Международные отношения и международная интеграция в первой половине срока XIII Национального партийного съезда

Оглядываясь на прошедшее полугодие, преодолев множество трудностей и вызовов, можно сказать, что работа в сфере внешних связей была развернута решительно, синхронно, всесторонне и эффективно во всех областях, в основном выполняя цели и задачи, изложенные в резолюции XIII съезда Национальной партии.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг председательствовал и выступил с речью на Национальной конференции по иностранным делам в декабре 2021 года. (Источник: VNA)

В первой половине XIII съезда Национальной партии ситуация в мире и регионе менялась стремительно, сложно, непредсказуемо и беспрецедентно, что оказало глубокое влияние на мир и страны, включая Вьетнам.

Пандемия Covid-19 продлится до начала 2023 года. Напряженность в отношениях между США и Китаем не показывает никаких признаков ослабления. Российско-украинский конфликт вступил в свой 16-й месяц, и конца ему не видно; конфронтация между Россией и Западом достигла пика с 11 раундами санкций и отменой ряда договоров по стратегическим наступательным вооружениям и военным силам. Тенденция «многополярности, многоцентровости» становится все более очевидной. Традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности усиливаются. Цепочки поставок и производство фрагментированы, а мировая экономика находится под угрозой рецессии. Все эти факторы влияют на внешнюю политику Вьетнама и международную интеграцию.

Выдающиеся достижения и результаты

В этом контексте внешняя политика и международная интеграция в основном достигли целей и задач Резолюции XIII съезда Национальной партии с выдающимися достижениями.

Во-первых , решительно, всесторонне и синхронно развернуть внешнеполитическую деятельность всех трех столпов на многих уровнях и во многих областях, создавая объединенную силу. Партийная дипломатия, государственная дипломатия и народная дипломатия тесно связаны, мобилизуя различные силы, применяя множество форм и инструментов внешнеполитической деятельности, содействуя объединенной силе вьетнамской дипломатии.

Во-вторых , содействовать синхронным, гармоничным и сбалансированным отношениям с партнерами, особенно с соседними странами, крупными странами, важными партнерами и традиционными друзьями. С начала срока было проведено около 170 мероприятий по иностранным делам на высоком уровне, включая 32 зарубежных визита ключевых лидеров, более 80 телефонных звонков/онлайн-переговоров и участие в почти 30 онлайн-международных конференциях; в то же время, приветствуя 31 делегацию высокопоставленных лидеров стран и международных организаций. Отношения с партнерами, особенно с соседними странами, важными партнерами и традиционными друзьями, все больше расширялись, углублялись, становились более существенными и эффективными.

В-третьих, повысить уровень многосторонней дипломатии, содействовать всеобъемлющей, глубокой и практической международной интеграции в целях социально-экономического развития, повысить потенциал, положение и престиж Вьетнама на международной арене. Вьетнам успешно выполнил свою роль непостоянного члена Совета Безопасности ООН на период 2020-2021 гг., вице-президента 77-й Генеральной Ассамблеи ООН; был избран и исполнял обязанности члена Совета по правам человека ООН на период 2023-2025 гг., Комиссии международного права (КМП), Исполнительного совета ЮНЕСКО и т. д.

Мы все более активно и ответственно вносим вклад в многосторонние институты в регионе и мире, защищая национальные и этнические интересы, способствуя поддержанию мира, стабильности, сотрудничества и решению общих проблем, таких как безопасность на море, водные ресурсы, продовольствие, изменение климата и т. д., способствуя созданию лучшей позиции для двусторонних отношений Вьетнама с важными партнерами, особенно крупными странами. Вьетнам активно участвует в миротворческих силах ООН с более крупным масштабом, составом и задачами, что высоко ценится ООН и другими странами.

Президент Во Ван Тхуонг посетил с официальным визитом Лаосскую Народно-Демократическую Республику в апреле 2023 года. (Источник: VNA)

В-четвертых, продолжать мобилизовывать экономические, научно-технические, образовательные и учебные ресурсы извне для национального развития. Вьетнам принял более глубокое участие, становясь все более важным звеном в глобальной цепочке создания стоимости и поставок. В 2022 году товарооборот превысил 700 миллиардов долларов США, что способствовало тому, что Вьетнам вошел в десятку самых быстрорастущих экономик мира за последние 5 лет и в группу из 20 стран с крупнейшими масштабами торговли в мире.

Во время пандемии Covid-19 мы активно и эффективно реализовали медицинскую дипломатию и вакцинную дипломатию по двусторонним и многосторонним каналам, получив более 151 миллиона доз вакцины, способствуя отражению пандемии. Мы также оказали материальную и финансовую поддержку более чем 50 странам и всемирным организациям здравоохранения, подтвердив, что Вьетнам является активным и ответственным членом международного сообщества.

В-пятых , тесно координировать действия иностранных дел, национальной обороны и безопасности, чтобы вносить вклад в надежную защиту национального суверенитета, территориальной целостности, поддерживать мирную и стабильную обстановку для национального развития, предотвращать риски и защищать Отечество на раннем этапе и издалека; продолжать продвигать и повышать эффективность таких форм и мер, как дружеские обмены по защите границ; побратимство между агентствами, подразделениями, населенными пунктами и людьми в приграничных районах; участвовать в совместном патрулировании, поисково-спасательных учениях на море... Что касается исторических проблем, вновь возникающих вопросов, споров о суверенитете островов и границ, мы спокойно и твердо решали многие сложные дела, решительно и настойчиво боролись мирными средствами.

В-шестых, продолжать активно внедрять культурную дипломатию и иностранную информацию, широко продвигать имидж страны, народа и культуры Вьетнама в мире; мобилизовать ЮНЕСКО для признания многочисленных наследий и титулов, улучшения национального имиджа и бренда, привлечения большого количества иностранных туристов во Вьетнам, активно и инициативно интегрироваться в международное сообщество; активно и решительно бороться с неправильными и искаженными точками зрения.

В-седьмых , продолжать комплексно, решительно, синхронно, оперативно и более эффективно осуществлять работу по защите вьетнамцев, проживающих за рубежом, и граждан, оперативно и эффективно решать многие срочные, сложные и беспрецедентные ситуации и инциденты, защищать законные права и интересы вьетнамцев, проживающих за рубежом, особенно во время пандемии COVID-19 и российско-украинского конфликта; привлекать ресурсы от вьетнамцев, проживающих за рубежом, для дела национального развития и обороны.

Также стоит отметить, что мы справились со многими сложными и деликатными ситуациями в международных отношениях в очень сложном контексте умным, гибким и эффективным образом. Мы всегда придерживаемся принципа уважения национальной независимости и суверенитета, разрешения всех разногласий и споров мирными средствами на основе международного права; не выбирая стороны, а выбирая разум и справедливость. На этой основе мы регулировали отношения гибко, умно, гармонично и сбалансированно как на двусторонней, так и на многосторонней основе, не позволяя отношениям с одним партнером мешать или влиять на отношения с другим; защищая национальные и этнические интересы, одновременно способствуя миру, стабильности и сотрудничеству в мире и регионе.

Премьер-министр Фам Минь Чинь принимает участие во встрече в рамках 42-го саммита АСЕАН в Лабуан-Баджо, Индонезия, май 2023 года. (Источник: VNA)

Причины и извлеченные уроки

Вышеуказанные результаты обусловлены многими причинами. Главной и решающей причиной является правильная внешняя политика, отраженная в резолюции XIII Всекитайского съезда партии, руководство партией непосредственно и регулярно со стороны Политбюро, Секретариата и Центрального Исполнительного Комитета, а также единое управление государством.

Партия и государство четко определяют важную роль иностранных дел в надежной защите независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности; в руководстве созданием и сохранением мирной обстановки, использовании благоприятных условий для национального развития и укреплении позиций Вьетнама; тем самым институционализируя и легализуя реализацию и претворение резолюции в жизнь.

Это солидарность и консенсус всей политической системы и всего народа; вклад и тесная координация агентств и секторов, среди которых Дипломатия является основной и авангардной силой, создающей великую объединенную мощь всеобъемлющей и современной вьетнамской дипломатии.

Из практики внешней политики и международной интеграции в первой половине срока XIII съезда партии можно извлечь следующие уроки:

Во-первых , абсолютное, прямое и всеобъемлющее руководство партии и централизованное и единое управление государством в иностранных делах и международной интеграции являются решающими факторами. Тесно координировать три столпа партийных иностранных дел, государственную дипломатию и народную дипломатию, а также каналы и области.

Во-вторых, организация реализации резолюции является решающим шагом в эффективности внешней политики и международной интеграции; как заявил Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг: «Резолюция очень важна, но прежде всего ее необходимо тщательно понять и реализовать, превратив руководящую идеологию, политику и руководящие принципы в живую реальность, создавая материальное богатство. Только тогда резолюция будет успешно реализована».

В-третьих, объединить национальную мощь и силу времени; максимально использовать внутреннюю мощь, использовать внешние ресурсы для национального развития и национальной обороны; сформировать новую позицию и образ мышления Вьетнама в отношениях с другими странами на двусторонней и многосторонней основе; создать позицию переплетения стратегических интересов, предотвращать конфликты, избегать конфронтации, изоляции и зависимости.

В-четвертых , быть твердыми в принципах и гибкими в стратегиях в отношениях и ситуациях, обеспечивая наивысшие национальные и этнические интересы на основе международного права; гармонично управлять соотношением национальных и этнических интересов и международных обязательств и ответственности; сотрудничать в борьбе, применять девиз «приспосабливаться ко всем изменениям с неизменным», зная мягкость и твердость; зная время и ситуацию; зная себя и врага; зная, как наступать и отступать; «приспосабливаться к ситуации».

В-пятых , регулярно проводите тщательную работу по исследованию, оценке, прогнозированию ситуации, партнеров и субъектов, используйте возможности, предоставляйте стратегические рекомендации по планированию и реализации политики, предлагайте соответствующие, эффективные и осуществимые внешнеполитические меры и меры, избегайте пассивности или удивления.

В-шестых, чем более изменчивой, сложной и запутанной становится ситуация, тем больше мы должны обновлять наше мышление, содержание и методы внешней политики и международной интеграции; тщательно выполнять указания Генерального секретаря, быть острыми, сметь ​​думать, сметь ​​действовать, иметь активный наступательный дух, сметь ​​выходить за рамки старого мышления и привычных областей, чтобы мысли и действия выходили за рамки национального уровня, достигая регионального и международного уровня; смело прорываться, быть креативными, находить новые способы ведения дел, расширяться в новые области, искать новых партнеров и новые направления.

Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ подписал соглашение о сотрудничестве между Национальной ассамблеей Вьетнама и парламентом Австралии с президентом Сената Сью Лайнс и спикером Палаты представителей Милтоном Диком в ноябре 2022 года. (Источник: VNA)

Усилия по успешной реализации резолюции XIII Конгресса

Достижения первой половины срока создают импульс, а извлеченные уроки являются основой для дальнейшего стремления к успешной реализации Резолюции XIII Национального партийного съезда. Однако мировая ситуация продолжает стремительно меняться, возникают новые трудности и вызовы, предъявляются более высокие требования. В этом контексте для реализации внешнеполитических направлений и задач, четко обозначенных в Резолюции XIII Национального партийного съезда, необходимо синхронно реализовать следующие основные решения:

Во-первых, продолжать тщательно понимать и должным образом реализовывать внешнюю политику, изложенную в резолюции XIII съезда Национальной партии, руководящей речи Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга на Национальной конференции по иностранным делам и XIII промежуточной конференции Центрального комитета партии, создавая высокое единство в восприятии и действии.

Во-вторых , продолжать расширять, тесно объединять и повышать эффективность внешнеполитической деятельности во всех областях, особенно в сфере политики, экономики, безопасности, обороны и культурного сотрудничества с другими странами; продолжать углублять, стабилизировать и эффективно развивать отношения с партнерами, в первую очередь с соседними странами и крупными странами; отдавать приоритет поддержанию стабильности и поддержанию отношений, укреплению политического доверия, содействию сотрудничеству во всех областях и в то же время решать возникающие разногласия и проблемы в духе сотрудничества, дружбы и регулирования разногласий на основе международного права.

В-третьих, активно и эффективно реализовывать политику проактивной и активной международной экономической интеграции; повышать эффективность экономической дипломатии; отдавать приоритет поиску и расширению рынков сбыта товаров и услуг; привлекать капитал, технологии и управленческий опыт в приоритетные для страны сферы; синхронно, эффективно и креативно реализовывать экономическую дипломатию, ориентируясь на местности, бизнес и людей.

В-четвертых, активизировать реализацию Директивы № 25 Секретариата об укреплении многосторонних иностранных отношений; реализовывать ее более энергично, эффективно и творчески; максимально использовать все благоприятные факторы страны, инициативно и активно участвовать в содействии, создании и формировании многосторонних механизмов; демонстрировать более сильную основную роль в построении Сообщества АСЕАН; проявлять большую инициативу в реагировании и решении сложных и деликатных вопросов и ситуаций; продолжать активно участвовать в работе организаций системы Организации Объединенных Наций.

Министр иностранных дел Буй Тхань Сон и генеральный секретарь Постоянной палаты третейского суда (ППТС) Марцин Чепелак перерезали ленточку на открытии представительства ППТС в Ханое, ноябрь 2022 года. (Фото: Туан Ань)

В-пятых, повысить качество исследований, прогнозирования, стратегического консультирования, зарубежной информационно-пропагандистской работы; сосредоточиться на оценке тенденций в политике и отношениях между крупными странами, соседними странами и регионом; инвестировать в современное оборудование; применять науку, технику и цифровые технологии для повышения качества сбора информации, синтеза, обработки, выводов и точной оценки тенденций в ситуации; предлагать соответствующую политику, контрмеры и меры.

В-шестых, продолжать активно внедрять культурную дипломатию, обновлять содержание и методы, повышать эффективность работы с зарубежной информацией; продвигать имидж Вьетнама как мирной, готовой к сотрудничеству и развивающейся страны; активно бороться с фейковой и искаженной информацией.

В-седьмых, содействовать построению всеобъемлющей и современной вьетнамской дипломатии; школы «бамбуковой дипломатии»; дополнять, совершенствовать и повышать эффективность межсекторального координационного механизма в области иностранных дел. Дипломатические агентства продолжают содействовать реализации резолюции об укреплении строительства и исправлении партии и политической системы.

Усилить управление, обучение, регулярно проводить хорошую работу по обучению и воспитанию кадров, повышать характер, качества, этику, потенциал, профессиональный стиль, современность, новаторство, креативность, смелость мыслить, смелость действовать дипломатической команды, чтобы наилучшим образом соответствовать требованиям и задачам в новой ситуации.

Источник: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html