Ханой предлагает ужесточить контроль за выбросами и расширить зоны с низким уровнем выбросов

Народный комитет Ханоя только что завершил сбор общественного мнения по проекту Положения о создании зон с низким уровнем выбросов (ЗНЭ) в городе. Примечательно, что в этом проекте дорожная карта и масштабы реализации были скорректированы до принятия Постановления 47/2024 Народного совета города в целях соответствия Директиве № 20 премьер-министра о предотвращении и решении проблемы загрязнения окружающей среды.

Ускорить реализацию дорожной карты и расширить сферу ее применения

Согласно Резолюции 47/2024, Ханой планирует запустить пилотную зону с низким уровнем выбросов (LEZ) в некоторых районах старых районов Хоан Кием и Бадинь с 2025 по 2030 год, а затем постепенно расширять её. Однако новый проект увеличил срок действия этой дорожной карты до пяти лет и значительно расширил сферу применения.

В частности, с 1 июля 2026 года зона с низким уровнем выбросов будет создана на Кольцевой дороге №1. К 1 января 2028 года её охват будет расширен до Кольцевой дороги №2, а с 1 января 2030 года вся территория в пределах Кольцевой дороги №3 должна будет соблюдать нормативы выбросов. Город также призывает другие коммуны и районы активно создавать и внедрять модель зон с низким уровнем выбросов. Это свидетельствует о том, что Ханой стремится не только к центральным районам, но и к более широкому контролю за загрязнением окружающей среды по всей территории.

Загрязнение воздуха в Ханое вызывает всё большую тревогу. (Фото: TL)

С 2031 года любая территория города, которая соответствует одному из трех важных критериев, изложенных в статье 4 Резолюции 47, должна будет создать зону с низким уровнем выбросов.

Эти критерии включают: во-первых, территории, находящиеся в строго охраняемых зонах и зонах с ограничением выбросов в соответствии с Планом капитального развития до 2030 года, видением на период до 2050 года, в основном 12 старых районов внутри города, таких как Бадинь, Хоанкием, Донгда, Хайбачынг и другие. Во-вторых, районы с частыми пробками уровня D до F согласно стандарту TCVN 13592:2022 по проектированию городских дорог – места, где движение транспорта затруднено или полностью заблокировано. Третий критерий – районы, где среднегодовое качество воздуха (оцененное как минимум за последний год) не соответствует действующим Национальным техническим регламентам по качеству воздуха, особенно по таким ключевым параметрам, как SO₂, NO₂, общее количество взвешенных частиц (TSP), пыль PM10 и пыль PM2,5. Определение этих критериев помогает четко определить «горячие точки», требующие приоритетного контроля загрязнения.

Ужесточение требований к загрязняющим окружающую среду транспортным средствам и политика поддержки перехода на экологически чистые виды транспорта

Для обеспечения эффективности зоны с низким уровнем выбросов проект устанавливает строгие правила для транспортных средств. Соответственно, в зонах с низким уровнем выбросов будет запрещена эксплуатация тяжёлых дизельных грузовиков, а также мотоциклов и скутеров, работающих на ископаемом топливе. В отношении автомобилей, не соответствующих стандартам выбросов уровня 4, город применит меры, направленные на ограничение, запрет или ограничение их движения в определённые сроки, в определённые часы или в определённых районах. Эти жёсткие меры напрямую влияют на привычки людей и предприятий в области поездок и использования транспортных средств.

Помимо ограничительных мер, Народный комитет Ханоя также предложит ввести сборы и пошлины для транспортных средств с высоким уровнем выбросов или для транспортных средств, движение которых в зонах с низким уровнем выбросов не рекомендуется. Целью является создание дополнительных экономических стимулов для людей и предприятий к переходу на экологически чистые транспортные средства. Одновременно с этим город будет проводить исследования и разрабатывать политику поддержки людей, проживающих и работающих в зонах с низким уровнем выбросов, а также организаций и предприятий, которые переводят свои транспортные средства с ископаемого топлива на экологически чистые или с нулевым уровнем выбросов. Ожидается, что эта политика поддержки снизит трудности и будет способствовать переходу на экологически безопасные транспортные средства.

Ожидается, что данный проект резолюции будет представлен на рассмотрение и утверждение Городского народного совета в конце 2025 года и вступит в силу с 2026 года. Это стратегический шаг, демонстрирующий приверженность Ханоя улучшению условий жизни.

Фактически, ситуация с загрязнением воздуха в Ханое находится на тревожном уровне. Согласно Национальному докладу о состоянии окружающей среды за 2016–2020 годы, среднегодовая концентрация пыли PM2,5 в городе превышает национальные технические стандарты почти в два раза, а среднегодовая концентрация пыли PM10 превышает вьетнамский норматив в 1,3–1,6 раза. Город определил основным источником загрязнения воздуха выбросы от дорожного транспорта, на долю которого приходится 58–74% в зависимости от времени суток. Основным источником выбросов являются мотоциклы, за ними следуют грузовики и такси, а также дорожная пыль.

Статистика Министерства транспорта (ныне Министерства строительства) показывает, что к концу 2024 года в Ханое будет эксплуатироваться более 9,2 млн транспортных средств, не считая транспортные средства центральных ведомств, в том числе 1,1 млн легковых автомобилей и более 6,9 млн мотоциклов. Кроме того, в этом районе регулярно передвигаются около 1,2 млн частных автомобилей и мотоциклов из других провинций и городов. Эти цифры наглядно демонстрируют уровень загрязнения, с которым сталкивается город, и важность предстоящих мер по контролю выбросов.

Источник: https://thoidai.com.vn/ha-noi-de-xuat-siet-chat-kiem-soat-khi-thai-mo-rong-vung-phat-thai-thap-215944.html