К 2024 году аграрный сектор планирует достичь объёма экспорта сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции в размере около 57–58 миллиардов долларов США. Однако в настоящее время в каждом регионе и даже в каждой стране действуют собственные правила безопасности и карантина животных и растений (СФС). Поэтому повышение способности соблюдать нормативные требования станет важной основой для беспрепятственного экспорта сельскохозяйственной продукции, избегая предупреждений или ограничений на импорт.
Тремя крупнейшими рынками экспорта вьетнамской сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции в настоящее время являются США, Китай и Япония. К рынкам с большим потенциалом роста относятся Европейский союз (ЕС), регион ВРЭП, АСЕАН, Ближний Восток и т. д. На этих рынках также ежегодно публикуется множество объявлений о применении санитарных и фитосанитарных мер, требующих от стран-экспортеров их соблюдения.
Растущее давление на сельскохозяйственную продукцию
Заместитель директора Национального центра информации и справок по санитарным и фитосанитарным мерам Вьетнама (Вьетнамское управление СФС) Нго Суан Нам заявил: «Количество уведомлений ЕС об изменениях и проектах СФС-мер за первые шесть месяцев 2024 года увеличилось почти на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, что является самым высоким показателем среди стран-партнеров Вьетнама в сельскохозяйственной торговле». С 2000 года в странах Азиатско- Тихоокеанского региона наблюдается тенденция к увеличению числа уведомлений: с почти 250 в 2000 году до более 1100 в 2022 году.
Кроме того, основными партнерами Вьетнама по экспорту сельскохозяйственной, лесной, рыбной и пищевой продукции являются США, Япония, Южная Корея и Китай, которые получили наибольшее количество уведомлений (более 60%).
За первые шесть месяцев 2024 года Вьетнам получил 57 предупреждений от ЕС по сравнению с 31 за аналогичный период 2023 года, что представляет собой рост более чем на 80%. Хотя эта цифра составляет всего около 2% от общего числа предупреждений ЕС, направленных странам, она всё же заслуживает внимания в отношении Вьетнама. Рост числа предупреждений ЕС привёл к увеличению частоты пограничных проверок сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время во Вьетнаме по-прежнему действуют четыре категории товаров, подлежащих пограничному контролю: питахайя (30%), чили (50%), бамия (50%) и дуриан (10%). Согласно нормативным актам, ЕС будет проводить проверку каждые шесть месяцев для применения усиленных мер, дополнительных проверок и контроля импорта. Соответственно, можно увеличить/уменьшить частоту проверок или потребовать дополнительные сертификаты безопасности пищевых продуктов и результаты анализов. Поэтому, если не будет своевременного решения, частота проверок может увеличиться», — подчеркнул г-н Нам.
По данным Управления СФС Вьетнама, причиной роста числа предупреждений является то, что предприятия-экспортеры не соблюдают требования стран-импортеров к уровню остаточных количеств пестицидов (MRL), поскольку в каждой стране действуют свои правила для каждого действующего вещества. Для соблюдения правильных требований требуются глубокие исследования и понимание научно-технического прогресса. Кроме того, в силу традиционных производственных практик, в некоторых регионах производители не имеют мер и планов по использованию пестицидов, антибиотиков и удобрений в соответствии с инструкциями.
Между тем, уровень мониторинга кодов зон произрастания и кодов упаковочных предприятий невысок, особенно для некоторых ключевых экспортных фруктов, таких как дуриан, питахайя... Кроме того, комментарии по проекту уведомления о мерах СФС во Вьетнаме по-прежнему ограничены, лишь несколько населенных пунктов действительно заинтересованы и дают полные и своевременные ответы, в то время как это право иметь свое мнение для создания условий для экспорта сельскохозяйственной продукции.
Г-н Лыонг Нгок Куанг, представитель Департамента международного сотрудничества и коммуникаций (Департамент защиты растений), отметил: «Китай в настоящее время является крупнейшим экспортным рынком Вьетнама по фруктам и овощам. Однако для официального экспорта Китаю необходимо провести переговоры об открытии рынка для каждого вида продукции и подписать протокол. Предприятия-экспортёры должны зарегистрироваться в соответствии с Постановлениями 248 и 249, указав код региона выращивания и упаковочного предприятия».
Что касается рынка ЕС, то, хотя вьетнамские фрукты и овощи пользуются льготными тарифами в рамках Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA), ЕС крайне обеспокоен санитарными и фитосанитарными мерами, особенно уровнями предельно допустимой концентрации (МДУ). Если МДУ для пестицида не установлен ЕС и отсутствует в базе данных, будет применяться уровень по умолчанию — 0,01 мг/кг.
Точное обновление и быстрое соблюдение норм качества
По данным Торгового представительства Вьетнама в Бельгии и ЕС, в начале июня 2024 года вьетнамская лапша быстрого приготовления была исключена из списка контролируемых пищевых продуктов в ЕС, поскольку она соответствовала нормам ЕС. Это одно из свидетельств эффективной и синхронной координации между государственными органами управления и предприятиями, позволяющей оперативно и точно актуализировать и оперативно реагировать на требования и стандарты рынка ЕС.
Г-н Во Ван Хоай, представитель Acecook Vietnam Joint Stock Company, отметил, что Управление СФС Вьетнама стало координационным центром, помогающим компании Acecook и предприятиям, занимающимся производством и экспортом продуктов быстрого приготовления, ознакомиться с рыночными стандартами, способствуя устранению препятствий для бизнеса на международном рынке. Это чрезвычайно важно, особенно на рынке ЕС, поскольку благодаря Соглашению EVFTA тарифные льготы являются преимуществом, но в связи с этим технические меры становятся более строгими, требуя от предприятий их соблюдения.
Помимо своевременного и точного информирования о новых требованиях и правилах каждого рынка, необходимо также улучшить способность предприятий реагировать на них, находя партнёров, обладающих возможностями проведения инспекций, для успешного экспорта товаров на международный рынок. По словам г-на Генри Буя, директора компании Hoan Vu Science and Technology Company Limited, в настоящее время компания успешно внедряет процессы прослеживаемости и контроля происхождения медовой продукции, экспортируемой в США и Европу, используя передовое оборудование и технологии.
При выходе на рынки высококачественной продукции тщательный контроль качества позволит избежать предупреждений, которые могут нанести ущерб репутации вьетнамских предприятий и сельскохозяйственной продукции. Компания Hoan Vu также готова оказывать поддержку в проведении инспекций вьетнамским предприятиям, желающим сотрудничать в целях расширения экспорта сельскохозяйственной продукции.
Говоря о важности внедрения правил, связанных с санитарными и фитосанитарными мерами, г-н Ле Тхань Хоа, директор Управления СФС Вьетнама, отметил: «Одной из самых острых проблем в сельскохозяйственном экспорте Вьетнама сегодня является безопасность пищевых продуктов и фитосанитарные меры. Из-за недостаточной осведомлённости производителей и экспортёров экспортные стандарты часто не соблюдаются».
С другой стороны, многие этапы производственных и технологических процессов на предприятиях по-прежнему не контролируются на 100%, что может легко привести к риску загрязнения и накопления остатков пестицидов. Оказывая поддержку предприятиям в соблюдении требований стран-импортеров, мы обнаружили, что многим предприятиям необходимо получить сертификацию HACCP и «Халяль», но они не располагают полной информацией об условиях, которые необходимо соблюдать. Поэтому Управление СФС Вьетнама стремится предоставлять информацию о карантине и безопасности растений, помогая предприятиям максимально соответствовать требованиям стран-импортеров.
Источник
Комментарий (0)