Япония сталкивается с серьезными дебатами по поводу повышения зарплаты учителям. В центре внимания дебатов предложение Центрального совета по образованию Японии об увеличении компенсации сверхурочных учителям — политика, которая не менялась более 50 лет.

Молодые люди больше не соревнуются за право стать учителями.

Число претендентов на участие в экзаменах по набору учителей в Японии снижается в течение последних шести лет. Согласно отчету The Mainichi , экзамен по набору учителей на 2023 учебный год зафиксировал рекордно низкий показатель — всего 3,4 претендента на каждую должность, что на 0,3 пункта меньше, чем в предыдущем году.

Это отражает тревожную реальность о привлекательности профессии учителя среди молодежи в стране восходящего солнца. Для увеличения числа кандидатов необходимо срочно улучшить условия обучения, не только для привлечения талантливых людей, но и для обеспечения качества образования для студентов, тем самым создавая поколение способностей и ответственности.

Рисунок 1 (2).png
Число японских учителей в возрасте 20 лет, увольняющихся по психологическим причинам, возросло, что подчеркивает необходимость снижения нагрузки на молодых учителей.

Идея нынешнего премьер-министра Фумио Кисиды «инвестировать в людей» является ключевой частью его экономической политики, которая распространяется и на сектор образования.

Согласно отчету Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) за 2019 год, учителя младших классов средней школы в Японии имеют самую высокую среднюю продолжительность рабочего времени среди 48 обследованных стран и территорий — 56 часов в неделю, тогда как средний показатель по странам-членам составляет 38,3 часа в неделю.

ОЭСР второй год подряд фиксирует самую большую продолжительность рабочего времени японских учителей, и по сравнению с предыдущим исследованием 2013 года этот показатель увеличился на 2,1 часа.

Получайте оплату за сверхурочную работу

NHK сообщила, что 19 апреля 2024 года Специальный комитет Центрального совета по образованию совместно с Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий (MEXT) предложил проект об увеличении оплаты сверхурочной работы учителей с нынешних 4% от их ежемесячной заработной платы до как минимум 10%.

Корректировка происходит на фоне серьезных проблем, с которыми сталкивается сектор образования Японии, таких как нехватка учителей, продолжительный рабочий день и растущая рабочая нагрузка.

Хотя это предложение может значительно увеличить ежемесячный доход учителей, оно вызвало споры, особенно со стороны тех, кто утверждает, что реформа не заходит достаточно далеко для решения системных проблем в сфере образования Японии.

Учителя в Японии получают сверхурочную оплату, которая рассчитывается в размере 4% от их ежемесячной зарплаты, независимо от фактического количества отработанных сверхурочных часов. «Сверхурочная работа» здесь относится к работе, которую учителя выполняют за пределами обычных часов, включая подготовку уроков, проверку работ, посещение собраний, консультирование студентов или участие во внеклассных мероприятиях.

Система, созданная в соответствии со Специальным законом о заработной плате (Kyutokuho) более пяти десятилетий назад, основана на предположении, что учителя будут работать около восьми часов сверхурочно в месяц. Однако в реальности многие учителя работают гораздо больше, и нынешняя система подвергается критике за то, что не отражает их фактическую рабочую нагрузку.

Новое предложение, предусматривающее повышение ставки сверхурочных с 4% до 10%, станет первым крупным изменением в зарплатах учителей за 50 лет. По расчетам MEXT, учитель с базовой зарплатой в 300 000 иен (около 51 миллиона донгов) увидит, что его ежемесячный доход увеличится с 12 000 иен (около 2 миллионов донгов) до 30 000 иен (5,1 миллиона донгов). Предложение также приведет к увеличению государственных расходов, которые, по оценкам, составят до 210 миллиардов иен (около 36,2 триллиона донгов).

По данным Trading Economics, с 1970 по 2024 год средняя ежемесячная зарплата для всех профессий в Японии составляла около 320 000 иен (что эквивалентно 54,7 млн ​​донгов). При базовой зарплате около 300 000 иен можно увидеть, что доход профессии учителя довольно близок к среднему показателю по стране. Это довольно распространено для должностей в государственном секторе во многих странах.

Увеличение, но не в соответствии с реальностью

Хотя повышение оплаты может показаться значительным, предложение вызвало дебаты о более широких последствиях системы Kyutokuho. Критики говорят, что расчет сверхурочных на основе фиксированной ставки, а не фактически отработанных часов, не отражает точно текущее состояние профессии учителя.

Многие учителя часто работают сверхурочно, в то время как жесткая структура системы Кютокухо не учитывает эту дополнительную работу, что многие учителя считают несправедливым.

Рисунок 2 (2).png
Ожидается, что предстоящее повышение заработной платы в Японии улучшит условия труда учителей.

Между тем, сторонники реформ защищают нынешнюю структуру оплаты, утверждая, что характер профессии учителя затрудняет измерение отработанных часов. Преподавание требует не только креативности и гибкости, но и страсти и преданности делу.

Их нелегко определить в обычных стандартах сверхурочной работы. Проект комиссии, хотя и признает эти опасения, не меняет всю систему.

Помимо увеличения оплаты сверхурочной работы, предложение включает ряд реформ, направленных на улучшение условий труда учителей.

Одной из ключевых реформ является создание новой должности между рангами «учитель» и «старший учитель». Эта должность будет иметь более высокую зарплату и больше ответственности. Это не только предоставит учителям возможности для продвижения, но и поможет снять давление как с новых, так и с опытных учителей.

Предложение также включает предоставление дополнительных пособий классным руководителям и улучшение административных пособий. Классным руководителям в Японии часто приходится брать на себя дополнительные обязанности, такие как присмотр за учениками и административная работа, но им не платят адекватно.

Расширение системы специализированных учителей — еще одна важная инициатива. В настоящее время она распространяется только на учителей 5 и 6 классов, но новое предложение хочет распространить ее на 3 и 4 классы. Это позволит учителям 3 классов сосредоточиться на преподавании лишь нескольких предметов, а не многих. Это улучшит качество преподавания и снизит стресс учителей, уменьшив риск выгорания из-за жонглирования слишком большим количеством обязанностей.

Наконец, в предложении подчеркивается необходимость привлечения большего числа сотрудников службы поддержки для помощи учителям в управлении рабочей нагрузкой и удовлетворении потребностей учащихся.

Хотя повышение заработной платы и связанные с этим реформы потребуют значительного увеличения государственных расходов, сторонники говорят, что изменения необходимы для привлечения и удержания высококвалифицированных учителей. Поскольку нехватка учителей продолжает оставаться проблемой в Японии, особенно в сельской местности, конкурентоспособные зарплаты и лучшие условия труда рассматриваются как решающие для поддержания здоровья системы образования.

Однако некоторые утверждают, что следует сосредоточиться на радикальном изменении системы Kyutokuho, а не просто на повышении зарплат. Без решения основных проблем, таких как нереалистичные ожидания учителей и неадекватная компенсация за сверхурочную работу, эти реформы являются лишь временным решением.

По мере того, как Комиссия по образованию Японии продвигается вперед со своими рекомендациями, основное внимание будет уделяться поиску баланса между справедливой оплатой труда учителей и устойчивыми государственными расходами. Результаты этих обсуждений могут иметь далеко идущие последствия не только для учителей в Японии, но и для будущего системы образования страны.

«Шокирующий» расчет: зарплата учителя начальной школы составляет почти 200 000 донгов в час Недавно в одной из социальных сетей был опубликован «шокирующий» расчет зарплаты учителя, что вызвало переполох в общественном мнении.