Предложить Народному совету осуществлять надзор за деятельностью центральных органов на местах

Делегаты выразили одобрение внесению изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов в целях преодоления ограничений и трудностей действующего Закона.

Заседание вёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг. (Фото: Доан Тан/VNA)

В продолжение 8-й сессии утром 29 ноября Национальное собрание обсудило проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов.

Делегаты выразили свое одобрение внесению изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов с целью преодоления ограничений и трудностей действующего Закона, продолжая при этом институционализацию взглядов и политики партии, а также конкретизируя политику государства в области инноваций, повышения качества и эффективности контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов на всех уровнях.

Повышение ответственности

Делегат Нгуен Тхи Нгок Суан ( Бинь Зыонг ) заявила, что посредством практической надзорной деятельности на местах Народные советы во многих местах предложили Национальному собранию рассмотреть вопрос о добавлении и расширении предметов надзора в статье 5 действующего Закона.

В частности, Народный совет имеет право осуществлять надзор за деятельностью центральных органов на местах, и в то же время предлагает рассмотреть вопрос о наделении делегатов Народного совета правом задавать вопросы руководителям центральных органов, действующих на местах.

Делегат проанализировал, что статья 113 Конституции гласит: Народный совет является местным органом государственной власти, представляющим волю, стремления и интересы народа, избираемым местным населением, ответственным перед местным населением и вышестоящим государственным органом.

Народный Совет решает в порядке, установленном законом, вопросы местного значения, осуществляет надзор за соблюдением Конституции и законов на местах, выполнением постановлений Народного Совета.

В пункте 2 статьи 5 Закона о контрольной деятельности Народного собрания и Народных советов четко указано, что при необходимости Народный совет, Постоянный комитет Народного совета и комитеты Народного совета осуществляют контроль за деятельностью других органов, организаций и лиц на территории.

Таким образом, сфера надзора Народного совета на местном уровне весьма широка и охватывает все субъекты и сферы на местах, включая ведомства, организации и отдельных лиц в части соблюдения Конституции и законов, обеспечивая последовательное и эффективное исполнение законов.

Делегат подчеркнул, что практика показывает, что компетентные органы, подразделения, отдельные лица, а также другие учреждения и организации общества обязаны соблюдать закон и реализовывать решения и меры по социально-экономическому развитию, национальной обороне и безопасности, принятые Народным советом.

В частности, вертикальные органы центрального правительства на местном уровне должны выполнять такие задачи, как сбор налогов, социальное страхование, меры по обеспечению национальной обороны и безопасности, а также реализовывать финансовую, экономическую, экологическую и социальную политику, принятую Народным советом.

В нынешних условиях сильной децентрализации и делегирования полномочий Народному совету предоставлены большие полномочия в разработке политики, поддержке объектов, заработной платы и пособий для социальных льготников, сил обороны и безопасности, поддержке бюджетных ассигнований для банков социальной политики, финансировании инвестиционных проектов и поддержке деятельности центральных агентств на местном уровне.

«Официально регламентировать контроль Народного совета за деятельностью государственных органов соответствующего уровня центрального правительства, расположенных на местах, в целях совершенствования механизма контроля за государственной властью на местах.

Тем самым, помогая центральному правительству эффективно управлять реализацией политики и законов на местном уровне, гарантируя эффективную реализацию направлений и целей, поставленных центральным правительством на местах.

«Благодаря контрольному механизму Народного совета государственные органы, кадры, государственные служащие и бюджетники должны нести ответственность и предпринимать действия перед представительным органом народа», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Нгок Суан.

В связи с этим делегаты рекомендовали Национальному собранию рассмотреть вопрос о наделении Народных советов того же уровня полномочиями по контролю за деятельностью центральных органов на местах, а также предусмотреть право делегатов Народных советов задавать вопросы руководителям этих органов.

Это содержание соответствует Конституции, законодательству и практике, обеспечивая контроль за осуществлением государственной власти в правильном направлении.

Выполнение обязанностей поднадзорного агентства

Делегат Дуонг Кхак Май (Дак Нонг), обеспокоенный критериями отбора групп вопросов и критериями отбора тем для мониторинга, высказал мысль о необходимости продумать и сформулировать конкретные и четкие критерии отбора, внимательно отслеживающие практическую ситуацию в стране, местности, острые вопросы, текущие или давно нерешенные проблемы, которые особенно интересуют избирателей.

Комментируя принципы надзорной деятельности, делегат Ву Тхи Лиен Хыонг (Куанг Нгай) заявил, что законопроект, дополняющий принцип обеспечения повышения эффективности государственного управления при формировании и исполнении законов, а также решении важных вопросов страны и местностей, является целесообразным.

Делегаты также предложили рассмотреть и дополнить положения об организации полномочий органов, организаций и лиц, подлежащих надзору, по исполнению постановлений, заключений, запросов и рекомендаций субъекта надзора.

При этом конкретизировать акты, характер, уровень нарушений, порядок и процедуры их реализации в целях обеспечения правовых основ реализации, повышения эффективности и результативности контроля со стороны выборных органов.

Источник