По данным, проанализированным исследовательской организацией Центр исследований энергетики и чистого воздуха (CREA) для Politico, за первые три месяца этого года из России во Францию было отправлено больше сжиженного природного газа (СПГ), чем в любую другую страну ЕС.
В общей сложности с начала года Париж заплатил Кремлю за газ более 600 миллионов евро. Рост объёмов торговли газом между ведущей державой Европы и Россией происходит на фоне ужесточения позиции президента Франции Эммануэля Макрона в поддержку Украины.
Макрон пытался урегулировать конфликт дипломатическим путем после того, как президент России Владимир Путин начал специальную военную операцию на Украине в феврале 2022 года. Однако после двух лет боевых действий французский лидер резко перешел к более жесткой внешней политике, неоднократно отказываясь исключить отправку войск на Украину.
На газовом фронте ситуация иная. Франция настаивает, что закупки российского газа необходимы для обеспечения поставок газа домохозяйствам по всей Европе, а также потому, что Париж связан долгосрочным контрактом с Москвой, выход из которого повлечёт за собой множество юридических сложностей.
Президент России Владимир Путин, президент Франции Эммануэль Макрон, президент Украины Владимир Зеленский. Фото: Венгерский консерватор
Несмотря на это, продолжающийся импорт энергоносителей в Европу из России показывает, что усилий ЕС по ограничению доходов Кремля от продажи ископаемого топлива недостаточно.
«Если Европа всё ещё импортирует СПГ из России, то это потому, что есть спрос», — заявил французский газовый трейдер. «Поскольку наши другие основные поставщики, такие как Норвегия, работают на полную мощность, полностью прекратить поставки СПГ из России будет сложно. Мы ещё не вышли из кризиса».
Не единичный случай
Спустя несколько месяцев после начала российско-украинского конфликта в 2022 году ЕС разработал план по устранению зависимости блока от импорта ископаемого топлива из Москвы к 2027 году.
Пока что эти усилия в целом увенчались успехом. Хотя некоторые страны ЕС продолжают закупать ядерное топливо, а некоторые нефте- и газопроводы продолжают работать, блок сократил свою зависимость от российского газа примерно на две трети и ввёл полный запрет на импорт угля и нефти морским путём.
Однако аналогичные усилия по сокращению импорта СПГ провалились. Согласно новому отчёту CREA, опубликованному 11 апреля, хотя в прошлом году на это топливо приходилось всего 5% потребления газа в ЕС, страны ЕС заплатили Москве за него более 8 миллиардов евро.
Франция не одинока. Данные о поставках показывают, что как минимум девять стран ЕС продолжают закупать российский СПГ. Однако Франция лидировала по объёму импорта в первом квартале 2024 года, поставив 1,5 млн тонн, а также продемонстрировала наибольший прирост в годовом исчислении.
Бельгия, Испания и Нидерланды — три крупнейших покупателя СПГ из Москвы после Франции — заявили, что поддержат шаги по сокращению этих закупок, но добавили, что все должны действовать сообща, иначе это будет бессмысленно.
Экспорт российского СПГ в ЕС колебался на протяжении многих лет. Источник: S&P Global
«Единственный путь вперёд — это… общий подход к сокращению или запрету импорта», — заявила министр энергетики Испании Тереза Рибера журналистам на встрече министров энергетики ЕС в прошлом месяце. «Нам нужно это сделать как можно скорее».
На той же встрече представители Литвы даже предложили полностью запретить российский СПГ. Однако Франция в таких случаях, как правило, хранит молчание.
Действительно, министр экономики Франции Брюно Ле Мэр выступил в защиту закупок Парижа, заявив в этом месяце законодателям, что прекращение зависимости Франции от российского газа должно происходить постепенно, чтобы избежать слишком разрушительного воздействия на рынок и резкого роста цен.
Множество причин
Представитель министерства экономики Франции сообщил изданию Politico, что увеличение объемов закупок Парижем российского газа также связано с его транзитом в другие страны, например, в Италию.
Представитель добавил, что правительство «изучает возможность предоставления альтернативных источников… без ущерба для европейской энергетической безопасности», подчеркнув, что Париж поддерживает полный отказ от российской энергии к 2027 году.
Но это не единственная причина, по которой Франция не хочет сокращать импорт российского газа. Французский энергетический гигант TotalEnergies владеет 20% акций проекта «Ямал СПГ», который представляет собой завод по сжижению газа на северо-западе Сибири, контрольный пакет акций которого принадлежит российской частной энергетической компании «Новатэк».
Согласно долгосрочному контракту, французская компания обязана продолжать закупать на предприятии не менее 4 миллионов тонн СПГ ежегодно до 2032 года. Генеральный директор TotalEnergies Патрик Пуянне публично назвал запрет ЕС на российский СПГ до 2025 или 2026 года «абсурдным».
Представитель TotalEnergies сообщил Politico, что компания соблюдает законодательство ЕС и «не ведет никакой лоббистской деятельности против санкций».
Представитель компании также заявил, что компания не продала свою долю в «Ямал СПГ», чтобы защитить поставки энергоносителей в Европу, заявив, что «на мировом рынке СПГ поставки остаются ограниченными».
Французская национальная энергетическая группа TotalEnergies владеет 20% акций проекта «Ямал СПГ» в Сибири, Россия. Фото: Hydrocarbons Technology
«Вопрос покупки российского СПГ касается не контракта или деятельности TotalEnergies, а возможностей и рисков введения новых санкций в отношении всего ЕС», — заявили в Министерстве экономики Франции.
Но эксперты не убеждены. Фук-Винь Нгуен, энергетический аналитик из Института Жака Делора в Париже, выдвинул многогранный аргумент. Во-первых, альтернативный импорт всё ещё существует; во-вторых, французская промышленность стабильно потребляет меньше газа с 2022 года; и, в-третьих, национальные резервы выше, чем в прошлом году. В совокупности это снижает риск дефицита поставок.
На уровне ЕС блок также мог бы заменить импорт из России на импорт из таких стран, как США, хотя «немедленный» запрет на российский СПГ может привести к резкому росту цен, считает Аура Сабадус, старший аналитик газового рынка в аналитической компании ICIS.
Требовать действий
Дебаты развернулись на фоне того, что Европейская комиссия (ЕК), исполнительный орган ЕС, начала подготовку к очередному пакету санкций против России. Это будет уже 14-й раунд санкций, введённых блоком против Москвы в ответ на конфликт на Украине.
Однако СПГ вряд ли будет фигурировать в следующем пакете санкций, несмотря на неоднократные просьбы стран Балтии и Польши. Венгрия давно выступает против санкций на российский газ, а для принятия любого пакета ограничений необходим консенсус среди всех 27 стран-членов ЕС.
«Я сомневаюсь, что мы достигнем консенсуса по этому вопросу», — признал высокопоставленный чиновник Еврокомиссии, но добавил, что страны ЕС вскоре могут запретить российским компаниям покупать мощности на своих СПГ-терминалах.
Распутывание долгосрочных контрактов с российскими компаниями — ещё одна сложная проблема для ЕС. Эти соглашения часто вынуждают энергетические компании платить за фиксированный объём газа, даже если они прекращают фактически закупать товары у России, заявил Даг Вуд, руководитель газового направления лоббистской группы Европейской конфедерации энергетических трейдеров.
Г-н Вуд также указал на возможные способы ограничения притока российского газа в Европу. По его словам, энергетические компании могли бы сократить импорт российского газа до минимума.
Тем временем, согласно докладу CREA, правительства ЕС могут ввести ценовые ограничения на импорт СПГ из России. Анализ CREA показывает, что установление ценового ограничения ЕС в размере 17 евро/МВт·ч может сократить доходы Москвы от продажи СПГ примерно на треть, исходя из прошлогодних данных.
Но любое решение, по сути, требует совместных действий, по крайней мере, со стороны крупнейших импортёров ЕС, заявил г-н Вуд. И это, безусловно, требует активизации действий такой ведущей державы, как Франция .
Минь Дык (по данным Politico EU, S&P Global)
Источник
Комментарий (0)