Гонка все еще очень сложная.

Планирование, от правительства до предприятий, не является легкодоступным для людей.

Вылет, потеря очков

2 апреля 2024 года Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) объявила Индекс эффективности государственного управления и администрирования провинций за 2023 год (PAPI).

Соответственно, Куангнам набрал всего 40 596 баллов, заняв 48/61 место в провинциях и городах ( Биньзыонг и Куангнинь не имеют таких данных). По сравнению с PAPI в 2022 году этот индекс снизился на 1,64 балла, опустившись на 17 позиций и войдя в группу из 16 провинций и городов с низкими средними баллами.

Согласно анализу, в Куангнаме наблюдается рост 3/8 индексов компонентов (участие населения на низовом уровне (0,02 балла), борьба с коррупцией в государственном секторе (0,05 балла) и управление охраной окружающей среды (0,09 балла), а также снижение 5/8 индексов (прозрачность (0,63 балла), подотчетность людям (0,51 балла), процедуры государственного управления (0,22 балла), предоставление государственных услуг (0,36 балла) и электронное управление (0,09 балла).

По количеству баллов только индекс предоставления государственных услуг входит в группу индексов с высокими средними баллами (7,6957 баллов). Индекс участия низовых слоев населения и экологическое управление входят в группу индексов с низкими средними баллами (4,803 и 3,309 баллов).

Остальные пять индексов (прозрачность (4,5627 балла), подотчетность гражданам (3,8587 балла), борьба с коррупцией в государственном секторе (6,5458 балла), государственные административные процедуры (6,901 балла) и электронное управление (2,9199 балла) входят в группу с самым низким индексом.

Люди осуществляют административные процедуры в государственных административных центрах.

Данные PAPI показывают, что после 15 лет участия в «гонке» по рейтингу эффективности государственного управления и администрирования конкурентная карта Куангнама всегда представляет собой синусоидальный график с нерегулярными подъемами и спадами.

Статистика за последние 8 лет (2016 - 2023) показывает, что местный PAPI всегда был низким. С 30-го места в 2016 году на 27-е место в 2017 году он упал до 44-го места в 2018 году.

«Приказы» правительства, такие как включение внедрения задачи по улучшению индекса PAPI в ежегодную оценку и рейтинг административных реформ департаментов, отделений и населенных пунктов или соответствующая интеграция проверки внедрения содержания улучшения этого индекса в содержание проверки административной реформы... помогли Куангнаму непрерывно повышать рейтинг в течение 2 лет (в 2019 году он поднялся на 22 позиции, заняв 22-е место, а в 2020 году он поднялся на 1 позицию, заняв 21-е место).

Удивительно, но в 2021 году провинция PAPI Quang Nam опустилась на 14 позиций, заняв 35-е место из 63 провинций и городов, поднялась на 4 позиции в 2022 году (заняв 31-е место из 63 провинций и городов) и резко упала после опроса 2023 года, когда она опустилась на 17 позиций, заняв 48-е место.

Даже баллы колеблются ненормально. Баллы за годы (2018 - 2023) составляют: 43,14 балла (снижение на 1,09 балла), 44,33 балла (рост на 1,19 балла), 43,28 балла (снижение на 1,05 балла), 42,1 балла (снижение на 1,18 балла), 42,24 балла (рост на 0,14 балла) и 40,596 балла (снижение на 1,64 балла).

План PAPI войти в двадцатку лучших провинций страны с 2021 года или стремиться к более высокому результату в 2023 году, чем в 2022 году, не может быть реализован.

Осознание необходимости реформы

Аналитик по государственной политике (ПРООН) До Тхань Хуен сказал, что PAPI — это зеркало, позволяющее местным органам власти оценить эффективность своего управления.

Правительство не должно слишком беспокоиться о рейтингах. Ему нужно только обращать внимание на реформы, которые произошли за эти годы в государственных учреждениях, которые должным образом реализуют директивы, резолюции и последовательные обязательства по принципу «люди знают, люди обсуждают, люди проверяют». Найдите инновационные решения и улучшите местное управление и государственное администрирование.

Большинство людей мало что знают об инвестиционных планах правительства и местных органов управления.

Однако объявленные результаты оценок PAPI и рейтинги Куангнама охватывают только провинции и города с низкими баллами, при этом очень немногие индексы компонентов имеют высокие средние баллы, что является «говорящей» статистикой.

Это отражает реальность усилий по реформированию, под контролем и измерением опыта людей в администрировании, реализации политики и предоставлении государственных услуг правительством и управленческими агентствами, все еще есть много узких мест, которые не могут быть решены. Пять важных показателей в самой низкой группе показывают, что предложения и рекомендации людей не были получены или решены должным образом.

Спад PAPI 2023 действительно стал большим сюрпризом. Департамент внутренних дел Куангнама активно консультировал Народный комитет провинции по выпуску плана по улучшению и расширению PAPI, разработке пропагандистского руководства для рассылки кадрам, госслужащим и государственным служащим, а также открытию 16 учебных курсов (в которых приняли участие 516 кадров и госслужащих).

Регулярно и внезапно проводить проверки соблюдения дисциплины, административной дисциплины, культуры делопроизводства и общественной этики в органах и подразделениях. Повышать качество урегулирования административных процедур, отменять нормативные акты, не соответствующие законодательству.

Электронные порталы/сайты увеличивают использование государственных услуг и онлайн-платежей. Проверяйте и разрешайте жалобы и доносы, усиливайте меры по предотвращению и борьбе с коррупцией и контролируйте коррупцию при предоставлении государственных услуг. Расширяйте коммуникацию и делитесь данными PAPI с населением и местными органами власти...

Эта информация показывает, что нет недостатка в резолюциях, решениях, планах и проектах, но чем больше реформ, тем больше «отсталость». Почему попытки реформирования, направленные на удовлетворение людей, направленные на создание прозрачной и эффективной администрации… не смогли дать результата?

Заместитель председателя Народного комитета провинции Хо Куанг Буу сказал, что он был весьма удивлен, удивлен и обеспокоен спадом PAPI. План местной административной реформы оценивается весьма позитивно.

Общий балл не сильно снизился, но рейтинг резко упал. Это показывает, что в этой «гонке» населенные пункты реформировались сильнее и быстрее.

Система государственной службы, обслуживающая людей с духом динамизма и креативности на всех уровнях, не смогла удовлетворить потребности и не принесла удовлетворения людям. PAPI связана со многими проблемами.

Правительство и органы управления оценят, проанализируют, конкретизируют и более четко определят потерю баллов, понижение или увеличение или уменьшение индексов компонентов PAPI 2023, чтобы предложить более эффективные и практичные решения по реформированию.

Правительство открыто и готово воспринимать предложения каждого, оперативно признавать недостатки, исправлять ошибки, чтобы наилучшим образом служить интересам людей и приносить им удовлетворение.

Источник: https://baoquangnam.vn/cai-thien-chi-so-papi-cua-quang-nam-cuoc-dua-con-lam-gian-nan-3132369.html