Действия по снижению риска ядерной войны

«Мы должны действовать, чтобы снизить риск ядерной войны» — так называется статья бывшего высокопоставленного чиновника правительства Австралии Джона Карлсона, опубликованная в The Korea Times 19 июня.

Вторая конференция государств — участников Договора о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО) пройдёт с 27 ноября по 1 декабря 2023 года в штаб-квартире Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке (США). (Источник: UNnews)

Г-н Джон Карлсон также занимал пост генерального директора Австралийского управления по гарантиям и нераспространению с 1989 по 2010 год. Он является старшим научным сотрудником Венского центра по разоружению и нераспространению (Австрия) и экспертом Азиатско -Тихоокеанской сети лидеров по нераспространению и разоружению. Ниже приводится содержание статьи:

Необходимо наладить процесс ядерного разоружения

«Человечество находится на острие ножа», — предупредил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. «Риск применения ядерного оружия достиг уровня, невиданного со времён холодной войны». Необходимо принять срочные меры для снижения риска ядерной войны и создания процесса ядерного разоружения.

Ядерное разоружение – вполне реалистичная цель. Скорее, нереалистично полагать, что наше везение в предотвращении ядерной войны может длиться вечно. За эти годы было несколько случаев, когда ядерная война была близка к катастрофе или возникали неполадки, которые едва не привели к ней. Дорожная карта ликвидации ядерного оружия, предусматривающая срочные меры по снижению рисков, крайне важна для выживания человечества.

Как признал президент США Рональд Рейган в 1984 году, ядерная война не может быть выиграна и не должна развязываться ни при каких обстоятельствах. В своём консультативном заключении 1996 года о законности ядерного оружия Международный суд ООН (МС ООН) постановил, что неизбирательный характер, разрушительность и экологические последствия ядерного оружия означают, что его применение почти наверняка нарушит международное гуманитарное право.

В ядерной войне не только гражданское население воюющих стран не может быть защищено, но и катастрофические последствия, включая радиоактивные осадки и эффект «ядерной зимы», не ограничиваются этими странами. Ядерная война — это глобальная угроза, от которой все страны имеют право на защиту.

Хотя Международный Суд не смог определить, является ли угроза применения или применение ядерного оружия в целях самообороны законным, он подчеркнул, что любое такое применение должно соответствовать международному праву, что, казалось бы, невыполнимо. Международный Суд подчеркнул, что все государства обязаны вести переговоры, ведущие к ядерному разоружению. Это особая обязанность для 190 государств, подписавших Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая пять признанных ядерных государств – США, Великобританию, Россию, Францию ​​и Китай – и общая международно-правовая обязанность для четырёх государств, не являющихся участниками ДНЯО, – Индии, Пакистана, Северной Кореи и Израиля.

Прискорбно, что государства, обладающие ядерным оружием, игнорируют свои обязательства по ядерному разоружению. Будучи постоянными членами Совета Безопасности, государства, обладающие ядерным оружием, – участники ДНЯО несут особую ответственность за соблюдение норм международного права. Отсутствие воли и видения в вопросах разоружения отражает влияние тех, чьё дело основано на ядерном оружии.

Мир не может позволить себе бездействовать в вопросе ядерного разоружения. Вдохновение можно черпать из Рейкьявикского саммита Рейгана и Горбачёва 1985 года, который показал, что достижение мировыми лидерами графика ликвидации ядерного оружия вполне достижимо. Хотя саммит не достиг этой цели, он привёл к заключению крупных соглашений о сокращении вооружений.

Рамки реализации

Что можно сделать? Ядерное разоружение — это огромная задача, но её сложные вопросы можно решить, разбив их на отдельные шаги, которые приведут к прогрессу. Решение конкретных проблем может снизить риски и создать благоприятный климат для дальнейшего прогресса. Необходимо оказывать давление на правительства, чтобы они разработали рамочную программу для достижения этой цели.

Во-первых, правительствам необходимо срочно принять меры по снижению рисков и снижению напряжённости. Это включает в себя каналы связи и горячие линии, снижение уровня боевой готовности – снятие ракет с режима запуска после получения предупреждения, ограничение обстоятельств, при которых может быть применено ядерное оружие (предложенное Китаем соглашение о неприменении ядерного оружия первыми стало бы важным шагом вперёд), и усиление национального контроля над полномочиями по применению ядерного оружия – судьба мира не в руках одного или двух человек.

Другим важным направлением работы является возобновление переговоров и разработка новых соглашений о контроле над вооружениями. Это включало бы установление ограничений на типы и количество ядерного оружия и связанных с ним систем доставки. Важным аспектом стала бы ликвидация так называемого тактического ядерного оружия. Ещё одним направлением работы стали бы меры по проверке, обеспечению транспарентности и укреплению доверия.

Необходим процесс постоянного взаимодействия не только в области контроля над вооружениями и разоружения, но и по более широким вопросам безопасности. Такое взаимодействие может прояснить разногласия, улучшить взаимопонимание, выявить точки соприкосновения, найти решения и укрепить доверие. Акцент следует сделать на дипломатии и проактивном диалоге. Потребуются новые форумы на уровне руководства и рабочих, а также, возможно, на региональном и глобальном уровнях. Эти форумы должны быть ориентированы на результаты и не быть парализованными политическими разногласиями, как это произошло с Конференцией по разоружению.

Источник: https://baoquocte.vn/cuu-quan-chuc-australia-hanh-dong-giam-thieu-nguy-co-chien-tranh-nhat-nhan-276040.html