Будет ли разрешено сотрудникам ГИБДД досматривать людей и транспортные средства, участвующие в дорожном движении?

Должно быть прямо указано в проекте закона.

8 апреля делегация Национальной ассамблеи города Хошимин провела семинар для предоставления комментариев по проектам Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения.

На семинаре полковник Чан Тхао (Университет народной полиции) заявил, что необходимо дополнить пункт 5 статьи 64 полномочиями дорожной полиции по досмотру лиц и транспортных средств, нарушающих правила безопасности дорожного движения, в случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с положениями статей 127 и 128 Закона о производстве по делам об административных правонарушениях 2020 года.

Подполковник Тань Сюань Тиен, заместитель начальника полиции города Тхудык (Хохокимият), также согласился с мнением полковника Чан Тхао. «Если кто-либо действует безрассудно и нарушает закон, дорожная полиция также может применить силу», — добавил подполковник Тиен.

Подполковник Тань Сюань Тянь, заместитель начальника полиции города Тху Дук (Хошимин)

Не следует включать в закон, чтобы избежать повторения.

В интервью газете «Thanh Nien» доктор Као Ву Минь из Университета экономики и права Хошиминского национального университета выразил несогласие с вышеизложенной точкой зрения. Он отметил, что Закон о порядке и безопасности дорожного движения должен быть сосредоточен исключительно на регулировании обязанностей и полномочий дорожной полиции по управлению и контролю дорожного движения.

Вопросы, связанные с применением мер пресечения и обеспечения пресечения административных правонарушений, а также применением оружия и вспомогательных средств для пресечения и нейтрализации противоборствующих субъектов, специально урегулированы в специализированных законах. Поэтому Закон «О порядке и безопасности дорожного движения» не требует повторного регулирования этих вопросов.

Доктор Као Ву Минь, Университет экономики и права, Национальный университет Хошимина

В частности, статьи 127 и 128 Закона о производстве по делам об административных правонарушениях гласят: «В случаях, когда имеются основания полагать, что в случае непроведения немедленного обыска предметы, документы или орудия совершения административных правонарушений будут уничтожены или уничтожены, дежурные органы Народной полиции (включая дорожную полицию) вправе производить досмотр лиц, транспортных средств и предметов в порядке административного производства».

Аналогичным образом, согласно Закону об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств, применение силы, связывание, блокирование рук и ног, а также использование оружия и вспомогательных средств начинается тогда, когда компетентный орган определяет, что это «необходимый случай». и Конечным моментом является нейтрализация сопротивления. Статьи 23 и 61 этого закона также содержат весьма конкретные положения о случаях стрельбы или использования вспомогательных средств.

Соответственно, применение средств обеспечения осуществляется в целях предупреждения лиц, угрожающих жизни и здоровью сотрудников правоохранительных органов или других лиц, в целях необходимой обороны, в случаях, не терпящих отлагательства, в порядке, установленном законом.

В связи с вышеизложенным анализом, по словам доктора Миня: «Положения, разрешающие дорожной полиции досматривать людей, досматривать транспортные средства или подавлять протестующих в специализированных законах, весьма конкретны и полны. По моему мнению, «включение» этих прав в Закон о порядке и безопасности дорожного движения излишне и легко приводит как к излишествам, так и к недостаткам».

Доктор Минь пояснил, что избыточное содержание полномочий закреплено во множестве различных правовых документов. Отсутствие таковых обусловлено невозможностью охватить все полномочия полиции в целом и дорожной полиции в частности только Законом о порядке и безопасности дорожного движения.

Поэтому наиболее разумно использовать нормативные акты, ссылаясь на специализированные законы, такие как Закон о народной общественной безопасности, Закон о производстве по административным правонарушениям, Закон об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств.

По словам адвоката Нгуена Ван Хау, заместителя главы Коллегии адвокатов города Хошимин, помимо Закона о рассмотрении административных правонарушений, пункт 5 статьи 18 циркуляра № 32/2023 Министерства общественной безопасности также гласит: «Если есть основания полагать, что участник дорожного движения, транспортное средство или предмет содержат скрытые доказательства, средства или документы, используемые для совершения административного правонарушения, лицо, транспортное средство или предмет могут быть подвергнуты обыску в соответствии с положениями Закона о рассмотрении административных правонарушений».

Адвокат Нгуен Ван Хау, заместитель главы Коллегии адвокатов города Хошимин

Соответственно, при производстве обыска сотрудниками дорожной полиции должно быть вынесено письменное постановление, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, требующих немедленного обыска. При личном досмотре необходимо обеспечить, чтобы мужчины производили обыск мужчин, женщины – женщин, а также присутствие понятых того же пола. При досмотре транспортного средства или предмета должны присутствовать владелец транспортного средства или предмета или водитель транспортного средства и понятой. Все случаи обыска должны быть зафиксированы письменно, а копии постановления и протокола обыска должны быть вручены досматриваемому лицу, владельцу транспортного средства или предмета или водителю транспортного средства.

Таким образом, указанная норма очень детальна, что обеспечивает демонстрацию полномочий дорожной полиции и исключает дублирование. «По моему мнению, нет необходимости добавлять указанную норму в законопроект, но приоритет следует отдать качественной реализации положений Закона об административных правонарушениях», — заявил адвокат Хау.

Каковы мировые правила досмотра людей и транспортных средств дорожной полицией?

Д-р Чан Тхань Тхао (Юридический университет города Хошимин) отмечает, что положение о том, что дорожная полиция может досматривать людей и транспортные средства при наличии оснований для нарушения, соответствует действующему международному праву. Например, законодательство США разрешает дорожной полиции досматривать людей и транспортные средства при условии, что это не нарушает положения Четвёртой поправки к Конституции США.

Соответственно, если при исполнении служебных обязанностей у полиции есть разумные основания подозревать, что водитель или транспортное средство скрывают опасные предметы или нарушают закон, полиция имеет право произвести обыск без постановления суда. В случае отсутствия разумных оснований для обыска лица или транспортного средства это является нарушением Четвёртой поправки и считается незаконным обыском.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/csgt-se-duoc-kham-xet-nguoi-phuong-tien-tham-gia-giao-thong-185240409195912819.htm