Утром 30 июля в здании правительства правительство совместно с Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и соответствующими агентствами организовало национальную онлайн-конференцию для распространения информации о реализации ряда законов и постановлений 15-й Национальной ассамблеи. Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на конференции.
Сопредседателями выступили заместители премьер-министра Ле Минь Кхай, Чан Хонг Ха и Ле Тхань Лонг; заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь; представители руководителей министерств, ведомств, отраслей, центральных агентств; онлайн-мосты народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.
В своем вступительном слове на конференции премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что институциональное строительство и совершенствование являются одним из трех стратегических прорывов и основных политик партии и государства. Правительство определило это как ключевую задачу и сосредоточилось на синхронной реализации от институционального строительства и совершенствования до обеспечения соблюдения законов. Инвестиции в институциональную работу определяются как инвестиции в развитие; институциональное совершенствование должно открывать и продвигать другие прорывы, особенно в инфраструктуре. С начала срока правительство организовало 28 тематических совещаний по законотворчеству; прокомментировало, рассмотрело и одобрило более 100 предложений по законотворчеству и законопроектам; издало более 380 указов; премьер-министр издал около 90 нормативных решений.
На сессиях 15-го Национального собрания было принято большое количество законов и постановлений (более 60 документов), в том числе множество важных законов и постановлений, таких как: Закон о земле, Закон о бизнесе в сфере недвижимости, Закон о жилье, Закон о кредитных учреждениях, Закон о дорогах, постановления о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития провинций и городов... Только на 7-й сессии Национальное собрание приняло 11 законов, 2 нормативных постановления; 1 постановление о Программе разработки законов и постановлений на 2025 год, корректирующее Программу разработки законов и постановлений на 2024 год, и 9 постановлений о социально-экономическом управлении.
Национальное собрание и правительство проявили большую решимость, приложили большие усилия, предприняли решительные и эффективные действия, активно и синхронно внедрили множество практических решений, улучшений и инноваций в законотворчестве, сосредоточившись на немедленном устранении трудностей, препятствий, узких мест и помех развитию, особенно в сфере земли и деловой инфраструктуры.
Разработка и принятие законов и постановлений сложны, а внедрение этих документов на практике и их эффективность еще сложнее. В последнее время разработка и внедрение законов все еще имеют проблемы, которые необходимо скорректировать, чтобы высвободить все ресурсы для быстрого и устойчивого развития в контексте Четвертой промышленной революции, особенно в областях, связанных с новыми драйверами роста, такими как цифровая трансформация, реагирование на изменение климата, зеленый рост, круговая экономика, экономика знаний и экономика совместного потребления, к которым стремится весь мир и которым мы должны следовать. Фактически, гонка между странами — это наука и технологии из-за истощения ресурсов, конфликтов, войн, старения населения и серьезного изменения климата.
Работа совершенствование институтов, политики и законов Удовлетворение практических требований является объективным требованием. Поэтому организация конференции крайне правильна и необходима. Премьер-министр предложил сосредоточиться на тщательном понимании новых моментов, ключевого содержания, требований и основных задач для внедрения в практику вновь изданных законов и постановлений; в то же время рассмотреть некоторые достигнутые результаты, трудности в процессе реализации некоторых законов, принятых Национальным собранием в этом 15-м сроке; выслушать мнения министерств, отраслей и местностей о преимуществах, трудностях и препятствиях на практике, а также в процессе реализации; особенно привлечь опыт в этом процессе для улучшения качества правовых документов.
Премьер-министр также указал, что Положение 178-QD/TW от 27 июня 2024 года Политбюро о контроле власти, предотвращении и борьбе с коррупцией и негативом в законотворчестве также является важным содержанием, которое необходимо тщательно понять. Подчеркивая, что времени мало, требования высоки, сфера действия широка, содержание богато, поэтому премьер-министр предложил сосредоточиться на разведке, продолжить дух инноваций, представить краткий отчет, перейти сразу к делу, сосредоточившись на ряде вопросов:
Продолжать содействовать реализации требования тесной связи законотворчества с правоприменением; между количеством законотворчества и качеством законов; обеспечивать исполнение закона, гарантируя, что закон будет исполняться строго, справедливо, последовательно, оперативно, эффективно и действенно в соответствии с духом документов XIII съезда Национальной партии и Резолюции 27-NQ/TW о дальнейшем строительстве и совершенствовании социалистического правового государства.
Обсуждать важные вопросы, предлагать осуществимые и практические решения, способствовать дальнейшему укреплению координации, созданию синхронизации и единства между ведомствами в целях: дальнейшего повышения качества работы по реализации, обеспечения реализации законов и постановлений Национального Собрания в жизнь, содействия социально-экономическому развитию; усиления контроля за властью, предупреждения и пресечения коррупции и негатива в законотворческой работе.
Предложить решения по устранению трудностей, препятствий, преодолению недостатков и ограничений в организации и реализации законов и постановлений, таких как: медленная организация и реализация; задолженность, медленная выдача подробных нормативных актов; обзору правовых документов не уделено должного внимания...
* В отчете правительства говорится, что в 2023 году и за первые 6 месяцев 2024 года правительство, премьер-министр, министерства, отрасли и местные органы власти повысили ответственность, активно и решительно внедрили множество синхронных решений с практическими улучшениями и нововведениями в работу по построению и организации правоохранительных органов, способствуя достижению поставленных целей, повышению качества, эффективности и обеспечению тесной связи между строить с правоохранительными органами
В работе по совершенствованию институтов и созданию законов правительство и премьер-министр поручили министрам, главам ведомств министерского уровня и председателям провинциальных народных комитетов непосредственно руководить и направлять работу по созданию законов. В то же время, внимательно руководить реализацией законодательных задач в соответствии с Планом № 81/KH-UBTVQH15, содействовать пересмотру правовой системы, сосредоточиться на областях со многими трудностями и недостатками, оперативно предлагать новые законопроекты, поправки и дополнения для устранения трудностей и соответствовать требованиям проактивного политического реагирования.
Постоянный комитет Правительства и Правительство организовали множество заседаний и сессий (очередных и тематических) для тщательного рассмотрения и всестороннего обсуждения предложений по разработке и досье проектов законов и постановлений, а также для выработки конкретных заключений в письменном виде с высоким чувством ответственности (с 2021 года по настоящее время Правительство организовало 28 тематических заседаний по правовым вопросам).
Руководители правительства усилили прямую работу с министерствами, филиалами и местными органами власти для предоставления мнений и рекомендаций по основным, сложным вопросам и вопросам с различными мнениями в каждом законопроекте и проекте резолюции. В ходе процесса руководства и администрирования правительство и премьер-министр активно сообщали компетентным органам о возникающих и срочных вопросах из практики, которые требуют соответствующих политических ответов.
В результате с начала срока полномочий Правительством было представлено на утверждение Национальной ассамблеи 60 законов и нормативных постановлений; Правительством и Премьер-министром было издано около 470 указов и нормативных решений. Только за первые 6 месяцев 2024 года Министерствами было представлено на рассмотрение Правительства и внесение замечаний по 35 проектам законов, предложениям по разработке законов и постановлений; Правительством было издано 75 указов; Премьер-министром было издано 8 нормативных правовых решений; в то же время Правительством было издано 131 постановление, Премьер-министром было издано 645 индивидуальных решений, 19 директив, 64 официальных депеши и 8398 связанных с ними директивных и административных документов.
Параллельно с законотворческой работой, в целях улучшения результатов правоохранительной деятельности, правительство и премьер-министр сосредоточились на руководстве и укреплении организации правоохранительных органов с помощью множества синхронных решений, таких как: на тематических заседаниях, в дополнение к работе по институциональному строительству, правительство предлагало множество решений по внедрению инноваций, ужесточению дисциплины, четкому определению обязанностей, механизмов координации и повышению потенциала правоохранительных органов; после каждой сессии Национальной ассамблеи премьер-министр давал указания и оперативно издавал план по реализации законов и постановлений; издавал список и поручал агентству руководить разработкой подробных нормативных актов.
На этой основе многие министерства, отрасли и местные органы власти выпустили планы, списки документов и поручили агентствам подготовить документы, подробно описывающие реализацию законов и постановлений для реализации; усилили руководство, побуждение, проверку, повысили ответственность лидеров, сосредоточили ресурсы на ускорении разработки и обнародования подробных документов, чтобы скорее реализовать положения Закона и Постановления на практике (по состоянию на 25 июля 2024 года из 36 законов и постановлений, вступивших в силу с начала срока, было выпущено 125 подробных документов); содействовали работе по информированию о политике, помогая людям и предприятиям оперативно понимать содержание основных и важных политик прямо на этапе разработки, содействуя внесению мнений, укрепляя общественный консенсус; сосредоточились на инновациях в работе по распространению и обучению закону.
Правительство заботится об обеспечении ресурсов для реализации и обеспечения соблюдения законов и постановлений; поручает министерствам, отделениям и местным органам власти уделять внимание обучению и повышению потенциала и качества кадровых ресурсов, работающих в юридических вопросах; Министерство юстиции координирует свою деятельность с министерствами, отделениями и местными органами власти, чтобы консультировать правительство по совершенствованию института юридической работы, способствуя повышению роли и положения юридических организаций...
Источник
Комментарий (0)