Туристическую отрасль трудно контролировать в одиночку

Некоторые люди пользуются уличной торговлей и чисткой обуви, чтобы приставать и грабить туристов , особенно иностранных...

Что касается ситуации с уличными торговцами и чистильщиками обуви, которые завышают цены, намеренно заманивая, приглашая и беспокоя иностранных туристов, г-н Ле Труонг Хиен Хоа, заместитель директора Департамента туризма города Хошимин, предложил решения по решению этой проблемы.

Репортёр: Туристы часто жалуются на то, что уличные торговцы предлагают и даже заманивают их к себе на товары во многих туристических местах в центральной части Хошимина. Получил ли Департамент туризма какие-либо комментарии, сэр?

- Г-н ЛЕ ЧЫОНГ ХЬЕН ХОА: Проблемы, поднятые газетой «Нгуой Лао Донг», были доведены до сведения Департамента туризма города Хошимин и регулярно рассматриваются профессиональными организациями в качестве ключевых приоритетных задач, на решении которых необходимо сосредоточиться.

Người bán hàng rong đeo bám, mời chào khách quốc tế ở trung tâm TP HCM Ảnh: LAM GIANG — Уличные торговцы льнут к иностранным туристам и зазывают их к себе в центр Хошимина. Фото: Лам Джианг

Департамент регулярно поручает специализированным подразделениям усилить контроль на туристических маршрутах и в местах назначения, координировать действия с соответствующими функциональными подразделениями для понимания ситуации и оперативного реагирования на любые жалобы туристов. Кроме того, в этом году Департамент туризма активно взаимодействовал с городской полицией, Департаментом культуры и информации округов 1 и 3, полицией округов 1 и 3 и Городским молодёжным волонтёрским движением с целью создания рабочей группы для решения специальной проблемы, связанной с завышением цен и уличной торговлей, приводящей к беспорядкам.

Специализированные агентства провели расследование, проверку и составили список лиц, работающих в сложных отраслях, таких как нелегальное вождение автомобилей, вождение велосипедов, торговля кокосами и другие виды уличной торговли в этом районе. Одновременно с этим они составили список напоминаний и потребовали от этих лиц взять на себя обязательство не переманивать клиентов, а также соблюдать правила безопасности, общественного порядка и городского порядка.

Эти силы также регулярно патрулируют ключевые районы, общественные места и туристические достопримечательности с целью обнаружения уличных торговцев.

Кроме того, Департамент туризма регулярно проводит ежеквартальные совещания для оценки результатов реализации и определения задач, которые необходимо выполнить в ближайшее время. До настоящего времени наблюдалась тенденция к сокращению числа таких тем и сужению сферы деятельности.

Почему случаи завышения цен, усложнения жизни и притеснения туристов продолжаются уже много лет, но туристическая индустрия не в состоянии с ними должным образом справиться?

- В последнее время тщательное урегулирование случаев завышения цен, усложнения условий и притеснения туристов создало немало проблем для государственных органов управления. Однако туризм – это комплексная сфера экономики , охватывающая множество отраслей. Поэтому одна лишь туристическая отрасль не способна полностью решить эту проблему.

В ходе расследования и проверки было установлено, что большинство продавцов кокосов, уличных торговцев, чистильщиков обуви... являются иммигрантами, временно проживающими во многих пригородных районах. Помимо тех, кто занимается законным бизнесом, существует несколько групп, которые используют уличную торговлю и чистку обуви для преследования, присвоения и порчи имущества туристов, особенно иностранных. Эти субъекты действуют небольшими группами, в нерабочее время и в пределах определённой территории.

Однако органы, занимающиеся этими вопросами, сталкиваются со множеством трудностей при последующем взаимодействии между государственными органами управления и местными органами власти. Поскольку в законе нет конкретных положений, санкции за торговлю, вымогательство и причинение неудобств туристам по-прежнему мягкие. В большинстве случаев предусмотрены лишь административные санкции, которые не являются достаточным сдерживающим фактором, что способствует повторному правонарушению и зачастую более безрассудным последующим нарушениям.

Каковы самые большие трудности и проблемы, сэр?

- Количество лиц, пользующихся уличной торговлей и чисткой обуви, для преследования, присвоения и осквернения имущества туристов... не имеют постоянного места жительства. Наиболее сложным является отсутствие доказательств, количество оскверненного имущества невелико, туристы боятся сообщать о подобных случаях; основные меры воздействия включают административные штрафы, небольшие штрафы, конфискацию средств и предметов торговли с последующей отправкой домой, поэтому этого недостаточно для сдерживания. Многие лица совершают повторные правонарушения и находят способы борьбы с властями, например, меняют место деятельности, маскируют продажу, скрываются от властей... Некоторые лица, подвергшиеся насилию, не платят штраф, а для конфискованных вещей нет места хранения...

Между тем, обеспечение безопасности туристов является рискованной сферой деятельности, которая часто сталкивается с социальным злом, что создает трудности для оперативной группы.

Кроме того, сотрудники Команды по обеспечению порядка в сфере туризма (при Городском союзе молодёжи) выполняют только профилактические задачи, не имея ни функций, ни полномочий для их решения, поэтому нуждаются в координации и поддержке со стороны властей. В результате эффективность обеспечения порядка и безопасности в туристической сфере недостаточна и нестабильна. Проблема краж, уличной торговли, попрошайничества и притеснений туристов не решена кардинально.

Итак, по-вашему, каково решение проблемы устранения уличных торговцев, которые раздражают покупателей, особенно чистильщиков обуви, которые завышают цены и намеренно завлекают покупателей, а также продавцов кокосовой воды, которые заманивают покупателей и раздражают их на протяжении многих лет?

Для решения этой проблемы требуется активное и регулярное участие многих функциональных секторов. На конференции, посвященной обзору трехлетней реализации Положения о координации в целях обеспечения безопасности и порядка, а также повышения качества управления туризмом в городе Хошимин, городская полиция и Департамент туризма определили обеспечение безопасности и порядка в сфере туризма, в рамках которого одной из ключевых задач является тщательное пресечение уличной торговли и ценового мошенничества. В ближайшее время эти два подразделения укрепят координацию для разработки конкретных решений данной проблемы.

(Продолжение следует)

(*) См. газету «Лао Донг» от 25 ноября.

Предложение создать силы поддержки туристов

Департамент туризма заявил, что будет применять информационные технологии для поддержки туристов, получать информацию и предоставлять предупреждающие сообщения. Кроме того, он продолжит консультировать и предлагать создание специализированной службы поддержки туристов.