Пять основных направлений политики в разработке Закона об электронной коммерции

Для обеспечения большей законности, стабильности и долгосрочной устойчивости электронной коммерции Министерство промышленности и торговли предлагает разработать Закон об электронной коммерции, содержащий 5 основных положений.

Особый метод коммерческой эксплуатации

Министерство промышленности и торговли сообщило, что в настоящее время сфера электронной коммерции регулируется централизованно, в основном двумя документами: Постановлением Правительства № 52/2013/ND-CP от 16 мая 2013 года «Об электронной коммерции» (Постановление № 52) и Постановлением № 85/2021/ND-CP от 25 сентября 2021 года «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 52» (Постановление № 85). Однако, поскольку эти два документа имеют статус Постановлений, их недостаточно для регулирования важных вопросов электронной коммерции.

Кроме того, стремительное развитие науки и техники, появление множества новых бизнес-моделей, разнообразных по тематике, сложных по своей природе и практики государственного управления в этой сфере привели к тому, что политика и нормативные акты в сфере электронной коммерции выявили некоторые недостатки и ограничения.

Для обеспечения большей законности и стабильности правовых документов Министерство промышленности и торговли предлагает вместо сохранения документов на уровне указа разработать Закон об электронной коммерции, поскольку закон имеет более высокую юридическую силу, чем указ, и является основой для регулирования важных, принципиальных и всеобъемлющих вопросов в сфере электронной коммерции.

«Указ должен быть издан на основе закона. Без базового закона указ не будет достаточно эффективным для регулирования важных вопросов в сфере электронной коммерции. Более того, электронная коммерция — сложная сфера, в которой задействовано множество сторон, как отечественных, так и иностранных, поэтому для её регулирования необходима стабильная и долгосрочная правовая база», — заявили в Министерстве промышленности и торговли.

Государственное агентство по управлению электронной торговлей также заявило, что во многих странах мира разработаны Законы об электронной торговле, в частности: Малайзия, Камбоджа, Филиппины, Венгрия, Румыния, Македония, Ирландия, Мальта, Люксембург, Иран, Китай ... «В целом, во многих странах Законы об электронной торговле разрабатываются на основе концепций и принципов Типового закона ЮНСИТРАЛ об электронной торговле, в котором, по сути, страны признают правовую ценность электронных сообщений данных для создания безопасной правовой среды для деятельности в сфере электронной торговли», - сообщили в Министерстве промышленности и торговли.

В некоторых других странах, хотя и не разрабатывается закон об электронной коммерции, имеются собственные нормативные документы в этой области. Например, Европейская комиссия в 2000 году приняла Директиву 2000/31/EC об электронной коммерции, а позднее — Закон о цифровых рынках.

Индонезия издала Регламент № 80/2019 об электронной коммерции (Reg 80/2019), Регламент № 31/2024 о лицензировании бизнеса, рекламе, руководстве и надзоре за коммерческими предприятиями через электронные системы (заменяющий Регламент № 50/2020)...

Во многих странах мира приняты законы об электронной коммерции.

С другой стороны, некоторые страны разрабатывают законы, связанные с электронной коммерцией, с точки зрения защиты прав потребителей с целью повышения доверия потребителей к электронной коммерции, тем самым способствуя здоровому и устойчивому развитию этой области.

В Японии принят Закон о защите потребителей, использующих цифровые платформы для покупок.

Южная Корея приняла Закон о защите прав потребителей в электронной торговле. Индия приняла Правила о защите прав потребителей (электронная торговля) 2020 года в соответствии с Законом о защите прав потребителей 2019 года.

«Опыт формирования правовой базы электронной коммерции в большинстве стран и регионов показывает, что стороны согласны с тем, что электронная коммерция не может рассматриваться просто как вид коммерческой деятельности, а должна рассматриваться как особый вид коммерческой деятельности, сопряженный со множеством потенциальных сложностей и требующий принятия отдельных нормативно-правовых актов для регулирования отдельных аспектов этой сферы», — подчеркнули в Минпромторге.

В то же время министерство подтвердило, что для того, чтобы идти в ногу с общими мировыми тенденциями, Вьетнаму необходимо разработать Закон об электронной коммерции, который будет всесторонне регулировать эту сферу, способствуя защите прав участвующих сторон, продвигая инновации и создавая мотивацию для Вьетнама к развитию цифровой экономики.

Пять основных политик

На основе оценки практики реализации и определения необходимого содержания, которое необходимо дополнить и дополнить для формулирования политики электронной коммерции в ближайшее время, Министерство промышленности и торговли выделяет 5 основных направлений политики в области разработки Закона об электронной коммерции:

Во-первых, дополнить и унифицировать понятия в соответствии с действующим законодательством. Чётко определить понятия «цифровая платформа», «цифровая посредническая платформа» и другие понятия, применимые к сектору электронной коммерции, и обеспечить их соответствие другим действующим законам.

Во-вторых, необходимо регулировать формы электронной коммерции, субъектов, участвующих в ней, а также связанные с этим права и обязанности. Необходимо обеспечить, чтобы ни одна модель электронной коммерции и ни один субъект, участвующий в ней, не были упущены из виду для повышения эффективности реализации нормативных актов.

В-третьих, регламентировать обязанности подразделений, оказывающих услуги по поддержке электронной коммерции, в целях создания механизма реализации компетентными государственными органами управления технических мер по предотвращению распространения информации о товарах и услугах, нарушающих законодательство об электронной коммерции.

Поскольку не существует конкретных положений, регулирующих обязанности поставщиков посреднических услуг, поддерживающих деятельность в сфере электронной коммерции, это может привести к рискам в области информационной и сетевой безопасности, что затруднит контроль и устранение нарушений со стороны органов управления, что снизит эффективность защиты прав потребителей.

В-четвертых, правила, регулирующие услуги по сертификации электронных контрактов в торговле, направлены на справедливое отношение ко всем типам надежных поставщиков услуг и позволяют быстро выявлять и устранять нарушения законодательства, связанные с электронными контрактами.

В-пятых, регулирование создания и развития электронной коммерции. В настоящее время положения Декрета № 52 и Декрета № 85 обеспечивают базовую правовую основу для функционирования и моделей ведения электронной коммерции. Однако в условиях активного развития электронной коммерции действующее регулирование нуждается в корректировке.

Данное положение будет способствовать развитию экологически чистой и устойчивой электронной коммерции, эффективному экономическому развитию, созданию ценности для общества, построению справедливого общества и минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

В контексте общей интеграции в мировую торговлю электронная коммерция Вьетнама демонстрирует уверенный рост. В 2014 году объём продаж B2C-электронной коммерции Вьетнама составил всего 2,97 млрд долларов США, а к 2024 году достиг 25 млрд долларов США, что соответствует среднему годовому росту в 26,7% и составляет около 9% от общего объёма розничных продаж товаров и потребительских услуг по всей стране. Доля населения, участвующего в электронной коммерции, достигла более 60%, а средний объём покупок составил около 400 долларов США на человека в год. Электронная коммерция стала популярным способом совершения покупок, особенно в крупных городах, таких как Ханой и Хошимин.

Источник: https://congthuong.vn/nam-chinh-sach-lon-trong-xay-dung-luat-thuong-mai-dien-tu-370517.html