Эксперт: Масштаб проекта следует пересмотреть
Что касается проекта городской территории в районе 10B, административного округа Куангхань, города Камфа, который вызвал переполох в общественном мнении, то в беседе с VietNamNet г-н Хоанг Ань Туан, директор Департамента строительной деятельности ( Министерство строительства ), сказал, что это проект группы B, оцененный Департаментом строительства провинции Куангнинь.
В ходе проверки Департамент не принимал участия в оценке и не давал заключений по проекту до того, как провинция одобрила инвестиции.
Кроме того, выступая перед прессой, руководитель Департамента архитектурного планирования (Министерства строительства) заявил, что Министерство не одобрило проект планирования городской территории 10B в районе Куангхань города Камфа.
Проект одобрен провинцией Куангнинь . Закон о планировании децентрализован: Министерство строительства лишь вносит свои заключения для утверждения провинциального плана, при этом всегда учитывается защита объектов культурного наследия.
По словам архитектора Фам Тхань Тунга, независимого критика, бухта Халонг является не только национальным, но и международным наследием, признанным ЮНЕСКО всемирным природным наследием, поэтому ее следует считать национальным достоянием, находящимся под управлением местных властей.
Согласно закону о культурном наследии, буферная зона является охраняемой территорией, предотвращающей воздействие на культурное наследие. Нечёткое регулирование вопросов строительства в буферной зоне может иметь крайне опасные последствия для ландшафтной среды.
Говоря о проектах национального наследия, г-н Тунг привёл практические примеры, такие как озеро Хоан Кием, которое также разделено на зоны охраны I и II. Строительство, начиная с этого участка, регулируется. Например, станция метро C9 в районе озера Хоан Кием проекта городской железной дороги № 2, участок Нам Тханг Лонг — Тран Хынг Дао, затрагивает «буферную зону» зоны охраны II и подлежит переносу.
«Мы можем зарабатывать деньги, но не можем создавать наследие. Наследие существует не только для сегодняшнего дня, но и для будущих поколений. Проекты реализуются поэтапно и периодически. Несмотря на то, что они являются буферными зонами, они также находятся в непосредственной близости от объектов культурного наследия. В рамках проекта есть известняковые острова, которые превратились в «каменистую горку». По моему мнению, нам следует пересмотреть масштаб проекта. Проекты должны быть разработаны в направлении благоустройства и сохранения бухты Халонг, а не вмешиваться в наследие грубым образом», — сказал г-н Тунг.
Эксперт оценил, что ходатайство о прекращении строительства проекта городской территории 10B района Куангхань является необходимым.
«Я хотел бы ещё раз подчеркнуть, что бухта Халонг — это наследие, сокровище нации и мира. Провинция Куангнинь имеет честь и обязанность сохранить бухту Халонг. Необходимо глубоко понять резолюцию партии по вопросам культуры. Культура — основа и движущая сила экономического развития. В настоящее время это требует политической и социальной ответственности лидеров по отношению к наследию и культуре. Необходимо управление, основанное на сердце, дальновидности, ответственности и любви к стране», — сказал архитектор Фам Тхань Тунг.
По словам г-на Туна, в настоящее время Министерство культуры, спорта и туризма запрашивает мнения по Закону о культурном наследии (с поправками), вышеупомянутый проект городской зоны 10B также является примером, показывающим, что необходимо рассмотреть вопрос о внесении поправок в закон с учетом реалий для создания устойчивого и долгосрочного закона о защите наследия.
Заполнение правового пробела
Проект городской застройки на территории 10B, административного округа Куангхань, города Камфа был принципиально одобрен для инвестирования Народным комитетом провинции Куангнинь в Решении № 3787/QD-UBND от 29 октября 2021 года; был организован аукцион по продаже прав землепользования, и победа на аукционе была признана Народным комитетом провинции Куангнинь в Решении № 4720/QD-UBND от 30 декабря 2021 года.
Соответственно, победителем тендера стала компания Do Gia Capital Company Limited, расположенная в районе Кам Тхач города Камфа. На момент победы в тендере эта компания была создана чуть более 40 дней назад, а её директором был г-н Тран Хоай Тхань.
В беседе с репортером VietNamNet эксперт по правовым вопросам в сфере недвижимости Мастер Нгуен Ван Динь сообщил, что компания Do Gia Capital Company Limited была создана 18 ноября 2021 года и является обществом с ограниченной ответственностью, состоящим из двух участников.
Согласно статье 46 Закона о предпринимательстве 2020 года: «Общество с ограниченной ответственностью с двумя или более участниками приобретает статус юридического лица с даты получения свидетельства о регистрации предприятия». Таким образом, компания Do Gia Capital приобретает статус юридического лица с момента регистрации и получает свидетельство о регистрации предприятия.
«Тот факт, что недавно созданное предприятие, существующее более 40 дней, приняло участие в аукционе по продаже прав землепользования и выиграло его, соответствует правовым нормам, действовавшим на момент 2021 года», — сказал г-н Динь.
По словам г-на Диня, правовые нормы отбора инвесторов для проектов по землепользованию имеют «фазовую разницу» между формой проектных торгов (очень строгий контроль за техническими возможностями и опытом предприятий, участвующих в торгах) и формой аукциона по правам землепользования (отсутствие механизма контроля технических возможностей и опыта предприятий, участвующих в аукционе).
Эксперт оценил эту проблему как «лазейку» в правовой системе, поскольку аукционы по продаже прав землепользования практически полностью основаны на финансовых критериях. Победителем аукциона становится предприятие, предложившее самую высокую цену, без учёта достаточности мощностей предприятия для реализации проекта, обеспечения качества и прогресса. Аукцион по продаже «золотых земель» в Тхутхиеме (также состоявшийся в конце 2021 года) выявил «лазейку» в законе об аукционах прав землепользования, как указано выше.
По словам г-на Диня, проблема была решена после издания правительством Указа № 10/2023, в котором к Указу № 43/2014 добавлена статья 17а, регулирующая аукцион по продаже прав землепользования при распределении и аренде земель.
Соответственно, организации, участвующие в аукционах по продаже прав землепользования, должны соблюдать строгие условия. Если аукцион проводится в целях реализации жилищного проекта или проекта коммерческой недвижимости, они должны соблюдать условия, предусмотренные Законом о жилищном строительстве и Законом о коммерческой недвижимости.
Проект Закона о земле (с поправками), представленный на рассмотрение Национальной ассамблеи, также добавляет строгие правила для организаций, участвующих в аукционах по продаже прав землепользования, устраняя правовые пробелы в действующем Законе о земле.
Источник
Комментарий (0)