Доктор Тран Ван Кхай — заместитель секретаря партийного комитета, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде 
Производство текстиля и одежды для экспорта в Европу. (Фото: До Фыонг Ань/VNA)
После почти 40 лет обновления частный сектор экономики Вьетнама стал опорой экономики, но многочисленные присущие ему «узкие места» по-прежнему мешают этому сектору полностью раскрыть свой потенциал.
Постановление Политбюро № 68-NQ/TW было принято для устранения этих узких мест, создав беспрецедентную стартовую площадку для политики, которая поможет частному сектору добиться уверенного роста и устойчивого развития в ближайшие пять лет. Партия и государство привержены принятию решительных, комплексных и синхронных мер (в сфере институтов, ресурсов, технологий), веря в то, что частный сектор может стать ведущим двигателем роста экономики.
Генеральный секретарь То Лам подчеркнул : «Частная экономика является важнейшей движущей силой национальной экономики».
Во-первых, обновление мышления, унификация восприятия и действий: Резолюция 68 подтверждает, что частный сектор является важнейшей движущей силой национальной экономики, а не просто «дополнительным компонентом», как раньше. Эта точка зрения соответствует международной тенденции: в Китае частный сектор в настоящее время обеспечивает около 60% ВВП.
Этот посыл последовательно распространяется от центрального до местного уровня, полностью устраняя все предрассудки в отношении частного сектора; предприятия и предприниматели почитаются как «солдаты мирного времени» на экономическом фронте. Государство полностью переходит к созидательной и обслуживающей роли, прекращая произвольное административное вмешательство и строго пресекая притеснения, тем самым укрепляя доверие между государством и бизнесом.
Премьер-министр Фам Минь Чинь проводит заседание Консультативного совета по вопросам политики развития частного сектора экономики. (Фото: Дуонг Жанг/VNA)
Во-вторых, институциональная реформа, гарантирующая права и благоприятную деловую среду : в Резолюции изложена комплексная программа институциональной реформы, которая считается революцией в деловой среде.
Отменяются подход «не можешь управлять — запрети» и механизм «проси — дай». Вместо этого продвигаются рыночные принципы: бизнес может свободно вести деятельность в любой сфере, не запрещённой законом, а любые ограничения должны иметь чёткую правовую основу.
Правовая система будет прозрачной, стабильной, будет защищать права собственности и обеспечивать честную конкуренцию для частного сектора.
В частности, к 2025 году время прохождения процедур, расходы на соблюдение требований и условия ведения бизнеса сократятся как минимум на 30%, что станет прорывом, который «расчистит дорогу» для бизнеса. Одновременно с этим правительство будет продвигать электронное правительство, применяя цифровые технологии для ускорения и снижения затрат на процедуры, что исключит возможности для коррупции.
Таким образом, деловая среда стала более открытой, чем когда-либо. Сингапур, ведущая страна в мире по уровню деловой среды, активно привлекает частные инвестиции благодаря своим прозрачным и стабильным институтам.
В-третьих, устранение препятствий в отношении земли, капитала и человеческих ресурсов : Резолюция 68 фокусируется на разрешении трудностей, присущих частным предприятиям в доступе к земле, капиталу и человеческим ресурсам.
Государство создаст общедоступную, взаимосвязанную национальную базу данных по земельным ресурсам, которая поможет предприятиям легко находить информацию о земельных фондах, сократит сроки выделения земельных участков и выдачи разрешений на землепользование. Рассмотреть возможность снижения арендной платы за землю как минимум на 30 % в течение первых 5 лет для новых инвестиционных проектов, что поможет снизить производственные затраты.
Что касается капитала, необходимо развивать фонды стартовых инвестиций, фонды кредитных гарантий и многие другие каналы мобилизации, чтобы облегчить бизнесу доступ к капиталу. Кроме того, необходимо реализовать масштабные программы обучения для повышения качества человеческих ресурсов.
В-четвертых, содействие развитию науки и технологий, инноваций и «зеленой» трансформации : ожидается, что частный сектор экономики станет локомотивом национальных инноваций. В резолюции подчеркивается, что этот сектор должен стать пионером в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.
Международная реальность показывает, что инновации тесно связаны с частным сектором: Израиль — «страна стартапов» — тратит более 5% ВВП на НИОКР (самый высокий показатель в мире) для продвижения технологического бизнеса; Южная Корея тратит около 5% ВВП, способствуя созданию многих ведущих частных технологических корпораций.
Государство осуществит новаторскую политику по привлечению предприятий к инвестициям в высокие технологии, цифровую экономику, зеленую энергетику, а также предоставит специальные налоговые и земельные льготы для научно-исследовательских и инновационных проектов.
К 2030 году Вьетнам по уровню технологий и инноваций войдет в тройку лидеров среди стран АСЕАН, а производительность труда в частном секторе будет расти на 8,5–9,5% в год. Благодаря этой политике будет сформирована экосистема частных инноваций, способствующая устойчивому росту в цифровую эпоху.
Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на втором заседании Руководящего комитета по развитию частного экономического проекта. (Фото: Дуонг Жанг/VNA)
В-пятых, укреплять связь между частным сектором, государством и прямыми иностранными инвестициями: Резолюция 68 способствует установлению тесных связей между частной экономикой, государственным сектором и прямыми иностранными инвестициями на основе принципа взаимовыгодного сотрудничества.
Частному сектору оказывается содействие в участии в важных национальных проектах, которые ранее реализовывались государственным сектором; государственно-частное партнерство (ГЧП) расширяется для эффективной мобилизации социальных ресурсов для крупных проектов, тем самым помогая частным предприятиям развиваться.
Прямые иностранные инвестиции и государственные предприятия укрепляют связи с отечественными поставщиками, помогают отечественным предприятиям активно участвовать в цепочке создания стоимости, получать трансфер технологий и увеличивать добавленную стоимость.
В-шестых, создание международных частных предприятий: Важной целью Резолюции 68 является развитие частных предприятий регионального и международного уровня. К 2030 году мы стремимся к тому, чтобы не менее 20 частных предприятий участвовали в глобальной цепочке создания стоимости.
Для достижения этой цели государство будет проводить конкретную политику поддержки ведущих частных предприятий в расширении их масштабов и выходе на мировой рынок (стимулы по капиталу, земле и человеческим ресурсам для стратегических проектов).
Одновременно с этим необходимо содействовать созданию национальных брендов для вьетнамской продукции и предприятий, помогая частным компаниям продвигаться и выходить на международные рынки. Благодаря благоприятной среде ожидается появление в будущем множества частных предприятий международного уровня.
Эти мощные частные корпорации не только вносят большой вклад в ВВП и бюджет, но и побуждают мелкие предприятия к совместному развитию, создавая положительные эффекты для экономики.
В-седьмых, поддержка малых и микропредприятий, а также частных домохозяйств: Наряду с поддержкой крупных «локомотивов» в резолюции 68 особое внимание уделяется поддержке малого, микро- и семейного бизнеса, которые составляют большинство, но по-прежнему находятся в невыгодном положении.
Опыт Индонезии показывает, что это важный экономический столп: 64,2 млн МСП обеспечивают 61% ВВП и создают 97% рабочих мест в Индонезии. Резолюция 68 впервые предусматривает проведение активной политики, способствующей трансформации этого сектора. В частности, отменяются сборы за лицензию на ведение бизнеса, освобождаются от налога на прибыль предприятий в течение первых трёх лет для вновь созданных малых и средних предприятий, что способствует снижению бремени стартовых расходов; одновременно с этим упрощаются процедуры регистрации предприятий, расширяется доступ к капиталу (микрокредиты, стартовые фонды и т.д.) для миллионов индивидуальных предпринимателей, что позволяет им войти в формальный сектор.
Цель создания 2 миллионов предприятий по всей стране к 2030 году вполне достижима, если мы сможем создать мощную волну стартапов из числа малого бизнеса благодаря этим новаторским политикам поддержки.
Производство экспортной продукции на международном акционерном обществе «Бао Хунг» (промышленный парк «Тань Минь», район Ву Тху, провинция Тхай Бинь). (Фото: The Duyet/VNA)
Восемь, улучшить деловую этику и социальную ответственность: В резолюции 68 также подчеркивается необходимость создания здоровой деловой культуры: предприятия обогащаются честно и прозрачно, соблюдают закон, конкурируют честно и решительно борются с притеснениями и взяточничеством.
Предпринимателей призывают развивать национальный дух, социальную ответственность и активно участвовать в процессе разработки политики.
Ожидается, что вышеперечисленные прорывные решения приведут к заметным изменениям в ближайшие 5 лет, одновременно заложив основу для долгосрочного видения до 2045 года.
К 2030 году стремиться иметь 2 миллиона предприятий (20 предприятий/1000 человек), частный сектор рос на 10–12% в год, обеспечивал 55–58% ВВП, 35–40% бюджета и создавал рабочие места для 84–85% рабочей силы.
К 2045 году стремиться иметь не менее 3 миллионов предприятий, обеспечивающих более 60% ВВП; частный сектор Вьетнама достигнет уровня международной конкурентоспособности.
С принятием Резолюции 68 готова «стартовая площадка» политики: впервые частному сектору предоставлены комплексные возможности и ресурсы для активного роста.
От когнитивных инноваций до институциональных реформ, от ресурсной поддержки до продвижения технологий — все необходимые условия полностью сошлись для создания нового импульса развития.
Если эти обязательства будут решительно реализованы, цель превращения частной экономики в основной двигатель роста может стать реальностью уже в следующем десятилетии.
«Ключ» в руках; успех зависит от действий как политической системы, так и бизнеса. Благодаря твёрдой решимости реформировать, у нас есть основания верить в прорывную эпоху частной экономики.
Доктор Чан Ван Кхай, заместитель секретаря партийного комитета, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде. (Источник: Vietnam+)
Ссылки: (1) VnEconomy (2025). Выпущено Постановление Политбюро о развитии частного сектора экономики; (2) Эдвард Каннингем (2023). Каково будущее частного сектора Китая? – Гарвардская школа имени Кеннеди; (3) Economist Intelligence Unit (2023). Рейтинг деловой среды – Сингапур остаётся лучшим; (4) Израильское инновационное управление (2023). Ежегодный инновационный отчёт – Расходы на НИОКР; (5) Statista (2022). Южная Корея – Расходы на НИОКР (% от ВВП); (6) Всемирный экономический форум / KADIN (2022). МСП в Индонезии.
(Вьетнамское информационное агентство/Вьетнам+)
Источник: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp
Комментарий (0)