Продолжая работу 7-й сессии, Национальное Собрание в течение всего рабочего дня 27 мая обсуждало в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками).
Уточнить ответственность в случае увеличения случаев уклонения от уплаты социального страхования
Выступая на обсуждении, делегат Ле Тхи Тхань Лам (делегация Хаузянг ) сказала, что в последнее время проблема уклонения от уплаты налогов, несвоевременных выплат, особенно задолженности по социальному страхованию, по-прежнему имеет место во многих предприятиях и населенных пунктах, что затрагивает законные права работников.
Выступает делегат Ле Тхи Тхань Лам (делегация Хаузянг). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)
Делегаты предложили правительству разработать отдельные положения об ответственности за организацию проверок предприятий, возможно, возложив на сектор социального страхования ответственность за проверку и применение санкций к предприятиям-нарушителям или рекомендовав и порекомендовав им обращаться в суд в соответствии с Уголовным кодексом.
В то же время необходимо требовать от предприятий наличия резервного фонда или оборотного фонда в соответствии с процентом, который предприятие вводит в эксплуатацию, и иметь целевое соотношение, чтобы в процессе реализации предприятия должны были гарантировать права на оплату медицинского страхования, социального страхования, страхования по безработице и страхования от несчастных случаев на производстве для своих сотрудников, чтобы сотрудники не оказались в невыгодном положении.
«Когда компания работает хорошо, она лучше заботится о своих сотрудниках. Даже если возникают какие-либо риски, она всё равно обеспечивает сотрудников средствами в виде медицинского страхования, социального страхования или страхования от несчастных случаев, чтобы они не лишились своих льгот. Это также условие для того, чтобы сотрудники могли более эффективно участвовать в социальном страховании», — сказал делегат Лэм.
Помимо усиления контроля, проверки и рассмотрения нарушений социального страхования, делегат Выонг Тхи Хыонг (делегация Хазянг) предложила, чтобы в законопроекте более четко были определены роли и обязанности государственных органов управления и органов, реализующих политику социального страхования, в случае роста случаев уклонения от уплаты взносов и несвоевременной уплаты взносов социального страхования.
Что касается организаций, компаний и предприятий, которые уклоняются от уплаты взносов на социальное страхование или имеют задолженность, делегаты заявили, что также должны быть правила и режим для широкой публикации информации, статуса задолженности, суммы задолженности, продолжительности задолженности, просрочек платежей и уклонения от уплаты обязательных взносов на социальное страхование этими организациями, компаниями и предприятиями, чтобы работники могли контролировать ситуацию и иметь больше информации при выборе участия в рынке труда.
«Информация о задержках выплат и уклонении от уплаты социального страхования работниками не только должна быть общедоступной, но и должна быть доступна для быстрого поиска работниками, чтобы работники могли ее распознать и создать конкуренцию на рынке труда между предприятиями, а также наилучшим образом защитить права работников», — заявил делегат Хыонг.
Делегат Дао Чи Нгиа (делегация Кан Тхо). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)
Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, делегат Дао Чи Нгиа (делегация Кантхо) предложил добавить положение о том, что «компетентные органы должны информировать работников через средства массовой информации о наименованиях и адресах предприятий, допустивших задержку выплаты или уклонение от уплаты взносов социального страхования, а также обновлять базу данных центров трудоустройства и служб занятости о состоянии дел с задержкой выплаты или уклонением от уплаты взносов социального страхования», чтобы работники имели полную информацию до принятия решения о выборе предприятия. По мнению делегата, данное положение обеспечит предупреждение, сдерживание и прозрачность информации.
Подчеркнув, что ситуация с задержкой и уклонением от уплаты обязательных платежей по социальному страхованию является чрезвычайно сложной проблемой, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) предложил, чтобы в законопроекте была предусмотрена обязанность Службы социального обеспечения Вьетнама регулярно проверять, напоминать и напоминать тем, кто опаздывает или уклоняется от уплаты платежей по социальному страхованию, напоминая им об этом каждые 3 месяца, чтобы эти лица могли оперативно исправить ситуацию.
Согласовать положение о специальном механизме защиты работников, опаздывающих или уклоняющихся от уплаты взносов социального страхования
Статья 41 проекта Закона о социальном страховании (с изменениями) предусматривает специальный механизм защиты работников в случае, если работодатель больше не в состоянии выплачивать взносы по социальному страхованию за работника.
Полностью согласившись с необходимостью вышеуказанного регулирования для предотвращения и защиты законных прав работников, делегат Нгуен Тхань Нам (делегация Фу Тхо) подчеркнул, что это является насущной необходимостью для разрешения особых случаев, обеспечения законных прав и интересов работников, когда они в полной мере выполняют свои обязанности в качестве участников социального страхования.
По словам делегата, в последнее время многие предприниматели уклонялись от уплаты взносов социального страхования или имели задолженность по ним и не могли их получить, а работники предприятий не получали пособий по социальному страхованию. Законопроект вносит изменения и повышает эффективность борьбы с несвоевременной уплатой взносов социального страхования, что, безусловно, положительно скажется на защите прав работников.
«Однако, когда многие случаи, даже если виновные наказаны и привлечены к ответственности, не подлежат рассмотрению, работники всё равно окажутся в наиболее неблагоприятном положении, хотя они и не виноваты. Этих людей необходимо защищать и поддерживать с помощью специальных механизмов», — сказал делегат Нам.
Делегат Нгуен Тхань Нам (делегация Фу Тхо). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)
Кроме того, делегаты предложили изучить и рассчитать ресурсы для дальнейшего расширения круга работников, поддерживаемых государственным бюджетом в период задержки или уклонения от выплаты заработной платы, с целью охвата уязвимых групп, таких как лица с ограниченной трудоспособностью, особенно вследствие несчастных случаев на производстве, часто болеющие, лица с сопутствующими заболеваниями и т. д.
Что касается запрещённых действий, пункт 2 статьи 8 законопроекта предусматривает запрет на присвоение пособий по социальному страхованию. По мнению делегата Данг Тхи Бао Чинь (делегация Куангнама), таких положений недостаточно, и Редакционному комитету предлагается сохранить запрещённые действия, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Закона о социальном страховании 2014 года, а именно «запрет на присвоение взносов и пособий по социальному страхованию и страхованию по безработице».
Объясняя причину, делегат отметил, что в действительности ситуация, когда работодатели задерживают выплату взносов социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования за сотрудников, но продолжают удерживать их из ежемесячной заработной платы при выплате, является распространенной. Поэтому в законе необходимо предусмотреть запрет на использование взносов социального страхования и страхования от несчастных случаев, чтобы иметь основание для рассмотрения нарушений этого закона.
Разделяя эту обеспокоенность, делегат Тай Куинь Май Зунг (делегация Винь Фук) заявил, что текущий законопроект запрещает только незаконный доступ к базам данных социального страхования, их использование и предоставление. В то же время существует множество других деяний, таких как незаконное использование электронных транзакций, ущемление прав и законных интересов учреждений, организаций и отдельных лиц, мошенничество, подделка документов, присвоение или незаконное использование электронных транзакционных счетов. Поэтому делегат предложил добавить дополнительные запрещенные действия, чтобы сделать их более полными или, возможно, регулировать запрещенные действия в соответствии с положениями закона об электронных транзакциях.
Источник
Комментарий (0)