 |
| «Непростой роман» между ЕС и Украиной: полная поддержка, искренняя поддержка, всё ещё связанная с «третьим лицом». На фото: премьер-министр Венгрии Виктор Орбан (слева) и его словацкий коллега Роберт Фицо на саммите ЕС в Брюсселе 1 февраля. (Источник: AP) |
Лидеры Европейского союза (ЕС) на саммите в Брюсселе сосредоточили внимание на единственной стране-члене, заблокировавшей пакет помощи Киеву в размере 50 миллиардов евро (54 миллиарда долларов США): Венгрии — члене, который считается «третьим колесом» в отношениях ЕС и Украины и ближайшей к России страной блока.
«У нас есть соглашение», — неожиданно заявил председатель Европейского совета Шарль Мишель в своем посте в социальной сети X.
Лидеры 27 стран ЕС договорились о предоставлении Украине нового пакета помощи в размере 50 миллиардов евро, несмотря на неделями угроз со стороны Венгрии наложить на него вето. Президент Мишель объявил о соглашении примерно за час до начала саммита лидеров ЕС в Брюсселе.
По его словам, соглашение «гарантирует стабильное, долгосрочное и предсказуемое финансирование Украины» и демонстрирует, что «ЕС играет ведущую роль и берет на себя ответственность за поддержку Украины».
Пока неясно, будут ли сделаны какие-либо уступки, чтобы получить одобрение премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который категорически выступал против сделки и даже наложил на нее вето на последнем саммите в декабре 2023 года.
Спустя два года после начала Россией специальной военной операции на Украине конфликт практически зашел в тупик, и Киев остро нуждается в финансовой поддержке.
«Заключение соглашения важно для нашего авторитета и не менее важно для нашей приверженности оказанию последовательной поддержки Украине», — заявил президент Шарль Мишель в пригласительном письме лидерам блока из 27 стран. Однако для того, чтобы план помощи заработал, требуется единогласная поддержка всех стран-членов.
«В декабре у нас ещё есть время. Но с марта, по оценкам международных финансовых институтов, Украина начнёт сталкиваться с трудностями», — предупредил высокопоставленный дипломат ЕС перед встречей в Брюсселе. Чиновник говорил на условиях анонимности, в соответствии с практикой ЕС.
Для большинства стран ЕС поддержка Украины имеет решающее значение для защиты блока от российских угроз и сохранения его авторитета на международной арене. «Украина находится на европейской территории. Это европейская страна. И если мы хотим мирной и стабильной Европы, нам необходимо быть надёжными в плане собственной безопасности и обороны от всех наших соседей», — заявил однажды президент Франции Эммануэль Макрон.
Однако, будучи лидером ЕС, который часто идет вразрез с общей позицией, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан неоднократно вызывал гнев лидеров ЕС с момента начала российско-украинского конфликта в 2022 году. Он критиковал санкции ЕС против России, называя их в значительной степени неэффективными и контрпродуктивными, и пытался содействовать мирным переговорам между Москвой и Киевом, хотя пока не вдавался в подробности.
Обеспокоенный отходом правительства премьер-министра Орбана от демократических принципов, ЕС заморозил доступ Венгрии к десяткам миллиардов евро из фондов блока. Тем временем Венгрия, обеспокоенная своими экономическими проблемами, в ответ наложила вето на ряд политических решений ЕС.
Вместо того, чтобы разблокировать новую помощь Украине, премьер-министр Орбан предложил разделить её на ежегодные транши и ввести механизм обзора. Однако эта идея не получила поддержки, поскольку она могла позволить Орбану воспользоваться правом блокирования в дальнейшем. Однако на последнем саммите ЕС в 2023 году Орбан не блокировал начало переговоров ЕС с Украиной о членстве.
Если тупиковая ситуация сохранится, это не означает, что Украина внезапно лишится поддержки ЕС. Европейские дипломаты заявляют, что лидеры блока позаботятся о том, чтобы сложившаяся тупиковая ситуация не оказала долгосрочного влияния на Киев.
В случае провала переговоров с Венгрией был предложен другой вариант: оставшиеся 26 стран могли бы на добровольной основе принять решение об отделении помощи от бюджета ЕС. Однако этот вариант не пользуется популярностью, поскольку вместо того, чтобы не консультироваться с Будапештом, им пришлось бы получить одобрение нескольких национальных парламентов, что потенциально может привести к ещё большей нестабильности.
Другой сценарий предполагает, что лидеры ЕС продлят на год финансовую помощь в размере 18 миллиардов евро (19,5 миллиарда долларов), предоставленную Украине в 2023 году в рамках другой программы, и предоставят дополнительные кредиты. Это может быть одобрено большинством голосов, что означает, что Венгрия не сможет заблокировать этот проект.
По данным ЕС, помощь ЕС Украине с начала российско-украинского конфликта составила около 85 млрд евро (92 млрд долларов США). В том числе более 40 млрд евро (43 млрд долларов США) на поддержку украинской экономики, около 27 млрд евро (29,2 млрд долларов США) на меры военной помощи и более 17 млрд евро (18,4 млрд долларов США) на поддержку украинских беженцев со стороны государств-членов ЕС.
Также под девизом «Полная поддержка, полная поддержка» Европейская комиссия (ЕК) только что предложила продлить приостановление действия импортных пошлин и квот на экспорт из Украины в ЕС еще на год, и Киев надеется, что это решение будет одобрено Советом ЕС, согласно информации, опубликованной премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем в Telegram .
«ЕК предложила продлить «экономический безвиз» Украины с ЕС до июня 2025 года. Это означает, что наши бизнесмены смогут продолжить экспортировать свою продукцию на европейский рынок без квот и пошлин», — написал премьер-министр Шмыгаль.
По его словам, это открывает новые возможности для украинского бизнеса и укрепляет экономическую устойчивость страны. «В последние месяцы мы усиленно работали с нашими европейскими партнёрами, чтобы воплотить это в жизнь», — подчеркнул г-н Шмыгаль.
Премьер-министр также отметил позицию Еврокомиссии относительно более чётких инструментов регулирования товарооборота, которые позволят избежать возможных конфликтов на региональном аграрном рынке. Господин Шмыгаль выразил уверенность, что это позволит украинскому сельскому хозяйству более гармонично интегрироваться в ЕС.
Однако, наряду с предложением о продлении, ЕС усилил свои «защитные меры», чтобы ограничить приток дешёвых товаров из Украины, который может нанести ущерб украинским фермерам. Это считается «экстренным тормозом», который будет использоваться для обеспечения того, чтобы импорт из Украины в 2022 и 2023 годах был разрешён только на уровне среднего уровня.
Источник
Комментарий (0)