Днем 28 июня, продолжая рабочую программу, Национальное собрание обсудило проект Закона о геологии и полезных ископаемых.
Оценка прав на добычу полезных ископаемых — довольно сложная задача.
Комментируя законопроект, делегат Чан Хыу Хау (делегация Тэйниня) напомнил об ответе министра природных ресурсов и окружающей среды на его вопрос от 4 июня о случае государственных корпораций и предприятий, которые имели лицензии на добычу полезных ископаемых, но не реализовали проект по многим причинам.
Г-н Хау сказал, что в этом случае эти шахты могут быть выставлены на аукцион для мобилизации общественных ресурсов для эксплуатации полезных ископаемых. Министр природных ресурсов и окружающей среды сказал, что в вышеуказанном случае аукцион может быть проведен, когда будет установлено, что предприятие не может осуществлять и организовывать эксплуатацию.
По словам делегата Хау, на самом деле существует множество ситуаций, требующих внимания и строгих правил, чтобы избежать негатива.
Он привел пример бизнеса, который не реализует горнодобывающие проекты самостоятельно, но может использовать права на добычу для создания совместных предприятий и вносить капитал с другими предприятиями в добычу. «По моему мнению, это правильный способ сделать это, открывая новые возможности для бизнеса и мобилизуя социальные ресурсы для эксплуатации полезных ископаемых», — сказал г-н Хау.
Делегат Чан Хыу Хау, делегация Тэйниня (Фото: National Assembly Media).
Таким образом, другим предприятиям не нужно участвовать в торгах, но они, естественно, все равно могут эксплуатировать. В этом случае делегат считает, что необходимо оценить права на эксплуатацию полезных ископаемых при внесении капитала, чтобы избежать потери государственных активов.
«Однако реальность последних лет показала, что оценка активов и оценка прав землепользования для внесения капитала, несмотря на конкретные правила, по-прежнему имеет много нарушений, и многие должностные лица на всех уровнях были привлечены к дисциплинарной ответственности и заключены в тюрьму», - сказал делегат Хау.
Поэтому, по мнению делегата, оценка прав на добычу полезных ископаемых очень необходима, но довольно сложна. Поэтому необходимо изучить строгие, четкие и прозрачные правила для обслуживания соответствующей деятельности. Таким образом, в проект Закона о геологии и полезных ископаемых необходимо добавить 1 статью об оценке прав на добычу полезных ископаемых.
Минералы являются ценными ресурсами страны. Большинство минералов не могут быть восстановлены или пополнены, требуя управления, эксплуатации и эффективного использования.
«Минералы — это вкусный кусочек жира, помещенный перед ртом кошки. Мы должны усилить образование и напомнить кошкам о необходимости сохранять моральные качества, а также плотно закрывать и запирать их», — подчеркнул делегат.
Низкий уровень выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых через аукционы
Отчет, подытоживающий 13 лет реализации Закона о недрах, показывает, что аукцион прав на добычу полезных ископаемых принес высокую эффективность, увеличив доходы государственного бюджета. Однако уровень выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых через аукцион очень низок.
Делегат Чан Хуу Хау сообщил, что в отношении низких цен на аукционе прав на разработку полезных ископаемых министр природных ресурсов и охраны окружающей среды ответил, что это произошло потому, что он был реализован в соответствии с Указом 158, который предусматривает 7 случаев, когда аукционы не требуются.
Однако проект Закона о геологии и полезных ископаемых отменил 3/7 содержания Указа 158, включив в него более широкие и общие положения, а также поручил правительству и премьер-министру уточнить детали.
Г-н Хау заявил, что без фундаментальных изменений, предусмотренных в Указе 158, Министерству природных ресурсов и местным органам власти будет сложно решительно перейти к продаже прав на добычу полезных ископаемых на аукционах.
Делегат Чан Тхи Ким Нхунг, делегация Куанг Нинь (Фото: National Assembly Media).
Что касается ответственности за планирование добычи полезных ископаемых, делегат Чан Тхи Ким Нхунг (делегация Куангниня) согласился поручить Министерству промышленности и торговли представить премьер-министру на утверждение планирование разведки, эксплуатации, переработки и использования полезных ископаемых группы 1. Аналогичным образом поручить Министерству строительства представить премьер-министру на утверждение планирование добычи полезных ископаемых группы 2.
По мнению делегата, это положение следует сохранить по трем причинам. Во-первых, это не нарушает функции, задачи и полномочия по управлению государством в сфере полезных ископаемых. Поскольку это изменение не является необходимым, а его воздействие не было оценено.
Во-вторых, строго выполнять требования Постановления Политбюро № 10 о тесной и эффективной увязке планирования, изучения, разведки, эксплуатации, переработки и использования полезных ископаемых.
В-третьих, если Министерство природных ресурсов и экологии будет назначено органом, отвечающим за планирование, то Министерство природных ресурсов будет одновременно и органом планирования, и органом управления планированием, а также органом лицензирования деятельности по добыче полезных ископаемых.
«Поэтому с определенной точки зрения можно считать, что это регулирование несет в себе потенциальные риски, вызывая негативную коррупцию», — сказал делегат .
Источник: https://www.nguoiduatin.vn/dai-bieu-vi-von-khoang-san-la-mieng-mo-ngon-dat-truoc-mieng-meo-a670685.html
Комментарий (0)