Устранение препятствий и создание благоприятного правового коридора для развития полупроводниковой промышленности

Правительственная канцелярия издала Уведомление № 439/TB-VPCP от 22 августа 2025 года о завершении работы Национального руководящего комитета по развитию полупроводниковой промышленности на второй сессии 4 августа 2025 года.

Устранение препятствий и создание благоприятного правового коридора для развития полупроводниковой промышленности

В заявлении говорилось: «Четвёртая промышленная революция активно развивается в глобальном масштабе, сопровождаясь выдающимися прорывами в стратегических технологических областях, особенно в полупроводниковой промышленности и искусственном интеллекте. Мировая полупроводниковая промышленность переживает стремительный рост, сопровождающийся глубокой реструктуризацией как в технологиях, так и в цепочках поставок. Однако эта отрасль также сталкивается с многочисленными рисками, особенно с риском сбоев в цепочках поставок из-за геополитической конкуренции между странами и регионами».

Вьетнам вступает в период стратегической экономической реструктуризации, переходя от модели роста, основанной главным образом на дешевой рабочей силе, переработке, сборке и эксплуатации ресурсов, к новой модели роста, в которой наука, технологии, инновации и цифровая трансформация являются основной и ключевой движущей силой быстрого и устойчивого развития.

Мысль о развитии полупроводниковой промышленности имеет множество инноваций

В условиях, когда полупроводниковая промышленность определяется как ключевое звено Четвертой промышленной революции, а конкуренция за технологическое мастерство между странами становится все более жесткой, политика партии по развитию полупроводниковой промышленности была оперативно обнародована, в частности, были приняты решительные решения Политбюро, Генерального секретаря То Лама и Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации. Правительство и премьер-министр серьезно взялись за дело, организовали и реализовали его, что привело к позитивным изменениям и позволило достичь ряда выдающихся результатов:

Повысилась осведомленность во всей политической системе, деловом сообществе и обществе; Развитие мышления характеризуется множеством инноваций, что подтверждается подходами, методами работы и способами реализации политики; Работа по руководству и управлению была проведена более радикально; Институциональные системы и политические механизмы изначально были улучшены; Подготовка кадров и развитие инфраструктуры достигли первых замечательных результатов; Международное сотрудничество в области полупроводников продолжает расширяться; Ряд престижных международных корпораций и партнеров заинтересованы в сотрудничестве и содействуют его развитию; Научно-исследовательские институты, университеты и местные органы власти приняли активное участие, внеся вклад в создание важной основы для развития полупроводниковой промышленности.

Помимо позитивных результатов, все еще существуют некоторые ограничения и недостатки, которые необходимо преодолеть в ближайшее время: Мобилизация ресурсов, особенно инвестиционного капитала для развития полупроводниковой промышленности, по-прежнему сталкивается с множеством трудностей; Институты, механизмы и политика, связанные с полупроводниковой промышленностью, по-прежнему имеют много препятствий и недостатков, недостаточно синхронизированы и не создали достаточно благоприятной среды для привлечения инвестиций и быстрого развития; Прогресс в реализации некоторых задач и решений по-прежнему медленный и не отвечает требованиям в условиях все более жесткой глобальной конкуренции; Отсутствие факторов для создания значительных прорывов в технологиях, продуктах, организационных моделях и методах мобилизации ресурсов; Сотрудничество и связи между тремя сторонами (государство - школа - предприятие) по-прежнему слабы и неэффективны; Передача технологий по-прежнему ограничена, с небольшим количеством существенных результатов из-за технических барьеров.

Ориентация на развитие полупроводниковой промышленности

При стратегической ориентации на изменение статуса от стимулов по привлечению инвестиций к стимулам по привлечению трансфера технологий, развитие высоких технологий на основе стабильной базы и зеленого, устойчивого развития, развитие высоких технологий на основе быстрого, устойчивого развития традиционных технологий, при обеспечении условий для достижения целей, изложенных в выпущенных программах и стратегиях, особенно цели проектирования, производства и испытания ряда необходимых полупроводниковых микросхем к 2027 году, необходимо внимательно следить за следующими точками зрения и направлениями развития:

Процесс развития полупроводниковой промышленности должен идти от низшего к высшему, от простого к сложному, от малого к большому; необходимы решения для ускорения, прорыва, создания новых прорывов в духе «идти в ногу, вместе прогрессировать и превосходить» в развитии технологий.

Соответствующие министерства, отрасли, местные органы власти, организации и подразделения должны, исходя из своих функций, задач и полномочий, инициативно и творчески эффективно реализовывать задачи, поставленные в Стратегии развития полупроводниковой промышленности Вьетнама на период до 2030 года с видением до 2050 года и Программе развития кадровых ресурсов полупроводниковой промышленности на период до 2030 года с видением до 2050 года.

Развитие полупроводниковой промышленности является ключевой задачей, которую необходимо организовать и реализовать синхронно и систематически, мобилизовав объединенные силы всей политической системы, всех уровней, секторов, населенных пунктов, предприятий и людей, в духе решимости, прорыва, эффективности и устойчивости, под девизом «вся страна — единая армия, марширующая молниеносно, смело, сражающаяся быстро, сражающаяся жестко, сражающаяся за верную победу».

Развитие экосистемы полупроводниковой промышленности должно обеспечивать инклюзивность, комплексность, синхронизацию, содержание и эффективность.

Необходимо в срочном порядке завершить разработку механизмов и политик, особенно преференциальных политик, устранить узкие места в инфраструктуре, учреждениях и человеческих ресурсах в духе «открытых институтов, отлаженной инфраструктуры, умных людей».

Политике стимулирования необходимо изменить свой статус: вместо стимулов для привлечения инвестиций необходимо превратить их в стимулы для привлечения передачи технологий.

Содействовать эффективной координации между государством, школами и предприятиями; тесно связывать создание - исследования - разработки - производство и предпринимательскую деятельность.

Содействовать сбалансированному и равноправному развитию государственного и частного секторов, расширять международное сотрудничество и разрабатывать политику и механизмы государственно-частного партнерства, соответствующие особенностям полупроводниковой промышленности.

Развивать конкурентный, справедливый и здоровый рынок полупроводников, соответствующий рыночным правилам, гарантирующий публичность, прозрачность и эффективность.

В связи с вышеуказанными указаниями премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Национального руководящего комитета по развитию полупроводниковой промышленности, поручил Руководящему комитету внимательно следить за установленными целями, задачами и решениями, организовывать, стимулировать, направлять, контролировать и инспектировать деятельность министерств, отраслей, местных органов власти и соответствующих ведомств. Министерство финансов должно взять на себя руководство и координировать деятельность Министерства науки и технологий и соответствующих ведомств, чтобы в срочном порядке представить предложения по консолидации Руководящего комитета, обеспечив адекватность и эффективность, включая передачу постоянного органа из Министерства финансов в Министерство науки и технологий; представить доклад Премьер-министру в августе 2025 года.

Поддержка предприятий полупроводниковой промышленности

Министерства, отрасли и местные органы власти на основе возложенных на них функций, задач и полномочий проактивно и эффективно реализуют задачи и решения по развитию полупроводниковой промышленности в соответствии с политикой и направлениями Стратегии развития полупроводниковой промышленности Вьетнама до 2030 года, Видение до 2050 года и Программы развития кадровых ресурсов полупроводниковой промышленности на период до 2030 года, Видение до 2050 года; ежеквартально или по запросу министерства, отрасли и местные органы власти отчитываются перед Руководящим комитетом о результатах выполнения задач.

На основе возложенных функций, задач и полномочий министерства, отрасли и местные органы власти активно исследуют, обнародуют или предлагают компетентным органам обнародовать соответствующие механизмы и политику для поддержки предприятий полупроводникового сектора и привлечения внутренних и международных инвестиций в полупроводниковую промышленность.

Министерства, отрасли и местные органы власти активно изучают и обрабатывают рекомендации местных органов власти и предприятий, особенно по вопросам, касающимся институтов, механизмов и политики; активно координируют работу с министерствами, отраслями, научно-исследовательскими институтами, университетами и предприятиями по организации и реализации соответствующих мероприятий на местах, обеспечивая эффективность, практичность и правильную ориентацию.

Министерство финансов продолжает уделять особое внимание привлечению иностранных инвестиций в сектор полупроводников, отдавая приоритет проектам с передовыми технологиями, новыми технологиями, высокими технологиями, чистыми технологиями, современным менеджментом, высокой добавленной стоимостью, сопутствующими эффектами, соединяющими глобальные цепочки производства и поставок; разработать Решение о кредитовании студентов, магистрантов и аспирантов в области науки, технологий, инженерии и математики и представить его Премьер-министру в четвертом квартале 2025 года.

Министерство науки и технологий будет председательствовать и координировать свою деятельность с соответствующими министерствами, отраслями и агентствами для рассмотрения и поощрения внедрения задач и решений по развитию полупроводниковой промышленности под руководством правительства и премьер-министра, уделяя особое внимание внедрению решений и задач, поставленных в Стратегии развития полупроводниковой промышленности Вьетнама до 2030 года и Видении до 2050 года; отчитываться перед Руководящим комитетом о результатах внедрения, обеспечивая своевременность и эффективность; председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством финансов, Министерством юстиции, Министерством внутренних дел и соответствующими агентствами для исследования, предложения и обнародования механизмов и политики по развитию полупроводниковой промышленности; завершить и отчитаться перед премьер-министром в четвертом квартале 2025 года.

Министерство иностранных дел должно укреплять двустороннее и многостороннее сотрудничество в области полупроводников; мобилизовать международные ресурсы для поддержки развития и подготовки кадров для полупроводниковой промышленности; активно распространять и пропагандировать имидж Вьетнама как направления для полупроводниковой промышленности; направлять вьетнамские представительства за рубежом для содействия международному сотрудничеству в области полупроводниковой промышленности и обновлять список зарубежных вьетнамских экспертов и талантов, связанных с областью полупроводников.

Министерство образования и профессиональной подготовки внимательно следит за задачами организации обучения в рамках Программы развития человеческих ресурсов во вьетнамской полупроводниковой промышленности до 2030 года с перспективой до 2050 года, в которой оно руководит продвижением модели связей между государством, школами и предприятиями в области подготовки человеческих ресурсов для полупроводниковой промышленности, обеспечивая эффективность и качество.

Предложение подходящего механизма ценообразования на электроэнергию для заводов по производству полупроводниковых чипов

Министерство промышленности и торговли будет осуществлять руководство и координировать деятельность с соответствующими министерствами и отраслями в целях обеспечения стабильного источника энергии для удовлетворения требований быстрого и устойчивого развития полупроводниковой промышленности, уделяя первоочередное внимание использованию чистой электроэнергии.

В то же время срочно изучить и предложить подходящий механизм ценообразования на электроэнергию для заводов по производству полупроводниковых чипов и электронного оборудования во Вьетнаме, доложить премьер-министру в третьем квартале 2025 года; срочно изучить, рассмотреть, предложить поправки и дополнения к Указу № 57/2025/ND-CP, регулирующему механизм прямой купли-продажи электроэнергии между генерирующими установками возобновляемой энергии и крупными потребителями электроэнергии, Указу № 58/2025/ND-CP, подробно описывающему ряд статей Закона об электроэнергетике по развитию возобновляемой энергии, новой энергии и документов, регулирующих самостоятельное производство и потребление электроэнергии, доложить премьер-министру в августе 2025 года.

Министерство строительства разработало решения по обеспечению транспортной инфраструктуры, упрощению услуг по перевозкам, доставке и логистике для предприятий по производству полупроводников; провело исследование и выпустило план по содействию применению полупроводниковой промышленности для обслуживания транспортной инфраструктуры, интеллектуального трафика и интеллектуальных городов, который должен быть завершен в четвертом квартале 2025 года.

Содействие локализации цепочки поставок полупроводниковой промышленности

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды изучит и подготовит предложение по дополнению нормативно-правовой базы в отношении списка стратегических полезных ископаемых, способствующих развитию полупроводниковой промышленности, и представит его на рассмотрение премьер-министру в третьем квартале 2025 года.

Сосредоточение внимания на содействии изучению и оценке стратегических минералов для обеспечения проактивных источников сырья, снижения зависимости от внешних источников и локализации цепочки поставок полупроводниковой промышленности. Укрепление научных исследований и международного сотрудничества в целях приобретения технологий переработки для этой сырьевой отрасли. Доложить Премьер-министру о результатах в четвертом квартале 2025 года; провести исследование и предложить специальный механизм лицензирования для разработки и глубокой переработки месторождений полезных ископаемых, используемых в полупроводниковой промышленности, и представить доклад Премьер-министру для рассмотрения в четвертом квартале 2025 года.

Министерство юстиции активно координирует свою деятельность с Министерством науки и технологий, Министерством финансов, Министерством внутренних дел и соответствующими ведомствами с целью исследования, анализа и внесения предложений по улучшению правовой системы, механизмов и политики, уделяя особое внимание устранению препятствий и созданию благоприятного правового коридора для развития полупроводниковой промышленности. Завершение работы запланировано на четвертый квартал 2025 года.

Формирование политики обращения с персоналом в полупроводниковой промышленности

Министерство внутренних дел будет руководить и координировать свою деятельность с Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством науки и технологий с целью разработки и предложения механизмов и политик по привлечению, вознаграждению и продвижению талантов, а также формирования команды кадров, государственных служащих и государственных служащих для содействия развитию полупроводниковой промышленности.

Информационные агентства и газеты активно диверсифицируют коммуникационный контент, обеспечивая насыщенную, яркую, креативную информацию, подходящую для каждой целевой группы; регулярно обновляют, полно, точно и оперативно отражают информацию и образы о политике, руководящих принципах и мероприятиях по развитию полупроводниковой промышленности, способствуя повышению общественной осведомленности, пробуждая дух инноваций и творчества, привлекая отечественные и зарубежные ресурсы для участия в развитии отрасли.

По данным правительственной электронной газеты

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/go-vuong-mac-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-ban-dan/20250822062604467