Делегаты предлагают продлить период поддержки процентной ставки в соответствии с Резолюцией 43

Во второй половине дня 25 мая, продолжая работу 7-й сессии, Национальная Ассамблея продолжила обсуждение в зале Отчета Надзорной делегации и проекта Постановления Национальной Ассамблеи о результатах тематического надзора за «реализацией Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национальной Ассамблеи о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально -экономического восстановления и развития и постановлений Национальной Ассамблеи о ряде важных национальных проектов до конца 2023 года».

Подпись к фотографии — Вид на встречу, день 25 мая. Фото: Доан Тан/VNA

Быстрое внедрение политики в практику Депутаты Национальной ассамблеи согласились, что Резолюция 43 о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития является правильным и своевременным решением, вносящим значительный вклад в предотвращение и контроль пандемии COVID-19, а также в восстановление и развитие социально-экономической сферы. Мнения были сосредоточены на анализе результатов, недостатков, ограничений, причин и ответственности при реализации резолюции; предлагалось множество решений для обеспечения более эффективных результатов при выдаче политики в чрезвычайных, экстренных ситуациях или в случае непредвиденных социально-экономических колебаний, вызванных объективными факторами. Депутаты Национальной ассамблеи также предложили решения по устранению трудностей и препятствий для ускорения реализации важных национальных проектов и эффективной реализации политики Резолюции 43, которая еще не завершена.

Делегат Дуонг Кхак Май (Дак Нонг) высоко оценил реализацию Резолюции 43 Национальной ассамблеи. Реализация фискальной политики в соответствии с Резолюцией № 43/2022/QH15 помогла предприятиям и домашним хозяйствам в этом районе восстановиться и быстро развить производственную и деловую деятельность, стимулировать факторы роста; сократить издержки, поддержать денежный поток, гарантировать инициативу и создать благоприятные условия для предприятий, экономических организаций и людей. Снижение ставки налога на добавленную стоимость на 2% в соответствии с Резолюцией № 43 Национальной ассамблеи оказало прямое положительное влияние на социальную жизнь, тем самым снизив цены на продукцию, помогая обеспечить социальную защиту и поддерживая жизнь людей. Однако делегат также сказал, что в процессе реализации были недостатки и ограничения. Что касается политики инвестиций в развитие, по словам делегатов, выделение капитала в рамках программы все еще приостановлено из-за недостатков в действующем Законе о полезных ископаемых, таких как положения о защите полезных ископаемых и добыче полезных ископаемых. Данная проблема также делает невозможной реализацию многих проектов, отдельных проектов трех Национальных целевых программ и других инвестиционных проектов социально-экономического развития, тем самым влияя на ход освоения источников инвестиционного капитала, что сказывается на социально-экономическом развитии в целом.

По словам делегата Дуонг Ван Фуока ( Куанг Нам ), государственные инвестиции и инвестиционная политика в области развития выплатили только 65,3% от плана, а ход выплат по многим проектам не соответствует требованиям. Помимо объективных причин, существует также ответственность ряда центральных министерств и отраслей, а также ряда местных органов власти за отсутствие радикальной реализации. Делегат Дуонг Ван Фуок предложил Национальному собранию рассмотреть вопрос о выпуске политических механизмов для дальнейшей поддержки и восстановления экономического и социального развития, а также решений по устранению препятствий и правовых барьеров для разблокирования инвестиционных ресурсов, производства и бизнеса. Правительству необходимо гибко проводить фискальную и денежно-кредитную политику, продолжать синхронно внедрять решения для устранения трудностей на финансовых и денежных рынках, рынках корпоративных облигаций, а также на рынке недвижимости. Кроме того, делегат предложил центральным министерствам и отраслям продолжать исследовать и упрощать процедуры, создавать условия для доступа людей и предприятий к ресурсам, а также содействовать производству и бизнесу. Говоря о вопросах, волнующих делегатов, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг поблагодарил делегатов Национального собрания за их откровенные и точные мнения, которые станут ценными уроками для процесса разработки и реализации политики в будущем. Министр сказал, что Резолюция № 43 была разработана в особенно сложной ситуации, когда экономический рост резко снизился, предприятия столкнулись со многими проблемами, глобальная цепочка поставок была нарушена, что требует срочных решений для поддержки предприятий и людей, чтобы стабилизировать их жизнь и постепенно восстановить социально-экономическую ситуацию. По словам министра планирования и инвестиций, время для разработки и реализации программы очень короткое, программа масштабная, всеобъемлющая, касается многих областей, организаций и предметов; Однако опыт и возможности все еще ограничены, координация при реализации некоторых проектов плохая, у некоторых кадров возникает страх совершить ошибки и ответственность, это является причиной того, что некоторые результаты не соответствуют ожидаемым.

Министр планирования и инвестиций заявил, что с точки зрения реализации премьер-министр, правительство и министерства были очень активны, выпустив множество правовых документов, руководящих документов и создав множество рабочих групп и делегаций для ускорения реализации. Все члены правительства отправились во многие населенные пункты, чтобы устранить узкие места и трудности каждого государственного инвестиционного проекта в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития. Министр планирования и инвестиций заявил, что он учтет восторженные мнения депутатов Национальной ассамблеи, улучшит процесс, построит и организует реализацию, чтобы политика могла быть быстро реализована на практике. Предложение о расширении политики поддержки процентных ставок Относительно реализации политики поддержки процентных ставок в размере 2% через коммерческую банковскую систему делегат Ву Ан Туан ( Фу То ) сказал, что это очень важное решение для снижения издержек, прямой поддержки производства и бизнеса и внесения важного вклада в восстановление и развитие социальной экономики. Однако результаты реализации с начала программы до конца 2023 года достигли лишь около 3,05% от масштаба политики. Видно, что эта политика практически не реализуется, что влияет на реализацию целей программы социально-экономического восстановления и развития. По словам делегата, на практике принципы реализации политики в соответствии с Постановлением Правительства № 31 не подходят и неясны. Инструкции компетентных органов также не являются полными и ясными, многие предприятия, кооперативы и коммерческие домохозяйства сталкиваются с трудностями из-за воздействия пандемии COVID-19, поэтому кредитный остаток находится на высоком уровне, в то время как условия заимствования капитала с поддержкой процентной ставки очень строгие для обеспечения безопасности кредитной деятельности. Это приводит к тому, что многие предприятия, кооперативы и коммерческие домохозяйства не выполняют условия для заимствования поддержки процентной ставки. Кроме того, многие предприятия опасаются проверок, экспертиз и аудита, поэтому при получении поддержки из государственного бюджета, хотя они и соответствуют условиям, они не запрашивают поддержку процентной ставки. Делегат отметил, что предприятия действительно заинтересованы в получении государственной поддержки процентных ставок по кредитам, но по ряду вышеперечисленных причин её реализация не оправдала ожиданий. Делегат предложил правительству более тщательно проанализировать причины, чтобы извлечь уроки при внедрении аналогичной политики на следующем этапе.

По мнению делегата Чан Ань Туана (Хошимин), группа успешных мер, принёсших положительный эффект экономике, – это политика снижения налога на добавленную стоимость на 2%. В докладе также чётко указаны ресурсы для реализации этой политики. Однако Национальному собранию необходимо дополнительно оценить эффективность этой политики. Помимо комментариев о том, что мы ясно видим, что эта политика способствовала стимулированию экономики, эффективной поддержке производственной и хозяйственной деятельности предприятий, политика снижения налога на добавленную стоимость на 2% также способствует повышению подоходного налога для предприятий. Поэтому делегат Чан Ань Туан предложил в дальнейшем продлить действие политики снижения налога на добавленную стоимость на 2%. Выступая на конференции, управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг отметила, что реализация Резолюции 43 происходит в условиях мировой и внутренней экономики, характеризующихся непредсказуемыми и беспрецедентными событиями, жесткой денежно-кредитной политикой стран, трудностями на рынке недвижимости, геополитическими конфликтами... Как член правительства, я стала свидетелем решимости правительства, премьер-министра, заместителя премьер-министра и его членов попытаться реализовать программы и политику, направленные на устранение трудностей в экономике.

После принятия Постановления № 43 Правительство поручило Государственному банку взять на себя руководство и координировать работу с министерствами и отраслевыми структурами по разработке и консультированию по представлению Постановления № 31. Председатель Государственного банка заявил, что никогда ещё Государственный банк не тратил столько времени и усилий на организацию и реализацию программы. Было проведено множество конференций, требующих от каждого провинциального и муниципального отделения реализации программы на местах. Объясняя низкие результаты реализации политики, председатель Государственного банка заявил, что это одна из программ Постановления № 43. С самого начала было определено, что это политика поддержки предприятий, способных к восстановлению, то есть способных погашать кредиты, а не политика, направленная на решение проблем всех предприятий в сложной экономической ситуации. Кредитный капитал программы – это капитал, мобилизованный кредитными организациями у населения. Только поддержка процентной ставки в размере 2% поступает из государственного бюджета. Следовательно, кредитные организации должны предоставлять кредиты в соответствии с действующим законодательством и обеспечивать возможность взыскания задолженности. Таким образом, объём выдаваемых кредитов во многом зависит от решений предприятий и кредитных организаций. Глава Государственного банка выразил согласие с мнением многих депутатов Национальной ассамблеи о том, что в сложных и беспрецедентных условиях политика может быть далека от реальности, но важно то, что благодаря ей мы можем извлечь уроки о том, как поддерживать предприятия и людей.