Приоритет следует отдать трем направлениям: цементу, стали и электроэнергии.

Правительство только что объявило, что Министерство промышленности и торговли возьмет на себя ведущую роль, будет координировать действия с министерствами и секторами, а также вести активный диалог с партнерами в процессе реализации задач по Механизму регулирования пограничных выбросов углерода Европейского союза (ЕС) (CBAM).

Министерства отвечают за изучение возможности расширения сферы применения CBAM, особенно для сельскохозяйственной и лесной продукции; изучение соответствующих механизмов поддержки и освобождения от уплаты для Вьетнама; постоянное отслеживание событий в странах-партнерах, таких как США и Канада, в отношении применения CBAM; изучение, ведение переговоров и присоединение к двусторонним и многосторонним международным форумам и структурам для повышения возможностей сотрудничества и международного признания политики и правил Вьетнама, связанных с ценообразованием на выбросы углерода.

Выступая на семинаре по углеродным кредитам, г-н Данг Тхань Лонг, руководитель отдела обучения и устойчивого развития компании Intertek Vietnam, отметил, что в целях достижения цели стать углеродно-нейтральным регионом к 2050 году в соответствии с Регламентом 2023/956 Европейского парламента и Совета был создан Механизм корректировки углеродных границ (CBAM).

Этот механизм призван избежать «утечки углерода», когда предприятия ЕС могут переносить углеродоемкие производственные мощности за границу, чтобы воспользоваться нестрогими стандартами, создавая «зеленый» механизм для импортируемых из-за пределов ЕС товаров посредством системы справедливого ценообразования на выбросы углерода в процессе производства, тем самым стимулируя производство к сокращению выбросов.

CBAM взимает налог на выбросы углерода со всех товаров, импортируемых на рынок ЕС, исходя из интенсивности выбросов парниковых газов в процессе их производства в принимающей стране.

Г-н Лонг обладает обширным опытом работы в компаниях, специализирующихся на обеспечении безопасности, испытаниях, инспекциях и сертификации. Вышеуказанные 6 видов товаров используются более чем 10 000 компаний и представляют собой ресурсы, используемые в трёх основных отраслях: энергетике, промышленности и авиации, участвующих в рынке торговли квотами на выбросы ЕС.

Система торговли выбросами ЕС действует с 2005 года и обязывает предприятия в отраслях ЕС платить за каждую тонну углерода, выбрасываемого в окружающую среду.

W-steel Hoa Phat Fan (113).jpg
Производство стали сталкивается с необходимостью сокращения выбросов парниковых газов в соответствии с принятыми дорожными планами. Иллюстрация: Хоанг Ха

Г-н Лонг отметил, что налог на выбросы углерода считается одним из наиболее эффективных решений по корректировке годовых выбросов углерода в соответствии с Парижским соглашением об изменении климата 2015 года, подписанным странами.

Оценивая воздействие CBAM на Вьетнам, этот эксперт сказал, что с точки зрения всей экономики воздействие CBAM невелико, но для каждой отрасли и каждого предприятия снижение стоимости экспорта составляет значительную цифру, что увеличивает давление на предприятия.

По словам г-на Лонга, когда во Вьетнаме появится рынок углеродных кредитов, компании, уплатившие углеродный сбор, будут вычитать его из своего экспорта в Европу. Таким образом, если рынок углерода заработает с опозданием, компании понесут убытки.

Поэтому производителям третьих стран необходимо рассчитывать «включенные» выбросы в свой экспорт, включая прямые и косвенные выбросы.

Относительно перспективы консультирования предприятий, участвующих на рынке углеродных кредитов, г-н Данг Тхань Лонг отметил, что цена сделки за 1 углеродный кредит на рынке очень высока и имеет тенденцию к росту с течением времени.

Г-н Лонг привёл пример: цена одного углеродного кредита на тонну стали в настоящее время составляет около 80–100 евро. К 2030 году этот уровень может достичь 300 евро, что в три раза выше текущего.

Г-н Лонг признал, что среди шести видов производства, затронутых механизмом CBAM, будут избыточные предприятия. В связи с этим он предложил сосредоточить усилия на трёх секторах: цементном, сталелитейном и электроэнергетическом. По его оценкам, механизм CBAM затронет около 200 предприятий, поэтому предприятиям этих секторов необходимо заранее разработать планы адаптации.

Без дорожной карты удовлетворить европейские требования будет невозможно.

В проекте постановления «О внесении изменений и дополнений в ряд статей постановления Правительства от 7 января 2022 года № 06/2022/ND-CP, регулирующего вопросы сокращения выбросов парниковых газов и охраны озонового слоя», Министерство природных ресурсов и экологии сослалось на опыт стран, где действуют углеродные рынки, где на начальном этапе Правительство выделяло квоты только крупным секторам выбросов.

Кроме того, ЕС начал применять CBAM для контроля выбросов парниковых газов и взимать налоги на выбросы углерода с импортируемых в ЕС товаров, включая: железо и сталь, алюминий, цемент, электроэнергию, водород и удобрения.

Не только ЕС, но и США планируют применить механизм CBAM к восьми экспортным товарам Вьетнама. При этом предприятия обязаны представлять периодические отчёты об инвентаризации выбросов парниковых газов каждые два года.

Результаты инвентаризации парниковых газов являются основой функционирования рынка торговли квотами на выбросы парниковых газов. Поэтому сроки распределения квот должны соответствовать плану, соответствующему срокам подачи предприятиями отчетов об инвентаризации парниковых газов.

В связи с этим в проекте предлагается дополнить дорожную карту распределения квот. На первом этапе квоты будут выделены предприятиям с высоким уровнем выбросов в трёх сферах: теплоэнергетика, производство чугуна и стали и производство цемента. Ожидается, что на первом этапе квоты будут выделены около 200 предприятиям, что составит около 45% от общего объёма выбросов предприятий, необходимых для проведения инвентаризации парниковых газов.

Эксперты утверждают, что отечественные предприятия в настоящее время не знакомы и не многие имеют возможность составлять отчеты, связанные с выбросами парниковых газов, или рассчитывать уровень выбросов по продуктам и товарам, причем не только по продуктам и товарам, произведенным во Вьетнаме, но и по сырью и топливу, закупленным за рубежом.

Предприятия, не подготовленные заранее и не имеющие дорожной карты, не смогут соответствовать европейским требованиям. Поэтому им необходимо заблаговременно разрабатывать собственные экологические, управленческие и социальные стандарты для повышения осведомленности и расширения возможностей внедрения, чтобы при возникновении необходимости в переходе предприятия могли немедленно его применить.

Углеродные кредиты в настоящее время стоят 20 долларов. Если мы их не будем собирать, мы понесём убытки . Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также сотрудничает с нами в вопросе установления цены на один углеродный кредит в 20 долларов. Однако в рамках проекта по выращиванию 1 миллиона гектаров высококачественного риса и сокращению выбросов, если мы не будем собирать углеродные кредиты, мы понесём убытки, а не прибыль.