Некоторые теоретические вопросы построения независимой, самодостаточной экономики и активной и проактивной международной интеграции
Построение независимой, самостоятельной и международно-интегрированной экономики является последовательной политикой в инновационной политике нашей партии и достигло чрезвычайно важных результатов. Независимая, самостоятельная экономика в контексте международной интеграции - это экономика, обеспечивающая макроэкономическую стабильность и основные балансы экономики, с развитыми фундаментальными секторами экономики, прежде всего, базовыми и поддерживающими отраслями, обеспечивающая эффективное участие страны в международной интеграции на основе продвижения сравнительных преимуществ, минимизации зависимости от зарубежных стран в плане технологий, ресурсов и рынков, устойчивости к рискам внешних шоков, максимальной защиты национальных интересов.
Платформа и документы партии всегда подчеркивают связь между построением независимой, самостоятельной экономики и активной, глубокой и широкой интеграцией в регион и мир . Платформа национального строительства в переходный период к социализму (дополненная и развитая в 2011 году) четко гласит: «Сочетая национальную силу с силой времени, внутреннюю силу с международной силой, при любых обстоятельствах необходимо твердо сохранять волю к независимости, самостоятельности и поддерживать дух международного сотрудничества, высоко продвигать внутреннюю силу и в то же время использовать внешнюю силу» (1) . Политический отчет XI съезда партии подтвердил, что принцип независимости, самостоятельности, связанный с солидарностью и международным сотрудничеством, является основным принципом, обеспечивающим сочетание национальной силы с силой времени, продвигающим внутреннюю силу, использующим внешнюю силу. При этом независимость, самостоятельность и внутренняя сила являются основой и фундаментом для обеспечения эффективного сотрудничества. Документы 12-го Национального партийного съезда содержат конкретные указания по всем аспектам внешнеполитической деятельности для глубокой и широкой интеграции страны в регион и мир на основе сохранения независимости, суверенитета и территориальной целостности Отечества. Документы 13-го Национального партийного съезда продолжают подтверждать вышеуказанное содержание, конкретизируя взаимосвязь между независимостью, автономией и международной интеграцией для каждого периода развития страны. Политический отчет 13-го Национального партийного съезда подчеркивает: «Последовательно проводить внешнюю политику независимости, автономии, мира, дружбы, сотрудничества и развития, многосторонности и диверсификации внешних отношений. Обеспечивать высшие национальные интересы на основе основополагающих принципов Устава Организации Объединенных Наций и международного права, равенства и взаимовыгодного сотрудничества. Объединять национальную силу с силой времени, инициативно и активно интегрироваться всесторонне и глубоко в международное сообщество; Вьетнам — друг, надежный партнер и активный, ответственный член международного сообщества» (2) . «Между независимостью, автономией и международной интеграцией» определено как одно из десяти основных взаимоотношений, которое необходимо продолжать твердо понимать и надлежащим образом регулировать.
Построение независимой и самодостаточной экономики в контексте международной интеграции означает построение экономики с реальной силой и потенциалом развития, которая может стоять сама по себе, обеспечивать безопасность, быть менее уязвимой и успешно реагировать на негативные воздействия извне международного интеграционного процесса. Содержание определения независимой и самодостаточной экономики выражается во многих различных конкретных аспектах, включая следующее основное содержание: 1- Наличие руководящих принципов, институтов и политик для развития независимой, самодостаточной и международно интегрированной экономики, которая является правильной, эффективной, не зависящей от внешнего мира, подходящей для реалий страны и мировых тенденций развития; 2- Экономика с масштабом, быстрыми темпами роста, стабильностью, устойчивостью, разумной экономической структурой и высокой конкурентоспособностью; 3- Наличие полной, синхронной и взаимосвязанной системы рынков между внутренними и международными рынками для обеспечения бесперебойной работы экономики; 4- Создание системы резервов, регулирующих спрос и предложение основных и стратегических товаров и продуктов для обеспечения независимости, автономии и упреждающего реагирования на кризисы, вмешательства или угрозы экономике извне; 5- Создание основополагающих и передовых отраслей промышленности с передовой наукой и технологиями, высоким технологическим потенциалом; наличие человеческих ресурсов, соответствующих требованиям развития, особенно высококачественных человеческих ресурсов; 6- Обеспечение безопасности и устойчивости ключевых секторов и областей, жизненно важных для экономики, таких как финансы, валюта, банковское дело, энергетика, ресурсы, транспорт и т. д.
Создание независимой и самостоятельной экономики является важной частью и основой для создания и защиты независимости и самостоятельности страны во всех аспектах и имеет диалектическую, неизбежную, объективную связь, взаимное влияние, продвижение и взаимную поддержку с международной интеграцией. Каждая страна должна обладать независимостью и самостоятельностью, чтобы иметь возможность проактивно интегрироваться на международном уровне, и, таким образом, международная интеграция принесет эффективность и успех. Особенно в контексте глобализации и сильного развития международной интеграции, как это происходит сегодня, ни одна страна не может стоять в стороне, изолировать себя и развиваться. Международная интеграция является неизбежным и объективным требованием для развития каждой страны, будь то большая или маленькая. Только с независимостью и самостоятельностью можно активно участвовать и выбирать участие для удовлетворения национальных и этнических интересов. Напротив, страна не может хорошо развиваться, продвигать свой потенциал и сравнительные преимущества, продвигать свою внутреннюю силу и использовать внешние ресурсы без глубокого и широкого международного сотрудничества. Независимость и автономия являются предпосылкой и условием для международной интеграции, а международная интеграция создает условия для лучшего развития страны и условия для обеспечения независимости и автономии. Международная интеграция также создает мирную и стабильную среду для развития.
Создание независимой и самодостаточной экономики, тесно связанной с комплексным и синхронным развитием сфер культуры, человеческого развития, социального развития, укреплением и усилением национальной обороны и безопасности; содействие обеспечению ресурсами для военной модернизации, создание проактивной, самодостаточной, самодостаточной, двойного назначения и современной промышленности обороны и безопасности.
Практика построения независимой, самодостаточной экономики и активной и проактивной международной интеграции
С момента внедрения процесса обновления Вьетнам постепенно построил все более сильную экономику, глубоко и широко интегрируясь в регион и мир. Создание независимой и самостоятельной экономики отражается в сохранении независимости и самостоятельности в определении политики, руководящих принципов и стратегий развития, продвижении потенциала и преимуществ страны . Точки зрения и политика партии были институционализированы в законы, политику, стратегии, планирование и планы экономического и социального развития, и их реализация достигла многих положительных результатов . Макроэкономика всегда поддерживалась стабильной, инфляция контролировалась на низком уровне, экономический рост еще не достиг установленного целевого показателя, но все еще высок по сравнению с регионом и миром, качество роста было улучшено, и основные балансы экономики были улучшены. Экономический масштаб был расширен, сократив разрыв с другими странами региона. В 2023 году экономический масштаб Вьетнама займет 34-е место в мире и 5-е место в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Устойчивость экономики сильнее. В 2010 году валовой внутренний продукт (ВВП) достиг 2 739,8 трлн донгов, что эквивалентно 147 млрд долларов США; в 2019 году ВВП достиг 7 707,2 трлн донгов, что эквивалентно 334 млрд долларов США; в 2023 году ВВП достигнет 10 221,8 трлн донгов, что эквивалентно 430 млрд долларов США. Разрыв между экономическим масштабом Вьетнама и другими странами региона значительно сократился. В 2010 году ВВП Южной Кореи был в 7,77 раза, Таиланда в 2,32 раза, Малайзии в 1,73 раза, Сингапура в 1,63 раза, а Филиппин в 1,42 раза больше ВВП Вьетнама. К 2023 году ВВП Вьетнама превзошел Малайзию в 1,1 раза, Южную Корею — в 3,99 раза, Таиланд — в 1,2 раза, а Сингапур — в 1,16 раза, что эквивалентно ВВП Филиппин. Качество роста также постоянно улучшается, что отражается в индексе совокупной производительности факторов производства (TFP) и индексе эффективности капиталовложений (ICOR), которые в основном изменились в положительную сторону. В то же время Вьетнам также активно и проактивно интегрировался в международное сообщество и достиг многих выдающихся результатов. Вьетнам занимает 20-е место в мире по масштабам торговли, имеет торговые отношения с 230 странами и территориями и участвует во многих международных и региональных институтах. Вьетнам создал сеть из 30 стратегических и всеобъемлющих партнеров, включая всех постоянных членов Совета Безопасности ООН, 17/20 членов Группы 20 крупнейших экономик (G20) и все страны АСЕАН. Вьетнам активно вел переговоры и подписал множество соглашений о свободной торговле (ССТ), подписал и реализовал 16 ССТ, ведет переговоры по 3 ССТ и является единственной страной, подписавшей соглашения о свободной торговле со всеми основными экономическими партнерами по всему миру, такими как США, Япония, Китай, Европейский союз (ЕС), Великобритания, Россия и т. д. Вьетнам активно участвует в процессе создания Сообщества АСЕАН, реализации миротворческой миссии Организации Объединенных Наций (PKO) и т. д. Вьетнам также глубоко и широко интегрировался в региональные и глобальные экономические и торговые организации, институты и соглашения. Помимо экономической сферы, Вьетнам также активно и инициативно интегрируется в другие сферы, такие как политика, культура, общество, национальная оборона - безопасность и т. д. Импортно-экспортный товарооборот Вьетнама стремительно растет. Предварительный экспортный товарооборот в 2024 году достиг 405,53 млрд долларов США, увеличившись на 14,3% по сравнению с 2023 годом. Торговый баланс Вьетнама в 2024 году продолжал сохранять высокий торговый профицит. Хотя импорт резко увеличился, экспорт все еще сохранял динамику роста, помогая торговому балансу поддерживать профицит. За весь 2024 год торговый баланс товаров имел профицит в размере 24,77 млрд долларов США благодаря стабильному росту экспорта и сокращению импорта неосновных товаров. Это 9-й год подряд, когда торговый баланс товаров Вьетнама достигает профицита (3) . Вьетнамские товары, экспортируемые в большинство развитых стран, имеют строгие требования к качеству, такие как США, ЕС, Япония; создают возможности и сильную мотивацию для экономического развития страны.
Экономическая мощь была усилена. Вьетнам привлек большой объем иностранных инвестиций для экономического развития, благодаря которым появились новые технологии, новые отрасли промышленности, новые продукты и новые модели управления бизнесом; создание миллионов рабочих мест и доходов для работников; включение внутреннего производства в глобальную цепочку поставок и цепочку создания стоимости, создание большого объема экспорта, открытие рынков и получение больших доходов для государственного бюджета; в то же время создание условий и мотивации для развития отечественных предприятий... Наряду с проектами прямых иностранных инвестиций страна также привлекла косвенный инвестиционный капитал и официальный капитал сотрудничества в целях развития (ОПР), обеспечив значительный источник капитала для экономики, способствуя повышению экономического потенциала и внося важный вклад в большие достижения в процессе обновления.
Однако экономическая независимость и самостоятельность страны пока нестабильны. и активная и проактивная интеграция на международном уровне все еще имеет некоторые ограничения, проявляющиеся в следующих вопросах:
Во-первых, институциональная система не синхронна, имеет много дублирований, препятствий и медленно завершается. Наука, технологии и инновации на самом деле не стали главной движущей силой индустриализации, модернизации и национального развития, а также отсутствие основополагающих отраслей и стратегических технологий как основы для содействия экономическому росту.
Во-вторых , темпы экономического роста несоизмеримы с потенциалом, преимуществами и инвестиционными ресурсами. Норма сбережений по сравнению с ВВП постепенно снижается и ниже, чем во многих странах. Согласно статистике Всемирного банка, в 2010 году норма сбережений Вьетнама по сравнению с ВВП достигла 33,4%, в 2020 и 2021 годах она составила 32,6% и 32,8% соответственно; коэффициент безнадежных долгов в коммерческой банковской системе по-прежнему высок. Макроэкономические балансы не совсем надежны. Инновации в модели роста, экономическая реструктуризация и углубленное развитие по-прежнему медленные. Производительность, качество, эффективность и конкурентоспособность экономики по-прежнему низкие по сравнению со многими странами АСЕАН и в мире. Отечественные предприятия в основном представляют собой малые и средние предприятия с низким технологическим уровнем, ограниченными финансовыми и управленческими возможностями.
В-третьих , добавленная стоимость экспорта низкая, сильно зависит от прямых иностранных инвестиций и нескольких рынков. Конкурентоспособность, стратегическая автономия и устойчивость экономики невысоки. Большинство иностранных инвестиционных проектов, привлеченных на ранних стадиях, имеют среднюю технологию, используют много неквалифицированной рабочей силы и эксплуатируют много ресурсов, используют дешевую рабочую силу, не имеют связей и передают технологии отечественным предприятиям. Торговый баланс товаров предприятий с иностранными инвестициями всегда имеет положительное сальдо и имеет тенденцию резко увеличиваться с годами, в то время как торговый баланс отечественных предприятий всегда имеет высокий торговый дефицит. В 2010 году положительное сальдо торгового баланса сектора прямых иностранных инвестиций составляло 2,2 млрд долларов США, к 2023 году положительное сальдо торгового баланса этого сектора достигнет 50 млрд долларов США, что в 23 раза больше; общее положительное сальдо торгового баланса в период 2010 - 2023 гг. составляет 344,4 млрд долларов США, что составляет 11,6% от общего оборота экспорта в этот период. Внутренний сектор постоянно имеет торговый дефицит, увеличившись с 14,8 млрд долларов США в 2010 году до 21,6 млрд долларов США в 2023 году. Общий торговый дефицит составляет 283,6 млрд долларов США, что составляет 9,5% от общего объема экспортного оборота.
Вышеуказанные ограничения обусловлены многими причинами, в основном из-за ограничений и слабостей в экономическом управлении государством и развитии отечественных предприятий, которые не отвечают требованиям. Законы и политика все еще неполны и нестабильны; стратегии, планирование и планы не отвечают требованиям, что создает трудности для экономической деятельности. Организация государственного аппарата управления громоздка, функции, задачи, полномочия и обязанности многих агентств не были четко определены, и все еще существует дублирование. Ряд кадров, государственных служащих и государственных служащих не обладают профессионализмом, а их возможности и качества не соответствуют требованиям и задачам. Кроме того, отечественный сектор предприятий имеет низкую конкурентоспособность, и не так много корпораций достаточно сильны во всех аспектах, особенно в области науки, технологий и управления, чтобы быть конкурентоспособными на мировом уровне.
Точки зрения и решения для построения независимой, самодостаточной, проактивной и международно-интегрированной экономики в новых условиях
С точки зрения международного контекста, если смотреть на мир в целом, мир, национальная независимость, демократия, сотрудничество и развитие продолжают оставаться основными тенденциями; в то же время это стремление и цель международного сообщества. Глобализация продолжается с отличиями по сравнению с предыдущим периодом в плане: более медленной скорости; методов, связанных с более жесткими расчетами национальных интересов и политических союзов; некоторые области науки, техники и производства будут сильно зависеть от политических факторов. Мировая ситуация будет меняться быстрее в сторону многополярности, многоцентровости и большей вероятности формирования двойных линий; большие и малые страны будут корректировать свои внешнеполитические стратегии в направлении выдвижения национальных и этнических интересов на первое место. Четвертая промышленная революция продолжает оказывать глубокое влияние на все сферы общественной жизни в глобальном масштабе. Глобальные проблемы, безопасность и развитие продолжают развиваться сложным и непредсказуемым образом. План США по введению высоких взаимных тарифов во Вьетнаме вызовет большое давление и трудности для экономики нашей страны.
С точки зрения внутреннего контекста, наша страна достигла многих великих достижений исторического значения, и фундамент, потенциал, положение и международный престиж нашей страны все больше укрепляются, создавая важную предпосылку для строительства, развития страны и защиты Отечества. В процессе инноваций Вьетнам глубоко и широко интегрировался в международное сообщество и должен будет продолжать полностью и эффективно выполнять свои обязательства в соглашениях о свободной торговле нового поколения. Однако экономическое развитие на самом деле не является устойчивым, все еще существует много ограничений, и оно сталкивается со многими новыми трудностями и вызовами.
Новый контекст создает возможности для расширения производства, решения проблем занятости, стабилизации и улучшения жизни людей, участия в процессе сотрудничества и международного разделения труда; создает новые деловые возможности для предприятий, расширяет экспортные рынки за счет крупных рынков, активно привлекает прямые иностранные инвестиции и облегчает вьетнамским предприятиям инвестирование за рубежом... способствуя укреплению независимости и автономности экономики; но в то же время он также создает проблемы и риски зависимости от внешнего мира. В ближайшие годы, когда международные обязательства вступят в силу и экономическое открытие будет полностью реализовано, Вьетнам продолжит открываться больше мировому рынку. Негативное влияние извне, такое как экономический кризис; торговая война; высокие цены на нефть, инфляция; смещение инвестиционных потоков... на вьетнамскую экономику также будет становиться все более глубоким. В то же время открытие экономики также позволяет иностранным субъектам и предприятиям легко проникать в экономику, доминировать и манипулировать внутренним рынком. В международной интеграции, когда зависимость от иностранных инвестиций, отечественные предприятия, которые недостаточно сильны, будут легко подвергаться давлению со стороны конкуренции, проигрывать и быть поглощенными. Привлечение иностранных инвестиций без отбора может легко привести к социальным проблемам, загрязнению окружающей среды... Международная интеграция требует более комплексного управления развитием, разработка и принятие законов и политик должны полностью учитывать подписанные международные практики и договоры.
Позиции партии по построению независимой, самодостаточной экономики и всеобъемлющей, глубокой международной экономической интеграции включают в себя:
Во-первых , построение независимой, самодостаточной и проактивной экономики, активная международная интеграция являются важным содержанием инновационной политики партии, центральной и последовательной задачей в процессе строительства, развития страны и защиты Отечества. Международная интеграция является движущей силой социально-экономического развития Вьетнама, вносит значительный вклад в мобилизацию силы всей нации в сочетании с силой времени, используя преимущества опоздавших для быстрого и устойчивого развития.
Во-вторых, последовательно проводить политику быстрого и устойчивого национального развития, уделяя особое внимание содействию индустриализации и модернизации страны на основе науки, технологий и инноваций, созданию сильной и современной национальной промышленности как основы для построения независимой и самодостаточной экономики и глубокой международной интеграции.
В-третьих , обеспечение высших национальных интересов на основе основополагающих принципов Устава Организации Объединенных Наций и международного права, равенства, сотрудничества, взаимной выгоды и ради прогресса, развития, мира человечества, ради человеческого счастья является конечной целью построения независимой, самодостаточной и проактивной экономики, активно интегрирующейся в международную жизнь.
Некоторые решения
Во-первых , построение независимой и самодостаточной экономики и повышение эффективности международной интеграции, прежде всего, сосредоточившись на повышении руководящего потенциала партии и обновлении организационного аппарата, повышении качества, эффективности и результативности государственного управления, формировании кадрового состава и государственных служащих, обладающих способностями и качествами, соответствующими требованиям и задачам национального развития в новый период, и сосредоточившись на развитии и совершенствовании научно-технического потенциала страны и качества человеческих ресурсов.
Во-вторых , поддерживайте макроэкономическую стабильность, контролируйте инфляцию и обеспечивайте основные балансы экономики. Гибко и проактивно используйте инструменты политики, такие как денежно-кредитная и фискальная политика, наряду с другими политиками, чтобы обеспечить основные балансы экономики. Сосредоточьтесь на реструктуризации экономики в сочетании с инновациями в области углубленного роста, опираясь в основном на науку, технологии и инновации. Рассматривайте научно-техническое развитие как прорыв в развитии. Необходимо постепенно освоить ряд новых технологий, исходных технологий, которые имеют решающее значение для независимости и автономии экономики страны.
В-третьих, развивать современную и сильную национальную промышленность, основанную на обеспечении существования прочных базовых отраслей, высокотехнологичных отраслей, пионерских передовых технологий, таких как цифровые технологии, зеленые технологии и отрасли со многими преимуществами развития, применяя современные технологии и методы производства, активно используя преимущества сырья, производственных технологий и рынков. В частности, необходимо содействовать применению науки, технологий и инноваций, максимально используя достижения Четвертой промышленной революции.
В-четвертых , продолжать строить и совершенствовать институты развития, уделяя особое внимание рыночным экономическим институтам, ориентированным на социализм; создать правовую основу для быстрого и устойчивого национального развития, обеспечить независимость и автономию экономики и повысить эффективность международной экономической интеграции. Проактивно формировать институты и политику для поощрения диверсификации рынков экспорта и импорта, привлекать и эффективно управлять иностранным инвестиционным капиталом. Создавать институты для защиты внутреннего рынка, предотвращать и минимизировать негативные последствия внешних потрясений. Инновационная инвестиционная политика, расставлять приоритеты и разумно концентрировать государственные ресурсы с точки зрения человеческих ресурсов, земли, финансов, науки и технологий для прочного развития основных отраслей промышленности, приоритетных технологических отраслей и передовых технологий.
В-пятых , продолжать совершенствовать правовую систему для полной реализации международных обязательств, содержания подписанных соглашений о свободной торговле и инвестиционных соглашений ; эффективно использовать и продвигать благоприятные аспекты и минимизировать неблагоприятные последствия тенденции экономической либерализации и либерализации глобальной торговли. Необходимо воспользоваться и конкретизировать результаты модернизации отношений с крупными странами и важными партнерами в глубине, не только в экономике, культуре, обществе, но и в политике, безопасности и обороне. Активно вести переговоры по налогам с США в духе доброй воли, откровенности, уважения к гармоничным институтам и балансу интересов, а также в соответствии с международными обязательствами и уровнем развития каждой страны.
Пятница, Сильно развивать внутренний экономический сектор для снижения зависимости от сектора прямых иностранных инвестиций, в котором частная экономика является важнейшей движущей силой экономики, вместе с государственной экономикой (главной, ведущей), коллективная экономика образует прочный «треногу» для независимой, автономной и успешно интегрированной экономики. Существуют политики поддержки и создания наилучших условий для создания ряда сильных государственных экономических групп и частных экономических групп во Вьетнаме, осваивающих современные производственные технологии, имеющих возможность эффективно участвовать в глобальной цепочке создания стоимости, действующих в качестве локомотива для соединения и поддержки развития внутренней системы предприятий и активно продвигающих сотрудничество и ассоциацию в регионе и в мире. Сильно внедрять инновационную политику привлечения иностранных инвестиций для выбора инвесторов с сильным потенциалом капитала, передовыми технологиями, высокой конкурентоспособностью и обеспечения возможностей и условий для передачи технологий, содействовать развитию системы предприятий поддерживающей отрасли, эффективно связывать отечественные предприятия с сектором прямых иностранных инвестиций. Решительно предотвращать проекты с низкими технологиями, отсталостью, рабочей силой, землей, энергоемкостью, вызывающие загрязнение окружающей среды.
В-седьмых , интегрировать, связать и синхронизировать стратегию социально-экономического развития со стратегией национальной обороны, стратегией национальной безопасности и стратегией международной интеграции, чтобы стать единым, эффективным и высокоэффективным целым. Улучшить возможности стратегического анализа и прогнозирования, заранее определить основные движения и тенденции мировой экономики, тем самым внося соответствующие коррективы в стратегию развития, осуществляя структурные прорывы и полностью используя новые возможности. Создание стратегии интеграции на период до 2030 года с видением до 2045 года фокусируется на укреплении национальной автономии. Международная интеграционная дорожная карта разработана в соответствии с процессом реформирования и совершенствования социалистически ориентированных рыночных экономических институтов Вьетнама./.
---------------------
(1) Документы 11-го съезда Национальной партии , Национальное политическое издательство, Ханой, стр. 66
(2) Документы 13-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство, Ханой, стр. 162
(3) Главное статистическое управление: Картина импорта и экспорта товаров Вьетнама в 2024 году - Восстановление, развитие и новые рекорды, https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2025/01/buc-tranh-xuat-nhap-khau-hang-hoa-cua-viet-nam-nam-2024-phuc-hoi-phat-trien-va-nhung-ky-luc-moi/#:~:text=N%C4%83m%202024%2C%20t%E1%BB%95ng%20kim%20ng%E1%BA%A1ch,si%C3%AAu%2024%2C77%20t%E1%BB%B7%20USD.
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1092802/mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-xay-dung-nen-kinh-te-doc-lap%2C-tu-chu-va-tich-cuc%2C-chu-dong-hoi-nhap-quoc-te-o-viet-nam.aspx
Комментарий (0)