В ходе недавнего обсуждения в Национальной ассамблее делегат Ли Тхи Лан, депутат делегации Национальной ассамблеи Хазянг , предложила правительству издать правила обучения, тестирования и эксплуатации мотоциклов с объемом двигателя менее 50 кубических сантиметров (50 кубических сантиметров). Это не первый раз, когда поднимается вопрос о контроле водителей мотоциклов с объемом двигателя менее 50 кубических сантиметров посредством тестирования. В первом проекте пересмотренного Закона о дорожном движении в июле 2020 года было предусмотрено, что водители электромотоциклов и мотоциклов с объемом двигателя менее 50 кубических сантиметров должны сдавать экзамен для получения водительских прав категории А0. Однако после широких консультаций положение о том, что водители мотоциклов с объемом двигателя менее 50 кубических сантиметров должны иметь водительские права (GPLX), получило множество неоднозначных мнений, и законопроект был исключен из последующих проектов. Законопроект о порядке и безопасности дорожного движения (подготовленный Министерством общественной безопасности, включающий сферу проверки водительских прав вместо предыдущего проекта закона о дорожном движении), который вносится на рассмотрение 15-й Национальной ассамблеи на 6-й сессии, также не содержит положений о выдаче водительских прав или проверке прав водителей мотоциклов с объемом двигателя менее 50 куб. см.
Множество «модифицированных» электромотоциклов и электровелосипедов
Закон о дорожном движении 2008 года устанавливает, что лицам в возрасте 16 лет и старше разрешено управлять мотоциклами с объемом двигателя до 50 куб. см без необходимости сдачи экзамена по вождению; лицам в возрасте 18 лет и старше разрешено управлять двухколесными мотоциклами, трехколесными мотоциклами с объемом двигателя 50 куб. см и более и транспортными средствами с аналогичной конструкцией. Однако адвокат Нгуен Ван Хау, председатель Коммерческого арбитражного центра Вьетнамской ассоциации юристов, подтвердил, что текущая практика значительно изменилась по сравнению с 2020 годом, требуя строгого контроля за этими участниками дорожного движения.
Студенты без шлемов ездят на мотоциклах с двигателем объемом менее 50 куб. см на улице Ле Дык Тхо (район Го Вап, Хошимин)
По словам г-на Хау, действующие правила позволяют старшеклассникам в возрасте 16-18 лет самостоятельно участвовать в дорожном движении на велосипеде, электровелосипеде, мотоцикле с объемом двигателя менее 50 куб. см или электромотоцикле. Тем не менее, многие семьи снабжают своих детей электромотоциклами, чтобы они могли ездить в школу, когда им исполняется всего 14-15 лет. В средних школах легко увидеть учеников, которые все еще носят красные шарфы, но каждый день ездят в школу на электровелосипедах и электромотоциклах. Между тем, малолитражные мотоциклы менее 50 куб. см, электромотоциклы становятся все более разнообразными по конструкции, компактны, но по-прежнему имеют относительно высокую скорость, могут развивать скорость 20 км/ч, 30 км/ч, даже 50 км/ч - эквивалентно скорости взрослых, управляющих мотоциклами с большим объемом двигателя, особенно в густонаселенных городских районах, таких как Ханой , Хошимин.
Не говоря уже о том, что многие учащиеся также «модифицируют» свои автомобили, чтобы сделать их прочнее и быстрее. Примечательно, по словам г-на Хау, что учащиеся не в полной мере владеют знаниями и навыками дорожного движения, что приводит к многочисленным авариям. Статистика некоторых независимых исследований показывает, что до 80–90% серьёзных дорожно-транспортных происшествий с участием детей происходят по вине детей, управляющих транспортными средствами в одиночку. «Мы видим, как всё больше школьников, ездящих по дорогам, не имеют навыков. Раньше они часто просто избегали носить шлемы, но теперь они гораздо более безрассудны. Они хотят повернуть, они поворачивают, им не нужно смотреть вперёд или назад, они не знают, как правильно переходить дорогу, они не знают, по каким полосам движение разрешено, по каким нет, какие дороги запрещены... очень опасно. При этом у них нет своих полос, и они всё ещё ездят среди десятков тысяч больших и маленьких автомобилей, заполонивших дорогу. Я часто вижу школьников в школьной форме, которые бесцельно едут вперёд, даже подрезают машины и большие мотоциклы. Я одновременно злюсь и волнуюсь, я боюсь отпускать своих детей кататься по дороге одних», — цитирует адвоката Хау.
Он также отметил, что учащиеся находятся в возрасте, когда их осведомлённость ещё не «зрелая», они очень «безрассудны» и любят самовыражаться, поэтому, если у них нет базовых знаний и они не находятся под строгим контролем, риски и последствия будут очень серьёзными. Поэтому требование о наличии водительских прав у водителей транспортных средств с двигателем объёмом менее 50 куб. см крайне необходимо.
Адвокат Нгуен Ван Хау предложил: «После разработки политики управляющее агентство разработает разумные методы обучения и учебную программу. Нет необходимости в слишком длинных курсах или слишком сложной программе. Также не следует создавать нагрузку на преподавателей из-за отсутствия у них опыта обучения вождению. Можно реализовать модель экзаменационных центров совместно со школами для организации краткосрочных курсов с более кратким и облегченным содержанием, чем экзамен по вождению категории А1. Основное внимание будет уделено популяризации права и базовым навыкам поведения в сложных ситуациях».
Самое главное – чтобы учащиеся усвоили основные теоретические и практические знания, необходимые для участия в дорожном движении в городских и жилых районах. В то же время, возраст, с которого старшеклассники могут самостоятельно участвовать в дорожном движении на велосипеде, электровелосипеде, мотоцикле с объемом двигателя менее 50 куб. см или электромотоцикле, следует снизить с 16 до 15 лет. В настоящее время возраст совершеннолетия во Вьетнаме изменился. Дети, достигшие 15 лет, как физически, так и умственно способны управлять этими видами транспортных средств. Кроме того, 15-летний возраст будет соответствовать возрасту, разрешенному для трудоустройства в соответствии с Трудовым кодексом.
Нужно ли мне менять категорию водительских прав, когда мне исполнится 18 лет?
Согласившись с предложением об обязательном тестировании водителей транспортных средств с объёмом двигателя менее 50 куб. см, доктор Чан Хыу Минь, руководитель аппарата Национального комитета по безопасности дорожного движения, сослался на ряд недавних исследований, проведённых в Ханое и Хошимине, которые показали, что 90% серьёзных дорожно-транспортных происшествий с участием детей произошли именно в этой группе. Поэтому, по его словам, предложение о том, чтобы лица в возрасте 16–18 лет обязательно имели водительские права для управления электромотоциклами мощностью менее 4 кВт или мотоциклами с объёмом двигателя менее 50 куб. см, является весьма верным.
В настоящее время школы включают обучение правилам дорожного движения в основную программу, но учащимся преподают только теорию. В то же время, во многих европейских странах от владельцев электромобилей и мотоциклов с двигателем объёмом менее 50 куб. см требуется посещать занятия по правилам дорожного движения и базовым навыкам вождения; после завершения курса проводится экзамен для получения сертификата или водительского удостоверения.
Студенты за рулем электромотоциклов и транспортных средств с объемом двигателя менее 50 куб. см на улице Ле Дык Тхо (район Го Вап, Хошимин)
В 2020 году, запрашивая мнения по проекту пересмотренного Закона о дорожном движении, Вьетнамское дорожное управление (Министерство транспорта) пояснило, что регулирование водительских прав категории А0 в данном законопроекте призвано соответствовать положениям Венской конвенции, к которой присоединился Вьетнам. В то же время, оно отвечает практическому требованию, согласно которому водители должны знать правила дорожного движения и иметь хорошие навыки вождения для обеспечения своей безопасности и безопасности других участников дорожного движения. Согласно статистике Национального комитета по безопасности дорожного движения, в 90% дорожно-транспортных происшествий последних лет участвовали учащиеся старших классов (16-18 лет). При этом около 52% учащихся ездят в школу на электровелосипедах или мотоциклах, не имея водительских прав.
Один из вопросов: если водитель управляет транспортным средством с объёмом двигателя менее 50 куб. см, какой тип водительских прав ему выдадут? И нужно ли сдавать экзамен, если человеку исполнится 18 лет, чтобы сменить водительские права на права с объёмом двигателя более 50 куб. см? По словам г-на Тран Хыу Миня, в случае добавления такого положения проектной организации необходимо более тщательно изучить соответствующие вопросы.
«Не нужно, легко создать отходы»
Согласившись с мнением о необходимости снабжать учащихся достаточными знаниями и навыками, когда они достигают возраста, когда могут управлять транспортными средствами с объемом двигателя менее 50 куб. см, г-н Нгуен Нгок Туонг, бывший заместитель главы Комитета безопасности дорожного движения города Хошимин, сказал, что не обязательно заставлять их сдавать экзамен по вождению, поскольку в принципе, если вы хотите водить, вы должны изучить законы, понимать правила и иметь навыки.
В настоящее время в учебную программу начальных и средних школ интегрировано обучение правилам дорожного движения, которое включает базовые навыки вождения, такие как вождение по правой стороне дороги, в правильной полосе, ношение шлемов... для формирования у учащихся осведомлённости, понимания и базового понимания правил дорожного движения. По его словам, для транспортных средств с объёмом двигателя менее 50 куб. см электровелосипеды имеют низкую скорость, риск аварий не так высок, как у транспортных средств с большим объёмом двигателя, поэтому достаточно лишь базовых знаний, полученных в школе, в сочетании с тщательным обучением в семье.
Не говоря уже о том, что гражданам, достигшим 18 лет и желающим участвовать в дорожном движении и управлять транспортными средствами с объемом двигателя более 50 куб. см, придется сдавать экзамен по вождению категории А1. Если ввести отдельный экзамен для лиц 16–18 лет, это будет пустой тратой времени, усилий, денег и социальных издержек. Даже если обучающийся не знает об этом, возникнут негативные последствия, такие как покупка прав, обучение за кого-то другого, сдача экзамена за кого-то другого...
«Поэтому вместо того, чтобы требовать от учеников сдачи теста, важнее изменить сознательность родителей. Родители должны чётко понимать, что давать детям машину, когда они ещё слишком малы, не обладают необходимыми знаниями, не понимают законы и не обладают необходимыми навыками, рискованно и опасно для их детей. Благодаря этому семьи будут более осознанно относиться к необходимости усиления наставничества, обучения и сотрудничества со школами для пропаганды правил дорожного движения и приучения детей к безопасному дорожному движению», — сказал г-н Нгуен Нгок Туонг.
Г-н Нгуен Ван Куен, председатель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама, также сказал, что в школах интегрировано обучение безопасности дорожного движения, которое дает учащимся базовые навыки вождения (вождение по правой стороне, в правильной полосе, ношение шлемов и т. д.), поэтому объединение этого с рекомендациями и обучением со стороны семьи будет «лучше, чем заставлять учащихся посещать центры обучения вождению и сдавать экзамены».
Базовые курсы обучения вождению транспортных средств с объемом двигателя до 50 куб. см, безусловно, обойдутся семьям дороже. Однако не стоит думать, что вместо родителей они будут взвешивать, рассчитывать и быть более внимательными, прежде чем дать своим детям автомобиль: самостоятельно участвовать в дорожном движении могут только те, кто достаточно взрослый, имеет достаточное финансовое положение, обладает необходимыми знаниями и навыками. Это не только обеспечивает безопасность будущих поколений страны, миллионов людей, ежедневно пользующихся дорогами, но и способствует ограничению использования личных транспортных средств. Таиланд разрешает сдавать экзамены по вождению учащимся в возрасте 15-16 лет, и теперь у законодателей «головная боль» от последствий, поскольку улицы сильно перегружены, превращаясь в гигантские парковки. Поэтому, в зависимости от возраста и типа транспортного средства, необходим отдельный метод обучения. Безопасность дорожного движения — очень серьезная проблема для всей страны. Если не соблюдать ее строго, последствия будут очень серьезными.
Адвокат Нгуен Ван Хау
Вождение автомобиля несовершеннолетними будет наказываться следующим образом:
- Предупреждающее наказание для лиц в возрасте от 14 до 16 лет, управляющих мотоциклами, скутерами (включая электромотоциклы) и аналогичными транспортными средствами или управляющих автомобилями, тракторами и аналогичными транспортными средствами (пункт 1 статьи 21 Указа № 46/2016).
- Передача транспортного средства или допуск к управлению транспортным средством лица, не имеющего соответствующей квалификации, для участия в дорожном движении повлечет за собой штраф в размере от 800 000 до 1 миллиона донгов в соответствии с положениями пункта d, пункта 4, статьи 30 Указа 46/2016.
Следует ли снизить возраст для вождения мотоцикла до 13–14 лет?
Обсуждая проект закона «О порядке и безопасности дорожного движения» в зале заседаний вчера днём, 24 ноября, делегат Тхай Тхи Ан Чунг (делегация Нге Ан) заявила, что возраст, разрешённый для управления мотоциклом, не следует снижать до 13–14 лет. По словам делегата Чунг, мотоциклы в законе определены как вид транспортного средства и «источник повышенной опасности». Поэтому соблюдение требований к физической подготовке — лишь часть проблемы управления мотоциклом, самое важное — это осознанность и осознанность соблюдения правил дорожного движения.
«Если возраст водителей мотоциклов будет снижен до 13–14 лет, что соответствует возрасту учащихся младших классов средней школы, то у них не будет достаточной осведомлённости и осознанности в участии в дорожном движении, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям», — сказала г-жа Чунг. Фактически, согласно положениям действующего законодательства, а также законопроекту, электромотоциклами могут управлять лица в возрасте 16 лет и старше (пункт 1 статьи 60 Закона о дорожном движении: лица в возрасте 16 лет и старше могут управлять мотоциклами с объёмом двигателя менее 50 куб. см). Однако, по её словам, многие родители «по-прежнему понимают, что все учащиеся старших классов могут ездить на мотоциклах».
Закон о дорожном движении устанавливает возраст для управления транспортными средствами с объемом двигателя менее 50 куб. см:
- Лицам в возрасте 16 лет и старше разрешено управлять мотоциклами с объемом двигателя менее 50 куб. см без прав, необходимо иметь только свидетельство о регистрации транспортного средства и страховку гражданской ответственности.
- Для мотоциклов с объемом двигателя 50 куб. см и более, а также автомобилей, тракторов, грузовиков грузоподъемностью менее 3500 кг и автомобилей с 9 сиденьями возраст водителя должен составлять 18 лет и старше.
Ссылка на источник
Комментарий (0)