Делегация Национального собрания по мониторингу: режим работы учителей несоизмерим с их усилиями

Зарплаты учителей несоизмеримы с их усилиями.

Глава надзорной делегации Постоянной комиссии Национальной ассамблеи только что завершил рабочую сессию с правительством на тему «Реализация резолюции № 88/2014/QH13 и резолюции № 51/2017/QH14 Национальной ассамблеи об инновациях общеобразовательных программ и учебников».

Предыдущая рабочая сессия состоялась 27 июля под председательством г-на Чан Тхань Мана — постоянного заместителя председателя Национальной ассамблеи, главы контрольной делегации.

Делегация оценила, что, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, правительство , министерства, провинции и весь сектор образования приложили усилия для реализации резолюции, что привело к позитивным изменениям и достижению многих замечательных результатов.

Однако внедрение инноваций все еще имеет ограничения и недостатки, поэтому Мониторинговая делегация обратилась к Правительству с просьбой предоставить отчет, разъясняющий мнения, обсуждавшиеся на рабочей сессии.

Выделив четыре предложения, требующие внимания и принятия мер по исправлению положения, делегация подчеркнула недостатки в политике в отношении учителей.

Группа мониторинга обнаружила неадекватную структуру учителей, что приводило к избытку и нехватке местных кадров; во многих населенных пунктах ощущалась нехватка учителей, но их невозможно было нанять, особенно учителей, преподающих предметы искусства в старших классах.

Более 9000 учителей государственных учреждений уволились в 2022-2023 учебном году

Ситуация с увольнением учителей из государственных учреждений в условиях общенациональной нехватки 118 253 учителей была озвучена Министерством образования и профессиональной подготовки на Конференции директоров департаментов 2023 года, состоявшейся 24 июля.

В прошлом учебном году страна потеряла более 19 300 государственных учителей. В это число вошли 10 094 учителя, вышедших на пенсию, и 9 295 учителей, уволившихся с работы.

Кроме того, ряд учителей уволились и покинули отрасль. Основная причина в том, что определение стандартов для учителей не является надлежащим; режим заработной платы и пособий, особенно для учителей дошкольных учреждений и начальной школы, а также для новых учителей, очень низкий.

Это несоизмеримо с интенсивностью, нагрузкой работы и уровнем подготовки учителей и не мотивирует учителей любить свою профессию и посвящать себя делу инноваций.

Группа мониторинга оценивает подготовку и развитие учителей в соответствии с требованиями преподавания новой общеобразовательной программы, особенно по новым предметам и новым образовательным видам деятельности, как не обеспечивающее качество и недостаточное для того, чтобы учителя могли должным образом выполнять требования.

В некоторых местностях число основных учителей невелико, а организация основных учителей для обучения постоянных учителей ограничена по времени, материалам и режимам обучения. В некоторых других местностях частные учителя должны покрывать свои собственные расходы на обучение. Издатели предоставляют обучение по содержанию учебников, которое не подходит для практики и не отвечает требованиям учителей.

Нехватка школ, классов и финансирования

При подготовке условий для материальной базы и учебного оборудования большинство населенных пунктов активно руководили эксплуатацией и эффективным использованием существующих материальной базы и оборудования; в то же время проверяли и закупали новые.

Однако стратегии и планы развития образования на период 2021–2030 годов реализуются медленно и не были утверждены, что влияет на реализацию среднесрочных государственных инвестиций в общенациональном масштабе в сферу образования и обучения.

Ощущается нехватка школ и классов, особенно в городских районах, промышленных парках, зонах экспортной переработки и местах с большим количеством стихийных иммигрантов.

Во многих населенных пунктах по-прежнему используются временные классы. Процент классов, которые не были закреплены, все еще высок. Количество школ, в которых отсутствуют предметные классы и школьные библиотеки, довольно велико.

Уровень соответствия учебного оборудования минимальным требованиям новой учебной программы на местах по-прежнему очень низок, по всей стране минимальный уровень соответствия учебному оборудованию составляет всего 54,3%. Добавление минимального оборудования по-прежнему происходит медленно и сталкивается со многими трудностями.

При практическом мониторинге финансирования реализации новых программ уровень освоения средств программ и проектов в секторе образования по-прежнему низок, а прогресс медленный.

В некоторых населенных пунктах отсутствуют инвестиционные ресурсы для образования в целом и для обеспечения необходимой инфраструктуры и оборудования в частности, что приводит к неспособности удовлетворить комплексные образовательные потребности.

Согласно отчету, в период 2015-2022 гг. источники инвестиций в образование имеют следующие пропорции: центральный бюджет составляет 6,2%; местный бюджет составляет 75,5%; иностранный капитал (кредиты, безвозвратная помощь) составляет 41 053,89 млрд донгов (что составляет 19,2%); социализированные источники составляют 3%.

Столкнувшись с вышеизложенной реальностью, Делегация по мониторингу обратилась к Правительству с просьбой предоставить пояснительный доклад по мнениям, высказанным этим подразделением.

В ближайшее время для обеспечения дальнейшей эффективной реализации Программы всеобщего образования 2018 года Мониторинговая делегация рекомендует Правительству обратить внимание на педагогический состав, поскольку он является ключевым фактором, обеспечивающим успешность реализации программы.

Делегация предложила правительству поручить соответствующим министерствам и ведомствам провести обзор и всестороннюю оценку структуры, текущей ситуации и потребностей в развитии преподавательского состава в ближайшее время, а также найти соответствующие и своевременные решения для преодоления нехватки учителей, повышения качества преподавания и улучшения источников набора учителей, а также усилить подготовку и развитие учителей для удовлетворения потребностей.

Правительству также необходимо уделить внимание руководству обзором и оценкой текущей ситуации с перегрузкой и нехваткой классных комнат и школ в крупных городах, а также спрогнозировать спрос на помещения и учебное оборудование; а также разработать решения, которые помогут местным органам власти устранить трудности и препятствия в организации и реализации.

Ссылка на источник