Примечание редактора: Официальное послание премьер-министра № 69/CD-TTg от 22 мая 2025 года министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов центрально-государственного подчинения о сосредоточении внимания на завершении пересмотра, сокращении и упрощении административных процедур придало деловому сообществу силы и уверенности в процветании производства и предпринимательской деятельности в предстоящее время...
Уберите механизм «попроси-дай»...
Г-жа Донг Тхи Хиен, председатель совета директоров и директор кооператива по переработке сельскохозяйственной продукции северо-запада Хиен Винь, отметила, что реформа административных процедур является «золотым рычагом» для предприятий, особенно малых и микропредприятий и кооперативов, для процветания в эпоху интеграции и развития.
В частности, раньше, только чтобы подать заявку на получение сертификата безопасности пищевой продукции, предприятия могли потратить целую неделю, несколько раз путешествуя между районами и провинциями. Теперь, когда есть возможность подавать документы онлайн, подписывать их в электронном виде и отслеживать ход процесса онлайн, это «высвободит энергию» для предприятий, позволяя им сосредоточиться на производстве, инновациях и разработке продукции OCOP в горной местности. Однако, по словам г-жи Хиен, для настоящего прорыва министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо рассматривать предприятия как «особых клиентов», применяя технологии не только для автоматизации процедур, но и для персонализации государственных услуг.
Соответственно, необходимо создать единую цифровую систему, связывающую данные между различными секторами, от финансов до таможни, промышленности, торговли и сельского хозяйства , чтобы компаниям не приходилось «пересылать» одну и ту же информацию в разные подразделения. Необходимо инвестировать в обучение персонала для внедрения цифровой трансформации. Во многих местах установлены современные системы оборудования, но люди по-прежнему не в курсе происходящего, что приводит к низкой эффективности. Даже если возможно «использовать ИИ (искусственный интеллект) и большие данные для анализа поведения, прогнозирования потребностей, сокращения времени обработки файлов и даже проактивного выявления «узких мест» и негативных факторов в работе оборудования», – сказала г-жа Хиен.
Разделяя эту точку зрения, г-н Нгуен Хюй Сон, директор инвестиционно-строительной акционерной компании Phong Son (PSwindow), также высоко оценил политику реформирования административных процедур, проводимую премьер-министром Фам Минь Чинем . По словам г-на Сона, эта мера способствует высвобождению ресурсов для производственной и коммерческой деятельности. Г-н Сон проанализировал, что сокращение и упрощение административных процедур, а также отмена нормативных актов, препятствующих производственной и коммерческой деятельности, поможет предприятиям сэкономить тысячи миллиардов донгов на ежегодных расходах на соблюдение требований. Вместо того, чтобы тратить много времени и человеческих ресурсов на бумажную волокиту, предприятия смогут сосредоточиться на инновациях, повышении качества продукции и расширении рынков. Когда 100% административных процедур будут выполняться онлайн, гладко и прозрачно, будет устранена ситуация «проси-давай» и мелкая коррупция. Предприятия, особенно малые и средние, получат возможность конкурировать более справедливо, не полагаясь на связи или способность оплачивать «неформальные издержки».
Кроме того, эта реформа обязывает предприятия цифровизировать свои внутренние процессы для обеспечения их совместимости с государственной системой. Это создаст положительный эффект домино, способствуя цифровой трансформации всей экономики, повышению производительности труда и национальной конкурентоспособности. Кроме того, она укрепит позиции в международной интеграции, поскольку благодаря современной и прозрачной системе административных процедур вьетнамским предприятиям будет легче выходить на экспортные рынки с высокими требованиями к соблюдению нормативных требований и прозрачности. Это особенно важно, учитывая, что Вьетнам участвует во многих соглашениях о свободной торговле.
В долгосрочной перспективе эти изменения создадут новую «культуру соответствия» как в государственном аппарате, так и в бизнес-сообществе. Вместо того, чтобы полагаться на личные связи, бизнес будет инвестировать в реальные мощности, качество продукции и соблюдение законодательства для устойчивого развития. Это важный фундамент для построения современной и прозрачной, ориентированной на социализм рыночной экономики.
«Для этого необходимо создать единую платформу данных; применять искусственный интеллект для обработки данных; разработать удобный для бизнеса интерфейс; использовать большие данные для прогнозирования и совершенствования; обеспечить максимальную безопасность и конфиденциальность. Самое главное, необходима твёрдая политическая решимость высшего руководства в сочетании со строгим механизмом мониторинга и чёткой мотивацией для каждого ведомства и каждого населённого пункта. Только так мы сможем добиться настоящего прорыва в реформе административных процедур», — подчеркнул г-н Нгуен Хюй Сон.
Устранение основных «узких мест» в экономике
С практической точки зрения оператора экосистемы здравоохранения, г-н Фам Ван Хок, председатель совета директоров, генеральный директор Viet Medical Development Company Limited, отметил, что текущие административные процедуры по-прежнему представляют собой серьёзное препятствие не только с точки зрения сроков, но и с точки зрения альтернативных издержек и прозрачности внедрения. Стоит отметить, что сложность заключается не в самих правовых нормах, а в правоспособности команды внедрения. Существуют документы, которые компании отправляют, и вместо получения конкретных инструкций или чётких ответов им предлагают «запросить дополнительные мнения других департаментов», затем ждать обобщения и затем передавать информацию. Бывают случаи, когда один департамент соглашается, а другой не понимает и не соглашается, что приводит к тому, что компании оказываются в подвешенном состоянии на многие месяцы, а то и годы. Поэтому компании не знают, куда обратиться, чтобы продолжить реализацию проекта...
Кроме того, существуют правовые документы, терминология которых неясна, допускает множество толкований и даже легко интерпретируется или применяется механически, что приводит к разным толкованиям в разных местах. Это не только создаёт бремя соблюдения нормативных требований для предприятий, но и подрывает доверие к последовательности и прозрачности правовой системы. Поэтому данная реформа, направленная на комплексный пересмотр, упрощение процессов и перевод всех административных процедур на цифровую платформу, при её серьёзном внедрении поможет устранить серьёзное «узкое место» в экономике. В долгосрочной перспективе это вопрос не только поддержки бизнеса, но и укрепления правовой основы для прозрачной, эффективной деловой среды с чёткой ответственностью. Он надеется, что в процессе пересмотра и совершенствования институтов необходимо серьёзно учитывать мнение предприятий, особенно частного сектора, силы, на которую приходится значительная доля экономики, чтобы при принятии политических решений они были действительно приближены к реальности и в высшей степени осуществимы.
Г-н Фам Ван Хок — генеральный директор Viet Medical Development Company Limited:
Г-н Фам Ван Хок.
Наряду с реформой административных процедур я полностью поддерживаю политику пост-аудита, если она будет реализована прозрачно, с чёткими санкциями и двусторонним диалогом между государством и предприятиями. Это не просто процессуальная реформа, а трансформация правового мышления, переход от контроля к товариществу, от администрирования к управлению. И я убеждён, что при последовательном применении пост-аудит станет инструментом, который поможет экономике функционировать более эффективно, справедливо и устойчиво.
Другим вопросом, на который следует обратить внимание, является необходимость легализации политики и директив партии и государства, то есть преобразования положений Постановления Политбюро № 68-NQ/TW и директив Премьер-министра в законы, указы и циркуляры. Без легализации будет крайне сложно реализовать эти политику и решения на практике.
Наряду с легализацией, обнародованием и внесением поправок в указы, законы..., необходимо уделять особое внимание обязанностям государственных служащих. Все административные процедуры, осуществляемые между гражданами, предприятиями и правительством, должны иметь установленный срок и быть связаны с ответственностью отдельного государственного служащего или государственного служащего, ответственного за выполнение этой работы. Если к установленному сроку административные, экономические или гражданские процедуры не будут выполнены или не будут завершены, то должностное лицо, государственный служащий, государственный служащий и организация должны быть привлечены к дисциплинарной ответственности и к ответственности за причиненный ущерб...».
Г-жа Донг Тхи Хиен — председатель совета директоров и директор кооператива по переработке и производству сельскохозяйственной продукции северо-запада Хиен Винь :
Административная реформа — это не только «решение» для бизнеса, но и сигнал о том, что Правительство сопровождает нас и стоит с нами плечом к плечу на пути к росту вместе со страной. Уверен, что с устранением административных барьеров механизм «просим — даём» постепенно уйдёт в прошлое. Вместо этого будет создана прозрачная и справедливая деловая среда, основанная на реальных возможностях бизнеса. Бизнесу нужно не «просить», а получать «обслуживание»; органы управления не «дают», а «поддерживают и сопровождают».
Г-н Нгуен Хюй Сон — директор инвестиционно-строительной акционерной компании Phong Son (Pswindow):
Г-н Нгуен Хюй Сон.
В контексте стремления Вьетнама стать современной индустриальной страной, реформа административных процедур направлена не только на сокращение бумажной волокиты, но и на революцию в системе государственного управления. Это создаёт прочную основу для вьетнамских предприятий, позволяя им конкурировать на равных с международными конкурентами, способствуя реализации стремления страны «подняться» в XXI веке.
(Продолжение следует)
Source: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-1-don-bay-vang-giup-doanh-nghiep-vuon-minh-manh-me-post551285.html
Комментарий (0)