Что сделать, чтобы бюджету не пришлось «компенсировать» проекты BOT-автомагистралей?

Днем 25 мая, продолжая работу 7-й сессии, Национальная Ассамблея обсудила в группах инвестиционную политику в отношении инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань ( Бинь Фыок ).

Будьте прозрачны с самого начала

Соответственно, делегат Национальной ассамблеи провинции Бакзянг обратился к правительству с просьбой оценить финансовое воздействие проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фуок) на параллельный проект, в частности на проект национальной автомагистрали 14.

Текущий доход от скоростной автомагистрали Бакзянг- Лангшон составляет всего около 30% от финансового плана (иллюстрация)

По словам делегатов, это делается для того, чтобы избежать расходов государственного бюджета на «компенсацию» проектов BOT, поскольку после ввода в эксплуатацию доходы не соответствуют утвержденному финансовому плану, как это уже случалось с некоторыми предыдущими проектами автомагистралей BOT.

Делегат делегации Национальной ассамблеи провинции Бакзянг Фам Ван Тхинь заявил: «Проект скоростной автомагистрали Зянгия – Чон Тхань будет проложен параллельно Национальной автомагистрали 14. После завершения строительства она соединит Центральное нагорье с Юго-Восточным регионом и обеспечит доступ к морским портам. Эта дорога имеет не только экономическое значение, но и важное значение для национальной обороны и безопасности».

« Однако на Национальном шоссе 14 в настоящее время имеется два пункта взимания платы (BOT): станция BOT на мосту Хам Ронг и станция BOT на мосту 110. Срок действия контрактов на этих станциях разный: одна станция заканчивается в 2028 году, другая — в 2030 году» , — поделился делегат Фам Ван Тхинь.

По словам делегата Фам Ван Тхинь, в докладе правительства не упоминается, сотрудничало ли оно с администрацией этих двух станций BOT? Как можно оценить распределение рисков и ответственности?

В действительности некоторые маршруты BOT имеют параллельные маршруты, за проезд по которым государство может не взимать плату по многим причинам, связанным с происхождением маршрута.

Делегат из Бакзянга привёл пример: « У нас есть скоростная автомагистраль Бакзянг — Лангшон. В настоящее время автомобили могут проехать по этому маршруту менее 50 км, инвесторы взимают плату в размере около 180 000 донгов. По этому маршруту ездит очень мало автомобилей, а после модернизации Национального шоссе 1 машины будут забиты до отказа ».

Делегат Тхинь в кулуарах встречи отметил, что этот жизненно важный маршрут, соединяющий важный экономический коридор и один из крупнейших торговых путей между Вьетнамом и Китаем, с момента его ввода в эксплуатацию сборы за проезд достигли лишь 30% от запланированного финансирования. Инвестор направил государству документ с просьбой «компенсировать» убытки, поскольку поступления не достигли запланированного финансирования.

Делегат Фам Ван Тхинь даёт комментарии группе днём 25 мая (Фото: Ту Хыонг)

« Известно, что сумма бюджета, которая должна быть «возмещена» предприятиям, составляет около 3000 миллиардов донгов. Исходя из вышеизложенного, я предлагаю, чтобы в решении об инвестициях по проекту скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западе, на участке через Зя Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фуок), в отчёте правительства было упомянуто о параллельных маршрутах, в частности, о национальном шоссе 14 », — предложил делегат Тхинь.

Он также высказал предположение, что если правительство впоследствии отремонтирует и модернизирует Национальное шоссе 14, выделяя ежегодные средства на его содержание, что приведет к большей открытости дороги, и люди предпочтут ездить по Национальному шоссе 14, то весьма вероятно, что инвестор участка скоростной автомагистрали Зя Нгиа — Чон Тхань попросит правительство взять на себя ответственность. Поэтому делегат Тхинь предложил правительству четко обозначить свою позицию и обсудить ее с инвестором, прежде чем предлагать ГЧП.

Необходимо рассмотреть вопрос распределения доходов от параллельных проектов BOT на маршруте.

Разделяя мнение делегата Фам Ван Тхинь, делегат провинции Бакзянг в Национальной ассамблее Чан Ван Лам заявил, что влияние нескольких параллельных проектов BOT на проект скажется на его финансовом плане. Этот вопрос необходимо прояснить и решить с самого начала строительства и реализации проекта. Во избежание конфликтов при повторной реализации, порядок действий будет усложнён.

Делегат Тран Ван Лам предложил рассмотреть вопрос о распределении доходов от параллельных проектов BOT на маршруте (Фото: Ту Хыонг)

Делегат Тран Ван Лам рассказал, что после реализации некоторых дорожных проектов BOT появились другие государственные инвестиционные проекты, которые разделили доходы от этих проектов. Это привело к убыткам для инвесторов BOT и до сих пор не решено окончательно.

Он предложил рассчитать эффективность проекта Зянгия-Чон Тхань, если на него повлияет проект национальной автомагистрали № 14. Необходимо рассмотреть вопрос распределения доходов от параллельных проектов дорог BOT на этом маршруте.

История распределения доходов проекта Gia Nghia – Chon Thanh BOT, возможно, не нуждается в упоминании, если проект использует другие источники капитала.

По словам делегата Фам Ван Тхинь, срок окупаемости проекта Джиа Нгиа — Чон Тхань составляет 18,7 года, а инвестор будет нести ответственность за сбор платы за проезд в течение 21 года. Таким образом, вероятность возникновения финансового «дефицита» весьма высока.

Обзор встречи в группе 4 днем 25 мая (Фото: Ту Хыонг)

« Если в этом проекте не будет инвесторов, мы должны смело реализовать первый проект, создав проект автомагистрали, связанный с землей, которая будет эксплуатироваться после того, как дорога будет проложена, организовав расчистку участка и публичные торги », - предложил делегат Фам Ван Тхинь.

Делегат Фам Ван Тхинь сказал, что потребность в земельном фонде размером всего около 4000 гектаров вдоль 85-километрового маршрута Биньфыок (территория, весьма привлекательная для привлечения инвестиций как в промышленность, так и в городские районы) в сочетании с районом добычи алюминиевых бокситов в Даклаке, путем расчистки земель и проведения аукционов, может обеспечить достаточный капитал для инвестиций в проект Джиа Нгиа - Чон Тхань.

Источник: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html