Делегация Национальной ассамблеи по мониторингу: режим работы учителей несоизмерим с их усилиями

Зарплаты учителей несоизмеримы с их усилиями.

Глава надзорной делегации Постоянной комиссии Национальной ассамблеи только что завершил рабочую сессию с правительством на тему «Реализация резолюции № 88/2014/QH13 и резолюции № 51/2017/QH14 Национальной ассамблеи об инновациях общеобразовательных программ и учебников».

Предыдущее рабочее заседание состоялось 27 июля под председательством г-на Чан Тхань Мана — постоянного заместителя председателя Национальной ассамблеи, главы контрольной делегации.

Делегация оценила, что, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, правительство , министерства, провинции и весь сектор образования приложили усилия для реализации резолюции, что привело к позитивным изменениям и достижению многих замечательных результатов.

Однако внедрение инноваций все еще имеет ограничения и недостатки, поэтому Мониторинговая делегация обратилась в Правительство с просьбой предоставить отчет, разъясняющий мнения, обсуждавшиеся на рабочей сессии.

Предложив четыре положения, требующие внимания и корректирующих мер, делегация подчеркнула недостатки в политике в отношении учителей.

Группа мониторинга обнаружила неадекватную ситуацию в структуре учителей, что приводит к их избытку и нехватке на местах; во многих населенных пунктах ощущается нехватка учителей, но их невозможно нанять, особенно учителей, преподающих предметы искусства в старших классах.

Более 9000 учителей государственных учреждений уволились в 2022-2023 учебном году

Ситуация с увольнением учителей из государственных учреждений в условиях общенациональной нехватки 118 253 учителей была озвучена Министерством образования и профессиональной подготовки на Конференции директоров департаментов 2023 года, состоявшейся 24 июля.

В прошлом учебном году страна потеряла более 19 300 учителей государственных школ. В их число вошли 10 094 учителя, вышедших на пенсию, и 9 295 учителей, уволившихся по собственному желанию.

Кроме того, ряд учителей уволились и покинули отрасль. Основная причина заключается в неадекватном определении стандартов для учителей; система оплаты труда и пособий, особенно для воспитателей дошкольных учреждений, учителей начальной школы и новых учителей, очень низкая.

Это не соответствует интенсивности, давлению работы и уровню подготовки учителей и не мотивирует учителей любить свою профессию и посвящать себя делу инноваций.

Подготовка и развитие учителей в соответствии с требованиями преподавания новой общеобразовательной программы, особенно по новым предметам и новым образовательным видам деятельности, оцениваются Группой мониторинга как не обеспечивающие качество и недостаточные для надлежащего выполнения учителями требований.

В некоторых регионах число преподавателей, специализирующихся на базовом образовании, невелико, а возможности подготовки преподавателей, специализирующихся на базовом образовании, ограничены по времени, материалам и режиму обучения. В других регионах частные преподаватели вынуждены самостоятельно покрывать расходы на обучение. Издательства предлагают обучение по учебникам, содержание которых не подходит для практики и не отвечает требованиям учителей.

Нехватка школ, классов и финансирования

При подготовке условий для материальной базы и учебного оборудования большинство населенных пунктов активно руководили эксплуатацией и эффективным использованием имеющейся материальной базы и оборудования; одновременно с этим проводилась проверка и закупка новой.

Однако стратегии и планы развития образования на период 2021–2030 годов реализуются медленно и не утверждены, что сказывается на реализации среднесрочных государственных инвестиций в общенациональную сферу образования и обучения.

Ощущается нехватка школ и классов, особенно в городских районах, промышленных парках, зонах экспортной переработки и местах с большим количеством стихийных иммигрантов.

Во многих населённых пунктах всё ещё используются временные классы. Доля классов, не имеющих постоянного места жительства, по-прежнему высока. Довольно много школ не имеют предметных кабинетов и школьных библиотек.

Уровень оснащённости учебным оборудованием, отвечающим минимальным требованиям новой учебной программы, на местах по-прежнему очень низок: по всей стране он составляет лишь 54,3%. Поставка минимального оборудования по-прежнему идёт медленно и сталкивается со многими трудностями.

При практическом мониторинге финансирования реализации новых программ установлено, что темпы освоения средств программ и проектов в сфере образования по-прежнему низкие, а прогресс медленный.

В некоторых населенных пунктах отсутствуют инвестиционные ресурсы для образования в целом, а также помещения и оборудование в частности, что приводит к неспособности удовлетворить комплексные образовательные потребности.

Согласно отчету, в период 2015–2022 гг. источники инвестиций в образование распределились следующим образом: центральный бюджет — 6,2%; местный бюджет — 75,5%; иностранный капитал (кредиты, безвозмездная помощь) — 41 053,89 млрд донгов (что составляет 19,2%); обобществленные источники — 3%.

Столкнувшись с вышеизложенной реальностью, Делегация по мониторингу обратилась к Правительству с просьбой предоставить пояснительный отчет относительно мнений, высказанных этим подразделением.

В целях обеспечения дальнейшей эффективной реализации Программы развития общего образования на 2018 год Мониторинговая делегация рекомендует Правительству в ближайшее время обратить внимание на педагогический состав, поскольку именно он является ключевым фактором, обеспечивающим успешность реализации программы.

Делегация предложила правительству поручить соответствующим министерствам и ведомствам провести обзор и всестороннюю оценку структуры, текущей ситуации и потребностей в развитии преподавательского состава в ближайшем будущем, а также разработать соответствующие и своевременные решения по преодолению нехватки учителей, повышению качества преподавания и источникам набора учителей, а также усилить подготовку и развитие учителей для удовлетворения потребностей.

Правительству также необходимо уделить внимание руководству обзором и оценкой текущей ситуации с перегрузкой и нехваткой классных комнат и школ в крупных городах, а также спрогнозировать спрос на помещения и учебное оборудование; и разработать решения, которые помогут местным органам власти устранить трудности и препятствия в организации и реализации.

Ссылка на источник