Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров разрабатывается Министерством науки и технологий и, как ожидается, будет представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на 9-й сессии (май 2025 года).
Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров разрабатывается Министерством науки и технологий и, как ожидается, будет представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на 9-й сессии (май 2025 года).
 |
| Семинар по комментариям к проекту закона о качестве продукции и товаров, организованный Вьетнамской федерацией торговли и промышленности |
Столкнувшись со многими изменениями
«Предприятия всегда боятся неясных вещей», — поделился этим правом г-н Труонг Ван Кам, вице-президент и генеральный секретарь Ассоциации текстильной и швейной промышленности Вьетнама (VITAS), выступая на семинаре по комментариям к проекту закона о качестве продукции и товаров (проект), организованном Федерацией торговли и промышленности Вьетнама (VCCI) в начале этой недели.
Ранее Национальный комитет по стандартам и измерению качества (Министерство науки и технологий) разослал предприятиям новое содержание проекта. Наибольшую обеспокоенность у предприятий вызывает содержание, связанное с изменениями в политике.
Согласно Проекту предложения, Закон о качестве продукции и товаров (2007 г.) не в полной мере соответствует международным договорам и обязательствам по соглашениям о свободной торговле, в которых участвует Вьетнам. Поэтому поправка обеспечит полную и непротиворечивую систему правовых документов о качестве продукции и товаров, создаст необходимую правовую основу для осуществления деятельности по государственному управлению качеством продукции и товаров, обеспечит последовательность в применении законов о качестве продукции и товаров, будет способствовать созданию здоровой инвестиционной и деловой среды в соответствии с международной практикой, в соответствии с Соглашением о технических барьерах в торговле (Соглашение о ТБТ) Всемирной торговой организации (ВТО) и главами о технических барьерах в торговле соглашений о свободной торговле нового поколения (CPTPP, EVFTA, RCEP...).
С этой точки зрения будут пересмотрены четыре группы политик.
Во-первых, внедрить инновационную идентификацию потенциально небезопасных продуктов и товаров (продукты и товары группы 2).
Во-вторых, применение технологий в управлении качеством и прослеживаемости продукции и товаров.
В-третьих, развитие национальной инфраструктуры качества обеспечивает достижение целей устойчивого развития и международной интеграции.
В-четвертых, повысить эффективность деятельности по управлению качеством продукции и товаров, содействовать распределению и децентрализации управления в соответствии с текущей практической ситуацией.
В частности, Проектом пересмотрены 8 групп административных процедур, из которых 3 административные процедуры отменены, в том числе регистрация декларирования соответствия и контроля качества отдельных импортируемых товаров группы 2; регистрация деятельности по оценке соответствия; внесение изменений в 5 административных процедур (регистрация контроля качества отдельных импортируемых товаров группы 2; регистрация освобождения от контроля качества импортируемых товаров; выдача свидетельств на право применения кодов и штрих-кодов; регистрация обозначения стандартов оценки соответствия; регистрация деятельности по обучению экспертов по оценке).
Но поскольку изменений много, предприятиям необходимо, чтобы содержание законопроекта было понятным, прозрачным и создавало благоприятные условия для работы. «Не позволяйте предприятиям тратить ещё больше времени и денег», — обратился г-н Кэм к Редакционному комитету.
Проблемы не маленькие.
Г-жа Дао Тхи Тху Хуен, заместитель директора Департамента внешних связей (Canon Vietnam), представила на семинаре сравнительный анализ международной практики в области качества продукции и товаров с вьетнамскими нормативными актами. В частности, она проанализировала 10 нормативных актов, таких как определение и объявление уровня качества продукции, производимой предприятиями; определение мер внутреннего контроля для обеспечения качества продукции; выбор организаций по оценке соответствия для испытаний, инспекций, оценки и сертификации качества продукции и товаров..., в сравнении с 5 международными рынками, включая Китай, Японию, Корею, Европу и США.
«В большинстве наиболее развитых стран нет таких строгих правил, как во Вьетнаме», — поделилась г-жа Хуен информацией, полученной в результате сравнений.
- Г-жа Дао Тхи Тху Хуен, заместитель директора департамента внешних связей (Canon Vietnam)
Согласно проекту, при появлении новых процедур от подготовки до утверждения проходит не менее 1 месяца, что приводит к увеличению человеческих ресурсов, затрат и риску несвоевременной поставки заказов.
Аналогичным образом, положения Закона о качестве продукции и товаров, касающиеся импорта и экспорта, также строже, чем положения некоторых сравниваемых стран. В частности, г-жа Хуэнь отметила, что развитые страны не предъявляют особых требований к экспортируемым товарам, ужесточая лишь требования к товарам, связанным со здоровьем, таким как продукты питания, фармацевтические препараты и т. д.
Однако больше всего г-жу Хуен беспокоит то, что действующие правила очень строгие, даже строже, чем во многих развитых странах мира, а проект, который Министерство науки и технологий в настоящее время представляет на рассмотрение, еще строже.
«Проект изменяет правила применения кодов прослеживаемости и электронных этикеток с факультативных на обязательные. Таким образом, предприятиям придётся проходить дополнительные процедуры регистрации для соблюдения требований, что также означает увеличение человеческих ресурсов, времени и затрат на внедрение», — проанализировала г-жа Хуен.
Конечно, следствием станет рост цен на продукцию, что отрицательно скажется на покупательной способности потребителей и приведет к снижению доходов бизнеса...
«Мы рекомендуем внести поправки в законопроект, чтобы сократить существующие административные процедуры, а не ужесточать их по сравнению с правилами развитых стран, таких как Япония, Корея, Европа и США. В то же время необходимо усилить контроль за товарами, обращающимися на рынке», — рекомендовала г-жа Хуэнь.
Представитель акционерного общества WinCommerce General Trading Services по данному вопросу заявил, что предприятие полностью согласно с политикой партии и государства по применению технологий для управления качеством продукции и товаров, включая применение кодов, штрихкодов и электронной маркировки, что помогает сторонам, участвующим в цепочке поставок, отслеживать происхождение, отзывать продукцию, легче управлять производством, транспортировкой и продажами.
Однако новые требования также создают проблемы для предприятий при разработке соответствующей инфраструктуры и систем информационных технологий для управления полными данными, интеграции данных из разных отделов: производства, контроля качества, складирования и дистрибуции.
«В условиях серьёзных проблем с внедрением технологий рост инвестиционных затрат создаст финансовое давление и скажется на конкурентоспособности предприятий, особенно малых и средних. Это также неизбежно приведёт к росту цен на продукцию, что напрямую затронет интересы отечественных потребителей. Кроме того, детализация прослеживаемости, например, включение подробной информации о складских помещениях, консервации и транспортировке, также создаст трудности с маркировкой товаров и скажется на конкурентоспособности предприятий», — заявил представитель компании.
Таким образом, предприятия предлагают государственным органам применять меры в соответствии с дорожной картой, соответствующей фактической ситуации в бизнесе, а также предоставлять подробную поддержку и инструкции, чтобы предприятия могли реализовать меры наиболее удобным для себя способом, минимизируя возникающие затраты.
Источник: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html
Комментарий (0)