Трудно завершить организацию административного подразделения до октября 2024 г.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра отвечает на вопросы

Недостатки в организации административных единиц в период 2019–2023 годов, ход работы по организации административных единиц в период 2023–2025 годов, а также трудности и несоответствия были подняты депутатами Национальной ассамблеи в ходе сессии вопросов и ответов с министром внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра во второй половине дня 21 августа.

Полностью решить проблему избытка кадров и госслужащих к концу 2025 года.

По словам делегата Хо Тхи Ким Нган ( Бак Кан ), в отчете правительства говорится, что спустя 4 года все еще насчитывается 58/706 должностных лиц и государственных служащих районного уровня; 1405/9694 должностных лиц и государственных служащих коммунального уровня, которые являются избыточными и не были устроены или не имеют решенной политики. Кроме того, 5/6 административных единиц, что составляет 83,33% городских территорий районного уровня, образованных после урегулирования, не имели своего генерального городского планирования, скорректированного компетентными органами; 43/152 административных единиц коммунального уровня, образованных после урегулирования, не имели своего планирования, утвержденного компетентными органами, все это зависит от ресурсов и способности местностей к сбалансированию бюджета.

Между тем, большинство населенных пунктов не смогли сбалансировать свои бюджеты и столкнулись с трудностями в финансировании реализации. Делегаты попросили министра внутренних дел предоставить фундаментальные решения для устранения вышеуказанных трудностей и проблем.

Отвечая делегатам, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра сказал, что распределение избыточных кадров после распределения административных единиц на уровне округов и общин в период 2019-2021 годов, к настоящему моменту, согласно синтезу Министерства внутренних дел , на уровне округов насчитывается 58 избыточных кадров и государственных служащих из общего числа 706 человек; а на уровне общин насчитывается 1405/9614 избыточных человек. В последний период число избыточных кадров и государственных служащих, которые должны были быть распределены, составило более 18 000 человек, и до сих пор это было решено довольно в основном. Согласно резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи, это число должно быть решено к концу 2025 года.

Министерство внутренних дел высоко оценивает усилия многих населенных пунктов в последнее время по размещению избыточных кадров и государственных служащих; типичными примерами являются Куангнинь и Тханьхоа. Кроме того, есть еще некоторые населенные пункты, которые сталкиваются с трудностями из-за большого количества размещений.

Чтобы устранить отставание в период 2019-2021 годов и подготовиться к периоду 2023-2030 годов, правительство дало очень сильные указания, издав много важных указов. Министерство внутренних дел рекомендовало правительству издать Указ 29/2023/ND-CP о политике оптимизации фонда заработной платы; в котором отдельная сумма зарезервирована для размещения избыточных кадров и государственных служащих при размещении административных единиц на уровне округа и коммуны. Кроме того, для уровня коммуны существует Указ 33/2023/ND-CP, регулирующий кадры на уровне коммуны, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммуны, в деревнях и жилых группах, что также является благоприятным условием для размещения избыточных кадров на уровне коммуны и государственных служащих. Поэтому оставшееся число невелико.

«Мы надеемся, что населенные пункты обратят внимание и сосредоточатся на существующей политике. В настоящее время 46/54 населенных пунктов в зоне реорганизации имеют резолюции Народного совета о предоставлении дополнительной поддержки в дополнение к Указу правительства № 29, что очень хорошо», — сказал министр Фам Тхи Тхань Тра.

Что касается ответственности, министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что, прежде всего, местные органы власти обязаны пересмотреть, публично, демократически и справедливо рассмотреть вопрос о продолжении применения существующей политики центрального и местных органов власти для полного решения проблемы избытка кадров и государственных служащих к концу 2025 года.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра отвечает на вопросы

Согласившись с мнением делегатов о корректировке городского планирования и классификации городских территорий, образованных после административного деления в период 2019-2021 годов, министр подтвердил, что «это отставание». «Это очень большая задача, были некоторые трудности в прошлый период, и не было времени на корректировку. Потому что в то время, реализуя Закон о планировании, необходимо было разработать провинциальный план, затем пересмотреть городские планы, сельские планы... Вот почему некоторые населенные пункты опоздали. Однако были и населенные пункты, которые справились очень хорошо», - поделился министр.

Министр предложил местным органам власти, опираясь на существующие правила, приложить больше усилий для выполнения всех задач предыдущего этапа и подготовки к следующему этапу.

Трудно завершить до октября.

Также в связи с организацией административных единиц, ссылаясь на отчет правительства, в период 2023-2025 годов по всей стране будет организовано 49 единиц районного уровня и 1247 административных единиц уровня коммуны из 53 населенных пунктов, объединение должно быть завершено до октября 2024 года, однако до сих пор только 3 населенных пункта представили Постоянному комитету Национальной ассамблеи решение, а 3 населенных пункта представляют на рассмотрение, делегат Хоанг Куок Кхань (Лай Чау) спросил, отставала ли реализация слияния административных единиц районного и общинного уровня в прошлом от графика? Какова ответственность министра за этот вопрос и каковы решения в ближайшее время?

Министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в период 2023-2025 годов число административных единиц, подлежащих реорганизации, очень велико, но текущий прогресс очень медленный. К настоящему моменту министерство получило досье из 43/54 провинций, подлежащих реорганизации, завершило оценку 32 досье и представило 3 досье Постоянному комитету Национальной ассамблеи. «Ожидается, что этот прогресс будет очень сложно завершить до октября», - сказала министр внутренних дел.

По ее словам, «эта ответственность в первую очередь лежит на Министерстве внутренних дел и связанных с ним министерствах и ведомствах, но в то же время это также ответственность и на местах».

После принятия Резолюции 35 Правительство приняло решение о создании Руководящего комитета, а местные органы власти также создали руководящие комитеты. Премьер-министр также провел конференцию очень рано для внедрения, но в целом при внедрении очень большого объема работ требования Резолюции 35 более строгие, обеспечивая соответствие провинциальному планированию, городскому планированию, сельскому планированию и другим планам. При внедрении этой договоренности многие местные органы власти также объединяют расширение городского пространства на уровне района или коммуны или создание городских административных единиц.

Однако нынешние подразделения по-прежнему сталкиваются со многими трудностями из-за того, что не разработали планы для выполнения задач планирования; не завершили планы, поэтому документы все еще застряли, в основном вращаясь вокруг вопроса городского планирования и классификации. Ссылаясь на местность, которая добилась больших успехов, например, Нам Динь, которая расширила большую территорию, организовала 77 административных подразделений на уровне общин, оставив 51 подразделение, министр задал вопрос «почему они могут это сделать?»

Она считает, что если местные органы власти приложат усилия, постараются, проявят высокую решимость и будут сосредоточены на этом, мы сможем это сделать. В оставшееся время глава сектора внутренних дел надеется, что местные органы власти приложат все усилия.

Министр внутренних дел заявил, что в ближайшем будущем Постоянная комиссия Национальной ассамблеи займется решением проблем, связанных с городским планированием и классификацией городских административных единиц, что частично решит их, но населенным пунктам также необходимо приложить усилия и сконцентрироваться вместе с Министерством внутренних дел для выполнения этой задачи.

По этому вопросу заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сообщил, что председатель Национальной ассамблеи дал указания, Постоянный комитет Национальной ассамблеи также регулярно тесно координирует и имеет программу, если правительство представит ее Постоянному комитету, включая ночные заседания, дневные заседания, субботы и воскресенья, готов потратить 1-2 дня на работу над этим вопросом. Завтра днем ​​Постоянный комитет имеет программу по обработке документов 3 провинций, которые правительство только что представило, и в то же время выпустит резолюцию для устранения некоторых трудностей.

«Дух правительства и Постоянного комитета заключается в очень тесной координации, чтобы направить местные органы власти на срочные действия. Мы надеемся, что делегаты поддержат и усилят надзор и призовут местные органы власти надлежащим образом реализовать резолюцию Национальной ассамблеи, стремясь в основном завершить ее в сентябре», — сказал заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь.

ВН (по данным ВНА)

Источник: https://baohaiduong.vn/kho-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-truoc-thang-10-2024-390929.html