Корректировка инвестиционного сценария для скоростной автомагистрали Тан Фу

Междисциплинарный совет по оценке дал много важных рекомендаций по отчету о технико-экономическом обосновании проекта строительства скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок по методу государственно-частного партнерства (ГЧП).

Уточнение цен на билеты

После более чем года оценки Межотраслевой совет по оценке только что выдал Народному комитету провинции Ламдонг отчёт № 219/BC-HDTĐLN о результатах оценки технико-экономического обоснования проекта строительства скоростной автомагистрали Танфу – Баолок (проект скоростной автомагистрали Танфу – Баолок). Это один из трёх проектов строительства скоростной автомагистрали Даузяй – Льенкхыонг, соединяющей Юго-Восточное и Центральное нагорья, реализуемых по схеме государственно-частного партнерства.

Первая рекомендация Межотраслевого совета по оценке касается участия государственного капитала в проекте.

В отчете по технико-экономическому обоснованию проекта скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок упоминается исследование по дополнению плана с целью увеличения государственного бюджетного капитала до максимум 50% от общего объема инвестиций, как предписано в статье 69 Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства для сокращения срока окупаемости, повышения финансовой осуществимости, способности к мобилизации капитала и привлечения инвесторов, заинтересованных в проекте.

В частности, государственный капитал, участвующий в проекте, составляет около 8900 млрд донгов, что на 2400 млрд донгов больше, чем инвестиционная политика, утверждённая премьер-министром . Однако в досье проекта, направленном в Межотраслевой совет по оценке, Народный комитет провинции Ламдонг не представил никаких объяснений, обоснований или конкретных предложений по этому плану.

В процессе разъяснения и завершения досье проекта Народный комитет провинции Ламдонг подготовил документы, представляющие отчеты руководству правительства, и направил их в Министерство планирования и инвестиций (Постоянный орган Межотраслевого оценочного совета), подтверждающие, что проект будет продолжать реализовываться в соответствии с утвержденной инвестиционной политикой и не будет предлагать увеличения государственного бюджетного капитала, участвующего в проекте (что приведет к необходимости корректировки инвестиционной политики проекта).

«Поэтому Междисциплинарный совет по оценке просит Народный комитет провинции Ламдонг последовательно рассматривать и разъяснять Отчет об обосновании осуществимости проекта», — говорится в отчете № 219.

Согласно отчёту о технико-экономическом обосновании, источником дохода проекта являются сборы за обслуживание дорог, размер которых определяется на основе объёма трафика на скоростной автомагистрали и стоимости проезда. В рамках проекта планируется установить стоимость проезда в размере 2000 донгов за автомобиль/км для транспортных средств Группы 1; 2600 донгов за автомобиль/км, 3400 донгов за автомобиль/км, 5400 донгов за автомобиль/км и 7600 донгов за автомобиль/км для транспортных средств Группы 2, 3, 4 и 5 соответственно.

Междисциплинарный совет по оценке обратился в Народный комитет провинции Ламдонг с просьбой пересмотреть предлагаемую цену и дорожную карту по корректировке цены на услуги по использованию дорог в рамках Проекта, чтобы гарантировать соответствие основы, принципов и методов ценообразования и корректировки цен положениям Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства, Закона о ценах (вступает в силу с 1 июля 2024 года) и связанным с ними законам.

Народному комитету провинции Ламдонг также было предложено дополнить правовую и практическую основу для предложения начальной стоимости проезда в размере 2000 донгов за стандартное транспортное средство/км; основу для предложения дорожной карты повышения цен; схожесть проекта со сравниваемыми проектами для предложения цен и дорожной карты для корректировки цен на дорожные услуги (включая цену на услуги по шоссе на скоростных автомагистралях Даузяй - Танфу и Баолок - Льенкхыонг на скоростной автомагистрали Даузяй - Льенкхыонг).

Не очень привлекательно

Как и во многих инвестиционных проектах по строительству автомагистралей, которые были реализованы и реализуются по методу ГЧП, ключевыми моментами в отчете по технико-экономическому обоснованию проекта скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок являются срок окупаемости и возможность мобилизации кредитного капитала.

Согласно отчету по ТЭО срок окупаемости проекта составляет 24 года и 1 месяц; срок действия договора – с даты подписания договора (включая основные сроки строительства) до окончания срока окупаемости проекта.

Межотраслевой оценочный совет оценил, что срок окупаемости вышеуказанного проекта достаточно длительный, что может привести к трудностям в привлечении кредитного капитала от кредитных организаций, поскольку источники капитала кредитных организаций в основном краткосрочные, что затрудняет балансировку источников капитала для кредитования со слишком длительным сроком (большинство проектов предоставляют кредиты на срок менее 20 лет).

Представитель Госбанка также отметил, что проект имеет большую потребность в кредитах (около 9,706 млрд донгов, что составляет 85% от привлеченного инвестором капитала).

Кроме того, срок окупаемости проекта длительный и увеличен по сравнению с утвержденной инвестиционной политикой (с 22 лет и 6 месяцев до 24 лет и 1 месяца); за первые 15 лет эксплуатации проект не в состоянии погасить задолженность.

«Таким образом, нет оснований для подтверждения целесообразности привлечения кредитного капитала для реализации проекта. Народному комитету провинции Ламдонг необходимо изучить вопрос и разработать план диверсификации источников капитала для инвестирования в проект, снизить зависимость от конкретного источника капитала; избежать ситуации, когда проект одобрен для инвестирования, но не может мобилизовать достаточное количество инвестиционного капитала, что приводит к затягиванию сроков реализации», — оценил заместитель управляющего Госбанка г-н Дао Минь Ту.

Известно, что привлекательность проекта не слишком велика, поскольку в ходе опроса инвесторов, проведенного Народным комитетом провинции Ламдонг с 20 июля 2023 года по 20 августа 2023 года, только 1 инвестор подал заявку на участие и соответствовал требованиям по возможностям и опыту.

«Народному комитету провинции Ламдонг предлагается обратить внимание и тщательно изучить факторы в финансовом плане, обеспечить возможность привлечения кредитов в процессе выбора инвесторов, а также конкретно запросить содержание, связанное с эксплуатацией, обслуживанием проекта, и гарантировать качество проекта при передаче его государству», — рекомендовал Междисциплинарный оценочный совет.

Источник: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html