Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра
Соответственно, реализуя Постановление № 60-NQ/TW от 12 апреля 2025 года XI Конференции Центрального Комитета партии XIII созыва о построении двухуровневой модели организации местного самоуправления, Политбюро приняло Заключение № 150-KL/TW, Правительственный руководящий комитет издал Официальное послание № 03/CV-BCĐ и Официальное послание № 11/CV-BCĐ, в которых излагались рекомендации по разработке кадровых планов для партийных комитетов, руководителей и управленцев Народных комитетов коммун, районов и особых экономических зон провинциального уровня.
По поручению Политбюро и Секретариата в Заключении № 160-KL/TW о политике содействия децентрализации и делегированию полномочий, связанных с реализацией двухуровневой модели местного самоуправления, Правительство в срочном порядке дорабатывает Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) и разрабатывает 28 постановлений по децентрализации, делегированию полномочий и распределению полномочий органов местного самоуправления на всех уровнях, обеспечивая надлежащую реализацию девиза «местность решает, местность делает, местность несет ответственность», отвечая требованиям современного, профессионального местного самоуправления и служа народу.
Соответственно, 1065 задач и полномочий нынешнего районного уровня будут переданы на новый уровень коммуны для реализации и новых задач в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).
Реализуя указания премьер-министра и председателя Национального собрания по осуществлению децентрализации и делегированию полномочий в сочетании с внедрением двухуровневой модели местного самоуправления, Министерство внутренних дел просит секретарей провинциальных комитетов партии, городских комитетов партии и председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения обратить внимание на руководство и направление расстановки и назначения кадров и государственных служащих на руководящие и управленческие должности в народных комитетах и специализированных учреждениях при народных комитетах на новом уровне коммуны следующим образом:
При расстановке кадров обеспечить соблюдение стандартов и условий, предусмотренных соответствующими инструкциями Политбюро, Правительственного руководящего комитета и конкретными местными нормативными актами по стандартам и критериям отбора кадров.
Отдайте приоритет подбору и распределению кадров с лидерскими качествами, опытом государственного управления, инновационным и творческим мышлением, смелостью мыслить, смелостью действовать, смелостью брать на себя ответственность за общее дело, чтобы занять руководящие и управленческие должности в Народном комитете и специализированных учреждениях при Народном комитете на новом уровне коммуны, особенно на должность Председателя Народного комитета, поскольку рабочая нагрузка и требования к задачам на новом уровне коммуны очень велики при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления и содействии децентрализации и делегированию полномочий.
Своевременно пересматривать вновь разработанный план кадрового обеспечения на уровне коммуны; в случае, если запланированная расстановка и распределение кадров и государственных служащих не соответствуют требованиям задач, мобилизовать и укрепить способных и опытных лидеров и управленцев от провинциального уровня до уровня коммуны.
Выбор ключевых должностных лиц на уровне коммуны очень важен.
Ранее, во второй половине дня 5 июня, Постоянный комитет Национальной ассамблеи в принципе одобрил резолюции об организации административных единиц на уровне коммун в 2025 году при согласии 100% присутствующих членов.
Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра сообщила, что на основе предложений народных комитетов 63 провинций и городов, а также Министерства внутренних дел правительство подало 34 представления (с приложенными проектными документами) в Постоянный комитет Национальной ассамблеи по вопросу обустройства административных единиц на уровне коммун в 2025 году в 34 новых провинциях и городах, которые, как ожидается, будут образованы после устройства административных единиц на уровне провинций.
Из 10 035 административных единиц на уровне коммун, существующих в настоящее время в стране, 9 907 административных единиц на уровне коммун (7 571 коммуна, 1 719 районов и 617 городов) реорганизуются, а 128 административных единиц на уровне коммун (123 коммуны, 5 районов) не реорганизуются (останутся прежними), поскольку они соответствуют стандартам как по площади, так и по численности населения или имеют особые факторы (изолированное местоположение) в соответствии с положениями Постановления № 76/2025/UBTVQH15.
Провинции и города разработали 3193 плана по реорганизации 9907 административных единиц на уровне коммун с целью создания 3193 новых административных единиц на уровне коммун (2498 коммун, 682 округа и 13 особых зон), что позволило сократить 6714 единиц.
В результате реорганизации в стране насчитывается в общей сложности 3321 административная единица коммунального уровня (2621 коммуна, 687 районов и 13 особых зон), что на 6714 единиц коммунального уровня меньше (темп сокращения составил 66,91%).
В общей сложности 3036/3193 административных единиц коммунального уровня после урегулирования (достигнув показателя 95,08%) обеспечивают стандартную ориентацию, предписанную в Постановлении № 76/2025/UBTVQH15.
157/3 193 административных единиц уровня коммун (что составляет 4,92%) не соответствуют стандартной ориентации, но не могут быть дополнительно организованы с соседними административными единицами уровня коммун.
Здесь председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман высоко оценил инициативу и усилия правительства, Министерства внутренних дел, соответствующих министерств, местных органов власти, а также инспекционного агентства Национальной ассамблеи, которые в духе «работы и выстраивания в одно и то же время» готовят «масштабное» досье по организации административных единиц на провинциальном и общинном уровнях и обеспечивают прогресс.
Подчеркивая важность организации и назначения кадров на уровне коммун, особенно ключевых кадров, председатель Национального собрания сказал, что персонал, выбранный на должность председателя Народного комитета, должен обладать знаниями в области государственного управления и опытом. В ближайшем будущем более 1000 задач на уровне районов и многие задачи на уровне провинций будут переданы на уровень коммун.
«Цель — сделать коммуну сильной, чтобы провинция была сильной, а провинция — сильной, чтобы Центральное правительство было сильным. Вся политика теперь направлена на реализацию на уровне коммуны. Я предлагаю продолжать направлять местные органы власти, чтобы они досконально разбирались в вопросе кадров. Если персонал не соответствует стандартам и условиям, его можно заменить. Председателем коммуны не обязательно должен быть кто-то из провинции, мы должны выбирать», — отметил председатель Национальной ассамблеи, подчеркнув, что в ближайшем будущем на уровне коммуны будет проводиться обучение по функциям и полномочиям.
Председатель Национальной ассамблеи, обеспокоенный управлением активами, включая избыточные штаб-квартиры после слияния, оценил, что в действительности существует нехватка необходимых мест и неиспользуемых мест, но для организации этого также требуется время, а не просто несколько месяцев.
Организация административных единиц на уровне коммун и провинций является очень важной и сложной задачей, требующей тщательного рассмотрения для правильного расчета. Положения, издаваемые народу, должны быть ясными, чтобы быть эффективными, способствуя реализации основных направлений политики партии.
«Это историческая политика, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Национальная ассамблея решают исторические вопросы страны. Люди ожидают, что эта реорганизация создаст новый импульс и новый облик», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.
Ту Джанг
Источник: https://baochinhphu.vn/huong-dan-sap-xep-bo-tri-lanh-dao-quan-ly-ubnd-cap-xa-moi-102250607091507622.htm
Комментарий (0)