Сегодня утром, 23 ноября, Национальная ассамблея обсудила в группах проект Закона об индустрии цифровых технологий и проект Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия. В обсуждении принял участие заместитель главы делегации депутатов Национальной ассамблеи провинции Куангчи Хоанг Дык Тханг.
Депутат Национальной ассамблеи Хоанг Дык Тханг выступает на заседании по обсуждению утром 23 ноября - Фото: NL
Что касается проекта Закона о цифровой технологической индустрии, делегат Хоанг Дык Тханг сказал, что в настоящее время в киберпространстве правовые границы вьетнамского права трудно четко определить, а регулирование вопросов за пределами Вьетнама или не осуществляемых вьетнамцами является большой проблемой. Поэтому необходимо четко оговорить требования к организациям и лицам (прямо или косвенно) во Вьетнаме, а также к вьетнамским гражданам за рубежом, которые ведут деятельность в сфере цифровых технологий, для соблюдения вьетнамского законодательства.
Редакционной комиссии рекомендуется изучить и добавить в закон субъектов, подпадающих под действие закона, «отечественные и иностранные организации, имеющие прямые или косвенные представительства во Вьетнаме, иностранные лица, регулярно осуществляющие деятельность во Вьетнаме, и вьетнамские граждане в любой стране, если они участвуют или связаны с индустрией цифровых технологий во Вьетнаме».
Что касается положений о «цифровых активах», в проекте упоминаются «криптоактивы», делегат Хоанг Дык Тханг сказал, что в настоящее время на рынке присутствуют некоторые типы криптовалют, которые до сих пор не признаны вьетнамским законодательством, включение криптоактивов в закон пригодно для практики, но необходимы строгие правила, чтобы избежать путаницы между «криптоактивами», выпущенными государством, и криптовалютами, которые сегодня не признаны на рынке.
Что касается проекта Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия, делегат Хоанг Дык Тханг на этот раз согласился с поправкой к закону после более чем 10 лет реализации Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях.
Переходя к конкретным положениям законопроекта, делегаты предположили, что необходимо четко определить правовой статус и обязанности инвесторов капитала и предприятий. Если положения в том виде, в котором они сформулированы, могут привести к ситуации, когда государство управляет капиталом, предприятия в сфере производства и бизнеса не проявляют инициативу в капитале, а должны предлагать собственнику «запросить» капитал; будут ли такие положения «связывать руки» предприятиям с государственным капиталом?
Делегат также подчеркнул, что в законе необходимо уточнить статус представителя собственника государственного капитала на предприятии, а именно представитель собственника капитала - это орган административного управления, некоммерческое юридическое лицо, предприятие - коммерческое юридическое лицо. Необходимо четко определить правовую ответственность, чтобы не допустить потерь и растрат государственного капитала из-за убытков в производственно-хозяйственной деятельности.
В ходе реализации административной реформы в 2018 году мы упразднили функцию представления собственника государственного капитала и активов в министерствах, отраслях и на местах, чтобы создать агентство, представляющее собственника государственного капитала на предприятиях, Комитет по управлению государственным капиталом на предприятиях, создав единый центр управления государственным капиталом. Делегат Хоанг Дык Тханг предложил провести итоговую оценку деятельности этого агентства.
Что касается положений о задачах, полномочиях и ответственности министерств, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов, проект предусматривает обязанности 5 типов агентств, связанных с управлением и инвестированием государственного капитала в предприятия. Делегаты предложили редакционному комитету изучить положения, сосредоточенные на ряде ключевых агентств управления, в то время как другие агентства играют координирующую роль, чтобы избежать необходимости для предприятий отчитываться и запрашивать мнения многих агентств при управлении бизнес-операциями, а также подвергаться проверкам и обследованиям со стороны многих агентств, имеющих на это полномочия, что создает трудности для бизнес-операций.
Делегат Хоанг Дык Тханг также предложил добавить больше функций и ролей Агентству государственного аудита в проверку, надзор, инспектирование и оценку управления и инвестирования государственного капитала в предприятия; в то же время редакционному комитету необходимо рассмотреть, объяснить и прояснить некоторые специализированные концепции.
Согласно программе принятия законов и постановлений на 2024 год, вышеуказанные законопроекты были представлены в Национальную ассамблею для первых замечаний на 8-й сессии и, как ожидается, будут рассмотрены и одобрены Национальным собранием на 9-й сессии (май 2025 года).
Кам Нхунг - Нгуен Ли
Источник: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm
Комментарий (0)