоянный комитет Народного совета провинции принял 11 постановлений, в том числе 6 постановлений по вопросам экономики и бюджета и 5 постановлений по вопросам культуры и социальной сферы.
В результате мониторинга 11 резолюций можно увидеть, что провинциальные народные комитеты, а также провинциальные отделы и отделения издали документы, направляющие, направляющие, пропагандирующие, распространяющие и выделяющие средства для реализации резолюций.
Результаты распределения бюджетных средств на 3 уровнях (провинция, район, коммуна) за 3 года (2021–2023 гг.) в общей сложности составили более 1 974,5 млрд донгов; из которых результат исполнения составил 1 602 млрд донгов.
Реализация механизмов и политики, разработанных Народным советом провинции, создала условия для организаций и отдельных лиц, позволяя им решать и устранять трудности и препятствия, одновременно повышая эффективность производства, способствуя развитию, содействуя реализации целей партийных съездов всех уровней, планов социально-экономического развития провинции и её населённых пунктов. Характерными примерами являются политика поддержки развития сельского хозяйства и сельской местности, а также специальные механизмы и политика для населённых пунктов: До Лыонг, Тхай Хоа, Кыало и т. д.
Уточнение 3 существующих проблем и ограничений
Помимо результатов, в отчете также разъясняются 3 существующие проблемы и ограничения.
Соответственно, пропаганда, распространение и реализация некоторых механизмов и политик неэффективны. Факты свидетельствуют о том, что многие люди, предприятия и бенефициары, особенно в отдалённых, горных районах и районах проживания этнических меньшинств, до сих пор не осознали или не осознали своевременно и в полном объёме механизмы и политику, разработанные Народным советом провинции. Некоторые населённые пункты ещё не руководили их реализацией или внедряли их медленно, с низкими темпами освоения средств.
Имеются недостатки в бюджетировании, организации и распределении средств. Некоторые населённые пункты и подразделения регистрируют, составляют и готовят бюджеты позже запланированного срока; они далеки от фактических потребностей, наблюдаются местные излишки и дефициты, существуют программы, в которых потребности учтены, но выделенный бюджет их не покрывает, или программы, в которых предусмотрен выделенный бюджет, но фактически потребности отсутствуют.
Для некоторых политик были выделены крупные источники финансирования, но результаты реализации раздроблены, незначительны, достигают низких показателей, не достигают поставленных целей... Процедуры реализации и урегулирования некоторых политик неудобны для бенефициаров, что влияет на ход выплат.
Работа по мониторингу, привлечению к ответственности, обзору и оценке исполнения резолюций осуществляется нерегулярно и несвоевременно; наблюдается отсутствие координации между департаментами, отделениями и подразделениями на провинциальном и районном уровнях. Некоторые департаменты и отделения несвоевременно предоставляют консультации, направляют и стимулируют исполнение решений Провинциального народного совета.
Предложить много вопросов
Учитывая ограничения и недостатки, Постоянный комитет Народного совета провинции рекомендует Народному комитету провинции на основе Программы действий по реализации решений партийных съездов всех уровней, плана социально-экономического развития провинции на каждом этапе и периоде выстроить систему механизмов и политики социально-экономического развития в направлении концентрации ресурсов, сосредоточения на ключевых моментах, избегания раздробленности и распыления, высокой осуществимости, способности стимулировать инвестиции, создания импульса для экономического развития при обеспечении социальной защищенности и защите окружающей среды.
В то же время необходимо пересмотреть и отменить политику, которая больше не подходит, является раздробленной, приносит мало бенефициаров, неэффективна и имеет узкую сферу воздействия.
Постоянный комитет Народного совета провинции рекомендует Народному комитету провинции усилить руководство, направление, руководство и организацию реализации механизмов и политик по инвестициям в социально-экономическое развитие провинции, чтобы обеспечить своевременность и эффективность; особенно в отношении политик, которые не были реализованы или реализуются медленно, а также политик, принятых после 2023 года, до конца периода 2021–2026 годов.
Кроме того, руководить рассмотрением и выпуском руководящих документов или координировать выпуск межотраслевых руководств по их реализации; регулярно осуществлять контроль для устранения трудностей и препятствий в организации реализации политики; унифицировать полномочия координирующих органов, взять на себя руководство мониторингом и синтезом исполнения решений в закрепленных областях; децентрализовать и передать координирующие органы по внедрению ряда механизмов и политик из ведомств и филиалов в местные органы управления.
Сосредоточиться на повышении качества своевременной подготовки бюджета, максимально приближенного к реальным потребностям местных органов власти и подразделений; выделение ресурсов на реализацию политики должно быть адекватным, своевременным и соответствовать целям и ориентирам, установленным при разработке и принятии политики. Укрепить руководство, контроль и проверку реализации политики на низовом уровне, особенно в части подготовки и хранения платежной и расчетной документации на низовом уровне.
Источник
Комментарий (0)