Новое дыхание для экономического роста Азии

RCEP сталкивается со многими проблемами

Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве (ВРЭП) официально действует уже более двух лет и играет важную роль в развитии региональной экономической интеграции, однако оно также сталкивается с многочисленными проблемами. Эти проблемы обусловлены главным образом низкой степенью применения правил определения страны происхождения. Это обусловлено такими факторами, как короткий период действия, а также некоторыми структурными проблемами.

Во-первых, низкий уровень применения правил стал серьёзным препятствием для реализации потенциала ВРЭП. Уровень применения правил определения страны происхождения странами АСЕАН по-прежнему низок. Например, уровень применения правил определения страны происхождения Китаем невысок.

По предварительным расчетам, уровень применения экспортного регулирования китайскими предприятиями в 2022 году составит 3,56%, уровень применения импортного регулирования — 1,03% и увеличится до 4,21 и 1,46% соответственно в 2023 году.

Низкий уровень применения правил определения страны происхождения товаров ограничивает преимущества ВРЭП. Хотя уровень применения ВРЭП в торговых отношениях между Китаем, Японией и Южной Кореей высок, уровень применения правил в торговых отношениях с АСЕАН невысок.

ВРЭП создает важную стабильность для регионального сотрудничества и развития... Фото: Pixabay

Во-вторых, ВРЭП обладает огромным потенциалом для полной реализации важной роли Китая, Японии и Южной Кореи. Китай, Япония и Южная Корея являются важными движущими силами комплексной реализации ВРЭП. ВВП и добавленная стоимость обрабатывающей промышленности Китая, Японии и Южной Кореи составляют более 80% ВВП и добавленной стоимости в регионе ВРЭП, а импортно-экспортный оборот этих стран составляет более 50% всего блока, что является важной движущей силой комплексного развития ВРЭП.

Экономическое и торговое сотрудничество между Китаем, Японией и Южной Кореей сталкивается с серьёзным вмешательством внешних факторов. В последние годы, учитывая сложившуюся ситуацию в сфере экономического и торгового развития, некоторые экономики региона слепо следуют подстрекательствам стран за его пределами, что неизбежно приводит к увеличению расходов на экономическое и торговое сотрудничество в регионе и ограничивает развитие потенциала регионального экономического роста.

Использование соглашения ВРЭП для развития взаимосвязей между рынками Китая, Японии и Южной Кореи. В 2022 году стоимость преференциального импорта Японии в рамках ВРЭП практически равна общей стоимости импорта в рамках Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ВСПТ), Соглашения о свободной торговле между ЕС и Японией и Соглашения о свободной торговле между Японией и США, при этом 88,5% преференциального импорта приходится на Китай.

Уровень применения правил RCEP в Японии к импорту из Китая в 2022 году и уровень применения правил экспорта Южной Кореи в Японию в 2023 году достигнут 57 и 68,1 процента соответственно.

В-третьих, низкий уровень применения правил свидетельствует об отсутствии комплексного механизма продвижения. Секретариат пока не создан. В настоящее время многие важные вопросы реализации ВРЭП не могут быть решены и скоординированы своевременно, включая такие вопросы, как обновление положений и расширение ВРЭП, что затрудняет эффективное внедрение ВРЭП. Очевидно, что отсутствует координация в реализации политики.

Форумы, каналы и механизмы для комплексной координации политики и обеспечения взаимосвязанности ВРЭП по-прежнему отсутствуют. Кроме того, отсутствует адекватная интеллектуальная поддержка разработки среднесрочных и долгосрочных планов развития. В ближайшие 5–10 лет ВРЭП вступит в важный исторический период. В настоящее время не создан комплексный механизм продвижения, и по-прежнему отсутствуют генеральный план и общая структура развития ВРЭП на ближайшие 10 лет.

ВРЭП создает важный импульс для азиатской экономики

Учитывая жизненную силу и динамику развития Азии, ВРЭП обладает огромным потенциалом. Для комплексной реализации ВРЭП необходимо сосредоточиться на целях и перспективах азиатской экономической интеграции, ускорить открытие рынков в регионе, содействовать эффективной реализации вступивших в силу положений...

Во-первых, ВРЭП создаёт важную стабильность для регионального сотрудничества и развития. По данным Международного валютного фонда (МВФ), с 2023 по 2029 год ВВП региона ВРЭП увеличится на 10 900 млрд долларов США, что примерно в 1,4 раза превышает ВВП США и в 2,6 раза превышает ВВП ЕС за тот же период.

Исследование Азиатского банка развития (АБР) показывает, что если ВРЭП будет полностью реализована до 2030 года, доход каждой экономики-члена увеличится на 0,6% по сравнению с текущим уровнем, что принесет 245 млрд долларов США дохода и создаст 2,8 млн рабочих мест для региона.

Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве (ВРЭП) было подписано 10 странами-членами АСЕАН и 5 партнерами АСЕАН, а именно Китаем, Японией, Южной Кореей, Австралией и Новой Зеландией, 15 ноября 2020 года в рамках 37-го саммита АСЕАН под председательством Вьетнама. Фото: Pixabay

ВРЭП придаёт важный импульс укреплению региональной экономической интеграции. С одной стороны, торгово-экономическое сотрудничество между Китаем и АСЕАН в рамках ВРЭП ещё больше углубилось. В 2022 году в импорте и экспорте АСЕАН из Китая промежуточные потребительские товары составляли 63% и 70% соответственно; более 80% приходилось на компоненты, материалы и капитальное оборудование, используемые для внутреннего производства и экспорта. На товары с наибольшим объёмом импорта и экспорта из АСЕАН в Китай, такие как электродвигатели, электрооборудование и комплектующие, приходилось 31,7% и 30,7% соответственно.

Эффективное применение странами-членами правила происхождения кумулятивных товаров ВРЭП может значительно увеличить долю компонентов с добавленной стоимостью в регионе и расширить масштабы внутриблоковой торговли. С другой стороны, в рамках ВРЭП также имеются широкие возможности для развития свободной торговли между Китаем, Японией и Южной Кореей.

К 2030 году ВРЭП увеличит мировые реальные доходы на 186 млрд долларов. Ожидается, что основная часть прироста доходов от ВРЭП (около 164 млрд долларов) будет приходиться на Азию: Китай, Япония и Южная Корея, как ожидается, получат прирост доходов в размере 156 млрд долларов.

Во-вторых, ВРЭП является важной силой в продвижении и преобразовании ландшафта экономической глобализации. Официальное вступление в силу ВРЭП заложит прочную основу для дальнейшего развития регионального сотрудничества, создания Азиатско- Тихоокеанской зоны свободной торговли и реализации региональной экономической интеграции, а также создаст важные условия для продвижения переговоров по Соглашению о свободной торговле между Китаем, Японией и Кореей. ВРЭП основано на практических потребностях развития и учитывает потребности развивающихся и наименее развитых стран в развитии.

ВРЭП обладает большим торговым и инвестиционным потенциалом, а потенциальная отдача от повышения уровня применения правил велика. Предварительные расчеты показывают, что, исходя из текущего масштаба торговли, если уровень применения правил ВРЭП в импорте и экспорте Китая может достичь 50% на текущем уровне Японии и Южной Кореи, общая стоимость преференциальных импортных и экспортных товаров достигнет 3,94 трлн юаней, а сумма снижения тарифов составит около 79 млрд юаней, что в 9,9 и 11,3 раза выше текущего уровня соответственно. Если уровень применения правил ВРЭП Китаем может достичь текущего уровня Японии и Южной Кореи, общая стоимость преференциальных импортных и экспортных товаров достигнет 7,9 трлн юаней, а сумма снижения тарифов составит 157,5 млрд юаней, что в 20,9 и 23,6 раза выше текущего уровня соответственно.

В-третьих, ВРЭП может превратиться в важную трансрегиональную организацию свободной торговли. Высоко подняв знамя инклюзивного развития и совместного развития, ВРЭП привлечёт к себе больше экономик за пределами региона. В настоящее время заявки на вступление подали Гонконг (Китай), Шри-Ланка и Чили.

При присоединении к ВРЭП, благодаря мерам по повышению уровня либерализации торговли товарами и реформированию более благоприятных таможенных процедур, ВВП Гонконга (Китай) увеличится на 0,87%, условия торговли улучшатся на 0,26%, общее социальное благосостояние увеличится на 3,440 млрд долларов США, а рост импорта достигнет 0,78%. Положительный эффект присоединения к ВРЭП на макроэкономику Гонконга (Китай) очевиден.

ВРЭП может принять дополнительных членов со всего региона. Исходя из первоначальной структуры членства в ВРЭП, расширение ВРЭП будет осуществляться своевременно. Любая экономика, желающая присоединиться и способная соблюдать правила, может рассматриваться как потенциальный член.

Кроме того, ВРЭП также меняет глобальный экономический ландшафт. Чем больше участников, тем больше выгод от принципа накопления происхождения, заложенного в ВРЭП. Чем больше участников, тем сильнее способность ВРЭП защищать свободную торговлю. По мере дальнейшего расширения ВРЭП будет увеличиваться соотношение плотности населения, общего объёма экономики и общего объёма торговли, преимущества принципа накопления происхождения станут более очевидными, а уровень преференциального режима для предприятий также увеличится.

В-четвертых, открытость Китая на высоком уровне откроет огромный потенциал для регионального сотрудничества. Открытость Китая на высоком уровне ускорит реализацию ВРЭП. Открытость китайского рынка несет в себе огромный потенциал для региональной экономики.

На торгово-инвестиционном саммите АСЕАН-Китай 2021 года, посвященном 30-летию установления диалоговых отношений между Китаем и АСЕАН, Китай поставил цель импортировать из стран АСЕАН высококачественную сельскохозяйственную продукцию на сумму 150 миллиардов долларов США в течение следующих 5 лет.

К середине 2023 года совокупный импорт превысил 55 миллиардов долларов США, что превышает ожидаемый прогресс. Открытие на высоком уровне крупного рынка с населением 1,4 миллиарда человек «превратит китайский рынок в мировой рынок, общий рынок, рынок для всех», что придаст важный импульс развитию единого крупного азиатского рынка и будет способствовать экономическому росту в регионе. Проактивное открытие Китая на высоком уровне отношений с АСЕАН создаст важный рычаг воздействия и повысит жизнеспособность ВРЭП.

Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве (ВРЭП) было подписано 10 странами-членами АСЕАН и 5 странами-партнерами АСЕАН: Китаем, Японией, Южной Кореей, Австралией и Новой Зеландией 15 ноября 2020 года в рамках 37-го саммита АСЕАН под председательством Вьетнама.

Согласно положениям Соглашения о ВРЭП, Соглашение официально вступит в силу через 60 дней после того, как не менее 6 стран АСЕАН и 3 стран-партнёров завершат ратификацию/одобрение Соглашения и сдадут документ на хранение Генеральному секретарю АСЕАН. По состоянию на 2 ноября 2021 года 6 стран АСЕАН, включая Вьетнам, и 4 страны-партнёра, а именно Китай, Япония, Австралия и Новая Зеландия, сдали документ о ратификации/одобрении Соглашения о ВРЭП Генеральному секретарю АСЕАН. Таким образом, Соглашение о ВРЭП официально вступит в силу с 1 января 2022 года.

Соглашение о ВРЭП, вступающее в силу с января 2022 года, способствует многосторонности соглашений о свободной торговле, которые АСЕАН ранее подписала с каждой страной-партнером, гармонизируя обязательства и положения этих соглашений, максимизируя экономические выгоды, особенно правила происхождения и упрощения процедур торговли, способствуя укреплению региональных цепочек поставок...

Источник: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html