TPO – «В действительности все еще существуют конфликты и совпадения между планами строительства и многими другими планами, такими как планы добычи полезных ископаемых, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и землепользования, которые не были разрешены», – сказал делегат Национальной ассамблеи Ла Тхань Тан.
Избегайте дублирования задач и уклонения от ответственности
25 октября Национальная Ассамблея обсудила в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о городском и сельском планировании (QHDT&NT).
На встрече делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя ) признал, что для городов с центральным управлением, помимо провинциального планирования, необходимо общее планирование. Он также отметил, что положения этого закона должны быть сформулированы таким образом, чтобы не дублировать друг друга.
По словам г-на Кыонга, причина такого дублирования заключается в том, что ранее не существовало провинциального планирования, а существовало лишь общее планирование, направленное на развитие всех секторов и областей. Впоследствии появились также детальные планы для каждого сектора и области.
«Поэтому текущий генеральный план должен выполнять функцию уточнения и ориентации провинциального плана и заменять отраслевые и полевые планы, которых в настоящее время не существует», — сказал г-н Куонг.
Кроме того, делегат также предложил, чтобы в плане реализации планирования необходимо четко обозначить ход реализации планирования в направлении сначала реализации инфраструктурного планирования, а затем реализации городского планирования.
«Такое регулирование позволит избежать нынешней ситуации, когда сначала запрашивают землю под городскую застройку, а потом земли под инфраструктуру не оказывается», — подчеркнул г-н Куонг.
Также на встрече депутат Ли Тиет Хань (делегация Бинь Диня) заявил, что необходимо иметь положения о единых принципах в отношении агентства, отвечающего за организацию, установление задач по планированию, планов зонирования, детальное планирование территорий для аукционов по правам землепользования или торгов по выбору инвесторов по поручению провинциального народного комитета или районного народного комитета.
«Поэтому необходимо тщательно изучить вопрос обеспечения согласованности во всей системе, избегать дублирования задач, уклонения от ответственности, иначе в каждом населенном пункте будет свой способ распределения задач, что приведет к непоследовательности и трудностям в реализации», — подчеркнул депутат Хань.
Между тем депутат Ла Тхань Тан (делегация Хайфона) отметил, что данный законопроект должен иметь положения, обеспечивающие соответствие инвестиционных проектов строительства Плану городского планирования и развития на случай возникновения противоречий между планами.
Делегация Хайфона заявила, что положения действующего законопроекта могут привести к ситуации, когда при возникновении несоответствий между планами реализация проекта должна быть остановлена и проведены процедуры ожидания решения компетентного органа по плану реализации или ожидания корректировки планов для обеспечения их согласованности.
«В действительности все еще существуют неразрешенные противоречия и совпадения между планами строительства и многими другими планами, такими как планы добычи полезных ископаемых, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и землепользования», — сказал депутат Тан, который предложил проектному агентству изучить и дополнить принципы применения и использования планов в случае возникновения противоречий между планами.
Соблюдение правовых норм
Разъясняя и проясняя ряд вопросов, министр строительства Нгуен Тхань Нги заявил, что это важный законопроект, напрямую связанный со строительными проектами и многими положениями других законов, а также многими другими видами планирования.
Таким образом, в процессе изучения и доработки законопроекта ведомство-разработчик и ведомство, ответственное за рассмотрение закона, проявили особую осторожность и тщательно изучили нормативные акты, обеспечив их соответствие действующим правовым нормам.
Министр Нгуен Тхань Нги подтвердил, что законопроект чётко определяет взаимосвязь между генеральным планированием, зонированием и детальным планированием, обеспечивая согласованность и синхронность. Кроме того, в нём подробно оговорена взаимосвязь между городским и сельским планированием, а также национальным и региональным планированием.
«Это содержание было пересмотрено в направлении четкого определения общего планирования, планирования зонирования, детального планирования с учетом специфики и подробностей... Это содержание было разъяснено, принято и четко разъяснено в отчете, направленном делегатам Национальной ассамблеи», - заявил министр Нгуен Тхань Нги.
Министр Нгуен Тхань Нги также сообщил, что масштабы городского и сельского планирования определяются на основе территориального масштаба, обеспечивая эффективное переплетение и связь между городскими и сельскими пространствами.
По его словам, такие понятия, как «внутренний город», «пригород», «внешний город», не входят в сферу действия данного законопроекта, а регулируются другими правовыми документами.
Источник: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo
Комментарий (0)