Депутат Нгуен Тьен Нян: Государство должно иметь государственные финансовые ресурсы для регулирования цен на электроэнергию.

СГГПО 23.05.2023 21:06

Днём 23 мая Национальная ассамблея обсудила ряд спорных положений Закона о ценах (с поправками). Депутат Нгуен Тьен Нян (Хошимин) выступил с примечательным заявлением по вопросу государственного регулирования цен, особенно в отношении цен на электроэнергию.

Бывший секретарь городского комитета партии Хо Ши Мин заявил, что трижды высказывал своё мнение по проекту закона о ценах (с поправками), и редакционная комиссия одобрила некоторые положения. Однако в нём содержался пункт о принципах государственного управления и регулирования цен, на который Департамент финансов и бюджета (Аппарат Национального собрания) ответил, что не может принять его, поскольку государственный бюджет всё ещё сталкивается с множеством трудностей.

Депутат Нгуен Тьен Нян подробно проанализировал предложение о добавлении принципа государственного управления и регулирования цен. Это означает, что государство должно иметь государственные финансовые ресурсы и соответствующие товарные резервы при регулировании цен. Это необходимо для того, чтобы государственное регулирование цен соответствовало закону спроса и предложения товаров и услуг, было осуществимым и не наносило ущерба предприятиям и населению.

Делегат Нгуен Тьен Нян: Государство должно иметь государственные финансовые ресурсы для регулирования цен в кинотеатрах.

Делегат Нгуен Тьен Нхан (HCMC). Фото: КУАНГ ФУК

Ссылаясь на обеспечение населения и предприятий электроэнергией в соответствии с рыночными механизмами в странах, депутат Нгуен Тьен Нян заявил, что в 2022 году, когда цены на нефть, уголь и газ вырастут, что приведет к увеличению себестоимости производства и поставок электроэнергии, для того чтобы потребители и предприятия по-прежнему могли использовать электроэнергию в необходимом объеме и при этом не платить за нее больше, чем они могут себе позволить, есть два решения.

Во-первых, как и в Японии, за каждый 1 кВт электроэнергии, потребленный домохозяйством, правительство платит 7 иен, остальное должна доплатить семья.

Во-вторых, как и во Франции, электроэнергетические компании повышают цены на электроэнергию при росте цен на нефть и газ, но фактическая цена снизится на 4% в 2022 году и на 15% в 2023 году по сравнению с ценой, которую в настоящее время предлагают компании-производители, поскольку французское правительство субсидирует электроэнергетические компании из бюджета на сумму 49 млрд долларов США.

По словам делегата, в Законе о ценах Вьетнама 2012 года и проекте Закона о ценах 2023 года не заложен принцип государственного регулирования цен, который заключается в том, что государство должно располагать государственными финансовыми ресурсами или товарными резервами для регулирования цен. Поэтому в случае государственного регулирования цен на электроэнергию во Вьетнаме существует только одно решение: посредством административных распоряжений государство регулирует цены на электроэнергию через Министерство промышленности и торговли и Правительство. Ни один бюджетный источник не готов поддержать EVN, когда они терпят убытки из-за запрета на повышение цен на электроэнергию, в то время как цены на такие ресурсы, как нефть, газ и уголь, резко выросли. «Мы регулируем цены на электроэнергию административными распоряжениями, не тратя ни копейки», — сказал делегат.

В результате в 2021 году компания EVN потеряла 981 млрд донгов от производства и продажи электроэнергии; в 2022 году этот показатель составил 36 294 млрд донгов, а в 2023 году ожидается убыток в размере 63 620 млрд донгов, хотя с мая 2023 года средняя цена на электроэнергию выросла на 3%. Ожидается, что общий убыток от производства электроэнергии за 3 года (2021–2023) составит более 100 000 млрд донгов, что составляет 49% от уставного капитала EVN в размере 205 390 млрд донгов. Если учесть доходы группы от деятельности, не связанной с производством и продажей электроэнергии, в размере более 10 000 млрд донгов, общий убыток сократится до более чем 90 000 млрд донгов, что составляет 44% от уставного капитала EVN. Кроме того, группа задолжала клиентам 19 700 млрд донгов, но у нее нет денег, чтобы их выплатить.

К 2024 году, если цены на электроэнергию не вырастут, ожидается, что общий совокупный убыток за последние 4 года составит около 112 000–144 000 млрд донгов, что означает потерю 54–70% уставного капитала EVN. При росте цен на электроэнергию на 3% в 2024 году ожидаемый убыток составит 94 000–126 000 млрд донгов, что означает потерю 46–61% капитала.

По словам депутата Нгуен Тьен Няна, если проект Закона о ценах будет принят с изложенными принципами государственного регулирования цен, то в 2024 году EVN с ожидаемыми убытками около 94 000 - 126 000 млрд донгов, потеряв около 46% - 60% капитала, не сможет прекратить потери в 2025 году и не сможет стать сильной и устойчиво развивающейся корпорацией, как того требует правительство.

На основе этого анализа делегат предложил добавить в проект Закона о ценах 2023 года принцип государственного управления ценовым регулированием, который заключается в том, что государство должно иметь государственные финансовые ресурсы и резервные товары, подлежащие ценовому регулированию, чтобы EVN, важнейшее государственное предприятие в электроэнергетической отрасли в 2024 году, не оказалось в состоянии, близком к банкротству.

Источник